Приложение N 1. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений торбеевского муниципального района и внесения в них изменений

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Торбеевского муниципального района
от 28 мая 2018 г. N 392

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района и внесения в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения и организации), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и организаций и внесения в них изменений.

II. Создание муниципального учреждения и организации

2. Муниципальное учреждение и организация может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения и организации в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

3. Решение о создании муниципального учреждения и организации путем его учреждения принимается Главой Торбеевского муниципального района в форме постановления Администрации Торбеевского муниципального района.

4. Решение о создании муниципального учреждения и организации должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения и организации с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения и организации;

в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения и организации;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением и организацией;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения и организации с указанием сроков их проведения.

ж) положения об утверждении устава либо о внесении в него изменений.

Инициатива создания учреждения может исходить:

от Главы Торбеевского муниципального района;

от заместителей Главы Торбеевского муниципального района;

от руководителей органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Торбеевского муниципального района.

5. Одновременно с проектом решения о создании муниципального учреждения и организации Главе Торбеевского муниципального района представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения и организации;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению и организации права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения);

в) проект Устава учреждения;

г) перечень движимого и недвижимого имущества, закрепляемого за учреждением;

д) проект трудового договора с руководителем учреждения.

III. Реорганизация муниципального учреждения и организации

6. Реорганизация муниципального учреждения и организации может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

7. Решение о реорганизации муниципального учреждения и организации принимается Главой Торбеевского муниципального района в форме постановления Администрации Торбеевского муниципального района.

Указанное решение должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений и организаций, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) и организации после завершения процесса реорганизации;

г) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений) и организации;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения и организации с указанием сроков их проведения;

з) положения об утверждении устава либо о внесении в него изменений.

Принятие Администрацией Торбеевского муниципального района решения о реорганизации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

Принятие решения о реорганизации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

Администрация Торбеевского муниципального района при проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации муниципальной образовательной организации, определении критериев этой оценки (по типам данных образовательных организаций), утверждении порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений руководствуется Приказом Министерства образования Республики Мордовия от 5 декабря 2013 г. N 051 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Мордовия, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".

При изменении статуса муниципальной образовательной организации и ее реорганизации в иной, не указанной в, форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.

IV. Изменение типа муниципального учреждения и организации

8. Изменение типа муниципального учреждения и организации не является его реорганизацией.

9. Решение об изменении типа муниципального учреждения и организации принимается Главой Торбеевского муниципального района в форме постановления Администрации Торбеевского муниципального района.

10. Решение об изменении типа муниципального учреждения и организации в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения и организации с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения и организации с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения и организации;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения и организации;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения и организации с указанием сроков их проведения.

е) положения об утверждении устава либо о внесении в него изменений.

11. Решение об изменении типа муниципального учреждения и организации в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения и организации с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения и организации с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения и организации;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

е) положения об утверждении устава либо о внесении в него изменений.

Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения подготавливается Администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. Данное предложение подготавливается Администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по инициативе либо с согласия муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения должно содержать сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения.

12. Решение об изменении типа муниципального учреждения и организации в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения и организации с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения и организации с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения и организации;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения и организации;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения и организации с указанием сроков их проведения.

ж) положения об утверждении устава либо о внесении в него изменений.

К проекту решения об изменении типа муниципального учреждения и организации в целях создания муниципального казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и организации и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

13. В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением и организацией муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные функции будут переданы.

V. Ликвидация муниципальных учреждений и организаций

14. Решение о ликвидации муниципального учреждения и организации принимается Главой Торбеевского муниципального района в форме постановления Администрации Торбеевского муниципального района.

Указанное решение должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) наименование органа местного самоуправления;

в) наименование органа местного самоуправления, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения и организации представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае, если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

Ликвидация сельской муниципальной дошкольной образовательной или муниципальной общеобразовательной организации допускается только с согласия жителей населенных пунктов, обслуживаемых данной организацией.

Ликвидация муниципальной образовательной организации не допускается без предварительной экспертной оценки и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются Министерством образования Республики Мордовия.

15. После издания правового акта о ликвидации муниципального учреждения и организации орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в 2-недельный сро