Приложение

Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Ковылкинского муниципального района
от 18 апреля 2018 г. N 359

Программа
оздоровления муниципальных финансов Ковылкинского муниципального района и муниципальных финансов поселений Ковылкинского муниципального района на 2018 - 2020 годы (план мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Ковылкинского муниципального района)
(в редакции постановления от 25.04.2018 г. N 405)

	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Целевой показатель	Ед. изм-я	2018 год	2019 год	2020 год
1	Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия
1.1	Анализ эффективности предоставленных налоговых льгот по всем категориям налоговых преференций, установленных НПА муниципальными образованиями Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия	ежегодно до 1 декабря	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот	да/нет	да	да	да
1.2	Пересмотр налоговых льгот, предоставляемых органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по налогам и сборам согласно плану по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам)	ежегодно до 1 декабря	Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	увеличение налоговых доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	тыс. руб.	0,0	Информация заполняется по итогам проведенной оценки эффективности налоговых льгот	Информация заполняется по итогам проведенной оценки эффективности налоговых льгот
1.3	Установление налоговых льгот по местным налогам по согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия	с 2018 года	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	Согласование нормативно правовых актов по установлению налоговых льгот	да/нет	да	да	да
1.4	Проведение органами местного самоуправления и Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Мордовия работы по снижению объема недоимки по налогам и сборам, в том числе ликвидация недоимки по налогам и сборам (проведение комиссий по поступлению доходов). Сокращение объема недоимки на 30% к 2020 году	с 2018 года	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, органы местного самоуправления поселений, Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Мордовия (по согласованию)	увеличение налоговых доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	тыс. руб.	612,1	612,1	612,1
1.5	Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ковылкинского муниципального района на 5% - в 2018 - 2020 годах, в том числе за счет проведения мероприятий по инвентаризации муниципального имущества и установления эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество	с 2018 года	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	тыс. руб.	190,0	230,0	240,0
1.6	Проведение аналитической работы в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход	ежегодно	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района	пересмотр утвержденных органами местного самоуправления коэффициента К2	да/нет	да	да	да
1.7	Проведение работы по введению самообложения граждан в муниципальных образованиях Ковылкинского муниципального района	с 2018 года	Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	увеличение безвозмездных поступлений в местные бюджеты от средств самообложения граждан	тыс. руб.	32,3	64,6	292,5
1.8	Оформление договоров социального найма по всем жилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности (за исключением служебного и специализированного жилого фонда). Установление размера платы за социальный найм на экономически обоснованном уровне	с 2018 года	Управление строительства, архитектуры, промышленности, транспорта, энергетики, газоснабжения, жилищных вопросов и ЖКХ Администрации Ковылкинского муниципального района, органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	Увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0
1.9	Проведение мероприятий по оформлению в собственность муниципального образования земельных долей и (или) земельных участков из невостребованных долей	с 2018 года	Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	Увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	тыс. руб.	1 223,4	1223,4	1223,4
1.10	Проведение муниципального земельного контроля	с 2018 года	Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	да/нет	да	да	да
1.11	Увеличение размера отчислений от прибыли муниципальных предприятий до 30%	с 2018 года	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района	Увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0
1.12	Реализация мер, направленных на снижение неформальной занятости	в течение года	Экономическое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, Центр занятости населения (по согласованию)	Количество выявленных работников, с которыми не заключены трудовые договора	человек	257,0
1.13	Принятие мер по организации взаимодействия (совместной сверки и рабочие совещания) с территориальными отделами Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с целью решения вопросов по надлежащему исполнению постановлений административных комиссий о наложении административного штрафа и повышению взыскиваемости	ежеквартально	Отдел по делам несовершеннолетних и их защите Администрации Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	Уровень взыскания штрафов	%	100,0	100,0	100,0
Итого по разделу бюджетный эффект, млн. рублей						2 057,8	2 130,1	2 367,9
2.	Мероприятия по улучшению делового климата и совершенствованию администрирования доходных источников
2.1	Проведение мониторинга и анализа основных показателей производственной и финансово-экономической деятельности организаций. Принятие оперативных решений при возникновении ситуаций, имеющих негативные последствия для исполнения консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района по доходам	ежеквартально	Администрация Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	Принятие распоряжения Администрации Ковылкинского муниципального района об утверждении прогноза социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района на среднесрочную перспективу	да/нет	да	да	да
2.2	Мониторинг состояния расчетов с бюджетом крупнейших налогоплательщиков Ковылкинского муниципального района	ежемесячно	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, органы местного самоуправления поселений, Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Мордовия (по согласованию)	Ведение реестра крупнейших налогоплательщиков Ковылкинского муниципального района	да/нет	да	да	да
2.3	Содействие созданию конкурентоспособных производств, реализации инвестиционных проектов, формирование перечня инвестиционных проектов организаций Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Осуществление мониторинга и консультативно-методического сопровождения инвестиционных проектов организаций Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия	в течение года	Администрация Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	Утверждение распоряжением Администрации Ковылкинского муниципального района перечня инвестиционных проектов организаций Ковылкинского муниципального района	да/нет	да	да	да
2.4	Осуществление работы по сокращению числа кризисных организаций, привлечение к решению их проблем эффективных инвесторов	в течение года	Администрация Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности организаций	да/нет	да	да	да
2.5	Использование конкурсных процедур при реализации муниципального имущества	в течение года	Администрация Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	увеличение цены реализации имущества к первоначальной цене	%	не менее 5	не менее 5	не менее 5
2.6	Мониторинг инвестиций в основной капитал организаций, зарегистрированных на территории Ковылкинского муниципального района и принятие оперативных решений для улучшения инвестиционного климата Ковылкинского муниципального района	в течение года	Управление строительства, архитектуры, промышленности, транспорта, энергетики, газоснабжения, жилищных вопросов и ЖКХ Администрации Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	Выполнение прогноза по объему инвестиций в основной капитал, утв. распоряжением Правительства Республики Мордовия на текущий год	да/нет	да	да	да
2.7	Организация мониторинга состояния закрепленных договорами расчетов и платежей, проведение мероприятий по взысканию выявленной задолженности	в течение года	главные администраторы доходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	взыскание задолженности	да/нет	да	да	да
2.8	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности	ежегодно	Управление имущественных отношений Администрации Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	Принятие плана мероприятий по проведению на территории Ковылкинского муниципального района инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности	да/нет	да	да	да
	Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду			Организация подготовки технической документации и регистрации права собственности (вещного права) на объекты недвижимого имущества в соответствии с планом-графиком	да/нет	да	да	да
2.9	Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году по сравнению с уровнем предыдущего года	с 2018 года	Администрация муниципального района	Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году по сравнению с уровнем предыдущего года	%	0,1	0,1	0,1
2.10	Непревышение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец отчетного периода к концу предыдущего года	с 2018 года	Администрация муниципального района	Непревышение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец отчетного периода к концу предыдущего года	%	100	100,0	100,0
3.	Программа оптимизации расходов бюджета Ковылкинского муниципального района на 2018 - 2020 годы
3.1.	Мероприятия по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления
3.1.1	Подготовить предложения по преобразованию сельских и городских поселений с численностью населения до 500 человек путем их объединения	ежегодно	Администрация Ковылкинского муниципального района	направление информации в Минфин РМ и Минэкономики РМ	да/нет	да	да	да
3.1.2	Соблюдение установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	ежегодно	Администрация Ковылкинского муниципального района	недопущение увеличения бюджетных расходов	тыс. руб.	0	0,0	0,0
3.1.3	Подготовка и представление в Министерство финансов Республики Мордовия предложений о передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов	ежегодно	Администрация Ковылкинского муниципального района	направление информации в Минфин РМ	да/нет	нет	нет	нет
3.1.4	Запрет на увеличение численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ковылкинского муниципального района	с 2018 года	Администрация Ковылкинского муниципального района	отсутствие увеличения численности муниципальных служащих по отношению к отчетному году	единиц	0,0	0,0	0,0
3.1.5	Приведение штатной численности муниципальных служащих Ковылкинского муниципального района в соответствии с предельной численностью, рекомендуемой Администрацией Главы Республики Мордовия	с 2018 года	Администрация Ковылкинского муниципального района	сокращение бюджетных расходов	да/нет	да	да	да
3.2	Мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети
3.2.1	Поэтапное проведение оптимизации учреждений культуры. Объединение детских музыкальных школ, детских художественных школ и школ искусств, расположенных на территории одного муниципального района Республики Мордовия.	с 2018 года	Администрация Ковылкинского муниципального района	сокращение бюджетных расходов	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0
3.2.2	Соблюдение показателей оптимизации численности работников учреждений образования: 1) Объединение двух и более общеобразовательных организаций на территории одного сельского (городского) поселения муниципального района Республики Мордовия; оптимизации сети малокомплектных школ с учетом транспортной доступности и качества предоставляемых образовательных услуг. 2) Объединение домов детского творчества, детско-юношеских спортивных школ, расположенных на территории одного муниципального района (городского округа) Республики Мордовия.	2018 - 2020 годы	Администрация Ковылкинского муниципального района	сокращение бюджетных расходов	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0
3.2.3	Не превышение значений целевых показателей заработной платы работников бюджетной сферы, подпадающих под действие "майских" указов, установленных в "дорожных картах"	постоянно	Администрация Ковылкинского муниципального района	выполнение установленных показателей	%	не более 101%	не более 101%	не более 101%
3.3	Мероприятия по оптимизации мер социальной поддержки
3.3.1	Подготовка и представление в Министерство финансов Республики Мордовия предложений по оптимизация мер социальной поддержки	2018 - 2020 годы	Администрация Ковылкинского муниципального района	введение реестра мер социальной поддержки	да/нет	да	да	да
3.3.2	Не применение индексации муниципальных мер социальной поддержки	с 2018 года	Администрация Ковылкинского муниципального района	отсутствие решений об индексации размеров выплат по муниципальным мерам социальной поддержки	да/нет	да	да	да
3.4	Планирование консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района
3.4.1	Включение непрограммных направлений расходов муниципального бюджета в муниципальные программы	2018 - 2020 годы	Администрация, Финансовое управление, Управление по социальной работе Ковылкинского муниципального района	доля бюджетных расходов муниципального бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов муниципального бюджета	%	не менее 70	не менее 70	не менее 70
3.4.2	Совершенствование муниципальных программ: объединение муниципальных программ по отраслевому принципу в рамках одной соответствующей муниципальной программы; внесение изменения в муниципальные программы в части корректировки задач муниципальных программ (при формировании муниципальных программ учитывать, что на реализацию каждой задачи предусматривается одна подпрограмма)	2018 - 2020 годы	Администрация, Финансовое управление, Управление по социальной работе Ковылкинского муниципального района	внесение изменений в нормативные правовые акты, утверждающие соответствующие муниципальные программы	да/нет	да	да	да
3.5	Прочие мероприятия по оптимизации расходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района
3.5.1	Анализ причин возникновения дебиторской задолженности по расходам. Сокращение дебиторской задолженности по расходам на 10%	с 2018 года	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района	сокращение дебиторской задолженности	тыс. руб.	122,4	122,4	122,4
3.5.2	Повышение муниципальными учреждениями Ковылкинского муниципального района эффективности их деятельности за счет доходов, полученных ими от приносящей доход деятельности, направляемых на достижение целей деятельности муниципальных учреждений, определенных уставами	2018 - 2020 годы	главные распорядители бюджетных средств районного бюджета Ковылкинского муниципального района	сокращение расходов консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района	тыс. руб.	928,3	928,3	928,3
Итого по разделу бюджетный эффект, млн. рублей						1 050,7	1 050,7	1 050,7
4.	Меры по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района
4.1	Снижение просроченной кредиторской задолженности по сравнению с показателем на начало отчетного года	в течение года	главные распорядители и получатели средств бюджета Ковылкинского муниципального район Республики Мордовия, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	снижение просроченной кредиторской задолженности	%	5	5,0	5,0
4.2	Не превышение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению	в течение года	главные распорядители и получатели средств бюджета Ковылкинского муниципального район Республики Мордовия, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	доля просроченной кредиторской задолженности в расходах	%	1,59	1,6	1,6
5.	Меры по сокращению муниципального долга
5.1	Исключение расходов, связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) долговых обязательств	в течение года	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района	объем дополнительных расходов на обслуживание муниципального долга	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0
5.2	Формирование и утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом предельного объема муниципального долга без учета задолженности по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям от общего годового объема доходов муниципального бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. С 2018 года формирование и утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом предельного объема муниципального долга.	ежегодно	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района	объем муниципального долга без учета задолженности по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям по отношению к общему годовому объему доходов бюджета Ковылкинского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	%	не более 100	не более 100	не более 100
5.3	Формирование и утверждение объема дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период ниже предельно допустимого бюджетным законодательством уровня	ежегодно	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района	объем дефицита бюджета муниципального образования	%	не более 5	не более 5	не более 5
5.4	Мониторинг муниципального долга	ежеквартально	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ковылкинского муниципального района	просроченная задолженность	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0
5.5	Мораторий на предоставление муниципальных гарантий	ежегодно	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района	количество вновь выданных муниципальных гарантий	шт.	0	0,0	0,0
Итого по разделу бюджетный эффект, млн. рублей						0,0	0,0	0,0
6.	Повышение эффективности бюджетного процесса
6.1	Отказ от принятия новых расходных обязательств, увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами	ежегодно	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района	объем новых расходных обязательств, увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами	тыс. руб.	0	0,0	0,0
6.2	Обеспечение экономии бюджетных средств от размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе не менее 5%	ежегодно	Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района	экономия бюджетных средств от состоявшихся закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	%	5	5,0	5,0
6.3	Инвентаризация предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, субсидий из бюджета Ковылкинского муниципального района с целью оптимизации их состава	ежегодно	Администрация Ковылкинского муниципального района	проведение оценки предоставляемых субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям	да/нет	да	да	да
Итого по разделу бюджетный эффект, млн. рублей
	Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий в части увеличения доходов					2 057,8	2 130,1	2 367,9
	Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий в части сокращения расходов					1 050,7	1 050,7	1 050,7
	Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий в части источников финансирования дефицита					0,0	0,0	0,0
	Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий, всего					3 108,5	3 180,8	3 418,6