Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2018 - 2025 годы"

Приложение N 1

Муниципальная программа
"Развитие информационно-коммуникационных технологий в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2018 - 2025 годы"
(утв. постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 29 августа 2018 г. N 435)

Паспорт
муниципальной программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2018 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы	"Развитие информационно-коммуникационных технологий в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2018 - 2025 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия N 499 от 24.09.2015 г. "Об утверждении Перечня муниципальных программ, предлагаемых к реализации с 2016 года на территории Темниковского муниципального района".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия; Структурные подразделения администрации Темниковского муниципального района.
Соисполнители муниципальной программы	Отдел информатизации администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия
Участники муниципальной программы	Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия; Структурные подразделения администрации Темниковского муниципального района.
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Цели муниципальной программы	1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации для населения Темниковского муниципального района Республики Мордовия. 2. Повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социальной, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
Задачи муниципальной программы	1. Расширение возможности доступа населения и организаций к информации о деятельности администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия. 2. Упрощение процедур взаимодействия граждан и администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия через развитие механизмов предоставления муниципальных услуг в электронном виде и с использованием современных информационных технологий. 3. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры в органах местного самоуправления. 4. Совершенствование системы мер по обеспечению информационной безопасности муниципальных информационных систем, защиты персональных данных граждан при информационном взаимодействии с органами местного самоуправления поселения.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы	1. Обеспеченность муниципальных служащих организационной и компьютерной техникой, доступность сервисов сайтов "Электронный бюджет", ЕСИА, ССТУ.РФ, esia.gosuslugi.ru, zakupki.gov.ru и других сайтов скоростью и качеством доступа в интернет. 2. Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде через официальные федеральный и региональный Порталы государственных услуг в сети Интернет. 3. Доля электронного документооборота в администрации Темниковского муниципального района на базе СЭД "Дело" в общем объеме документооборота между структурными подразделениями администрации Темниковского муниципального района. 4. Повышение количества муниципальных услуг, оказанных в электронном виде.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
	11197,85	1360,42	1375,43	1390,60	1412,48	1413,48	1414,48	1415,48	1415,48
	Предложения по финансированию Программы за счет средств бюджета района носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Обеспеченность муниципальных служащих организационной и компьютерной техникой - 100%; 2. Доступность информационных сервисов для муниципальных служащих (электронная почта, доступ к Интернет, правовые справочные системы, муниципальные информационные системы, система электронного документооборота) - 100%; 3. Ежегодное обновление парка персональных компьютеров - 20%; 4. Развитие функциональных возможностей официального сайта, обеспечение его наполняемости. 5. Достаточный уровень получения муниципальных услуг в электронном виде через официальные федеральный и региональный Порталы государственных услуг в сети Интернет. 6. Развитие системы электронного документооборота на базе СЭД "Дело", его интеграция с системой электронного документооборота. 7. Электронное информационное взаимодействие с информационными системами федеральных и региональных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Темниковского муниципального района, иными организациями и учреждениями путем обмена данными через региональную систему межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, информационный ресурс Росреестра, иные информационные ресурсы.
Система организации управления и контроль за исполнением муниципальной программы	Контроль практической реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Темниковского муниципального района

1. Характеристика сферы деятельности

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.

В администрации Темниковского муниципального района установлено 35 персональных компьютера, из них 34 подключены к сети интернет.

Переход на новый уровень управления, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития Темниковского муниципального района, эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между автоматизированными информационными системами (АИС) администрации района.

Ранее проводимые работы по информатизации были в основном направлены на информационное обеспечение управленческих задач и делопроизводство. Взаимодействию органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе новых информационно-коммуникационных технологий не уделялось достаточно должного внимания. В меняющихся политических и экономических условиях Программа должна строиться в соответствии с общей концепцией электронного правительства Республики Мордовия, содержать систему организационных, нормативно-методических и технических мероприятий, обеспечивающих переход на электронную форму взаимодействий органов власти с населением и организациями. Реализация данных мероприятий должна быть направлена на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, постоянный рост эффективности деятельности органов власти, в частности, за счет внедрения успешных корпоративных методов управления в муниципальную сферу.

По мере развития и проникновения ИКТ во все сферы общественной жизни, все чаще использовать их для организации эффективного управления своей деятельностью и повышения качества предоставляемых муниципальных услуг населению.

На сегодняшний день подготовлены все необходимые предпосылки для совершенствования работы на основе широкого использования информационных и коммуникационных технологий:

в основном удовлетворены потребности в вычислительной технике;

действует официальный сайт администрации Темниковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается нормативная, правовая, справочная и новостная информация, связанная с деятельностью администрации Темниковского муниципального района;

проведено регламентирование работ для предоставления муниципальных услуг населению в электронной форме;

обеспечено подключение к системе межведомственного электронного документооборота Республики Мордовия.

Социально-экономическое развитие района делает необходимым концентрацию усилий на быстрое и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг как физическим, так и юридическим лицам.

По предварительным оценкам, интегральные количественные показатели, характеризующие потребности района в области услуг электросвязи (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", передача данных, видео, голос), необходимые для проектирования мультисервисной телекоммуникационной сети, не соответствуют потребностям.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является :

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации для населения Темниковского муниципального района Республики Мордовия;

- повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социальной, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

Развитие информационного общества в районе направлено на реализацию целей и задач, поставленных следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом РФ от 26 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 годаN149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

- Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Постановлением администрации Темниковского муниципального района от 26 ноября 2015 года N 637 "Порядок разработки реализации и оценки эффективности муниципальных программ Темниковского муниципального района Республики Мордовия"

В рамках реализации Программы предстоит реализовать следующие задачи:

1. Расширение возможности доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

2. Упрощение процедур взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия через развитие механизмов предоставления муниципальных услуг в электронном виде и с использованием современных информационных технологий.

3. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры в органах местного самоуправления Темниковского муниципального района.

4. Совершенствование системы мер по обеспечению информационной безопасности муниципальных информационных систем, защиты персональных данных граждан при информационном взаимодействии с органами местного самоуправления Темниковского муниципального района.

На решение задачи по расширению возможности доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия будет направлено мероприятие обеспечения функционирования и развития официального сайта администрации района.

Для решения задачи упрощения процедур взаимодействия граждан через развитие механизмов предоставления муниципальных услуг в электронном виде, с использованием современных информационных технологий, планируется проведение мероприятий по обеспечению электронного обмена данными с информационными системами федеральных и региональных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и учреждениями в рамках информационного взаимодействия.

Для реализации задачи по совершенствованию информационно-технической инфраструктуры в органах местного самоуправления планируется проведение мероприятия по повышению эффективности и качества муниципального управления путем приобретения и замены технических средств, приобретения программного обеспечения и лицензий (общесистемного, офисного), приобретения и сопровождения сертифицированных информационных систем, технического обслуживания компьютерного парка, оргтехники и сетевого оборудования.

В рамках решения задачи по совершенствованию системы мер по обеспечению информационной безопасности муниципальных информационных систем планируется реализовать такое мероприятие как обеспечение функционирования муниципальных информационных систем, в том числе хранения и защиты информации, путем внедрения комплексной системы защиты информации, приобретения и сопровождения сертифицированного программного обеспечения для организации защищенного обмена информацией, антивирусной защиты, и обеспечение криптозащиты данных.

3. Прогноз конечных результатов Программы

1. Обеспеченность муниципальных служащих организационной и компьютерной техникой - 100%;

2. Доступность информационных сервисов для муниципальных служащих (электронная почта, доступ к Интернет, правовые справочные системы, муниципальные информационные системы, система электронного документооборота) - 100%;

3. Ежегодное обновление парка персональных компьютеров - 20%;

4. Развитие функциональных возможностей официального сайта, обеспечение его наполняемости.

5. Достаточный уровень получения муниципальных услуг в электронном виде через официальные федеральный и региональный Порталы государственных услуг в сети Интернет.

6. Развитие системы электронного документооборота на базе СЭД "Дело", его интеграция с системой электронного документооборота.

7. Электронное информационное взаимодействие с информационными системами федеральных и региональных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Темниковского муниципального района, иными организациями и учреждениями путем обмена данными через региональную систему межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, информационный ресурс Росреестра, иные информационные ресурсы.

4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2018 - 2025 годах.

5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации Программы:

1. Развитие локальных вычислительных сетей, приобретение сервера нового поколения (оснащение рабочими станциями и оргтехникой, системным и прикладным программным обеспечением, средствами автоматизации).

2. Развитие централизованной системы организационно-технического управления информационно-коммуникационной инфраструктуры информационного общества Темниковского муниципального района.

3. Развитие единой телекоммуникационной сети на базе широкополосных каналов передачи данных, обеспечивающих мгновенный доступ к сети интернет и передачу большого объема информации на высокой скорости универсальным оператором связи.

4. Создание и развитие инфраструктуры коллективного доступа к сервисам Интернета (мультимедийные конференции, телефонные соединения и распределения мультимедийной информации) в Темниковском муниципальном районе через применение системы IP-телефонии, которая позволит значительно снизить стоимость междугородних звонков, предоставлять интеллектуальные услуги.

5. Развитие системы ведомственного, межведомственного и межуровневого электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства через создание новых рабочих мест.

6. Совершенствование и разработка новых нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок создания и функционирования системы информационной безопасности в органах местного самоуправления Темниковского муниципального района.

7. Подготовка и повышение квалификации работников по вопросам защиты информации и в сферах применения ИКТ.

6. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Программы

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

1. Обеспеченность муниципальных служащих организационной и компьютерной техникой, доступность сервисов сайтов "Электронный бюджет", ЕСИА, ССТУ.РФ, esia.gosuslugi.ru, zakupki.gov.ru, dom.gosuslugi.ru, и других сайтов скоростью и качеством доступа в интернет.

2. Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде через официальные федеральный и региональный Порталы государственных услуг в сети Интернет.

3. Доля электронного документооборота в администрации Темниковского муниципального района на базе СЭД "Дело" в общем объеме документооборота между структурными подразделениями администрации Темниковского муниципального района.

4. Повышение количества муниципальных услуг, оказанных в электронном виде.

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется на основе проведения основных мероприятий, представленных в приложению N 1.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками ресурсного обеспечения Программы являются

средства бюджета Темниковского муниципального района.

Общий объем финансирования мероприятий программы за 2018 - 2025 годы за счет средств бюджета Темниковского муниципального района 11197,85 тыс. рублей, том числе: 2018 г. - 1360,42 тыс. руб., 2019 г. - 1375,43 тыс. руб., 2020 г. - 1390,60 тыс. руб., 2021 г. - 1412,48 тыс. руб., 2022 г. - 1413,48 тыс. руб., 2023 г. - 1414,48 тыс. руб., 2024 г. - 1415,48 тыс. руб., 2025 г. - 1415,48 тыс. руб. Предложения по финансированию программы за счет средств бюджета района носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной год и плановый период.

8. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования осуществляются в соответствии с Положением отдела информатизации администрации Темниковского муниципального района.

9. Оценка эффективности Программы

Эффективность выполнения Программы оценивается в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденным постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 26 ноября 2015 г. N 637.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации планируется достижение, в частности, следующих конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности:

- обеспеченность муниципальных служащих организационной и компьютерной техникой - 100%;

- доступность информационных сервисов (электронная почта, доступ к Интернет, правовые справочные системы, муниципальные информационные системы, система электронного документооборота) на высокой скорости и с интеллектуальными возможностями - 100%;

- ежегодное обновление парка персональных компьютеров - 20%;

- развитие функциональных возможностей официального сайта, обеспечение его наполняемости;

- развитие системы электронного документооборота, доступность всех непосредственных исполнителей документооборота, его интеграция с системой электронного документооборота администраций поселений и структурных подразделений;

- электронное информационное взаимодействие с информационными системами федеральных и региональных органов исполнительной власти, иными организациями и учреждениями путем обмена данными через региональную систему межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, информационный ресурс Росреестра, федеральную государственную информационную систему территориального планирования, иные информационные ресурсы;

- высокое качество и доступность граждан и организаций Темниковского муниципального района государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

10. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий определяет основные направления:

- повышение эффективности и открытости управленческой деятельности в органах местного самоуправления администрации Темниковского муниципального района за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий;

- создание муниципальных информационных ресурсов;

- осуществление перехода на предоставление муниципальных административных и бюджетных услуг в электронном виде;

- организация эффективной деятельности учреждений на основе современных технологий, улучшение качества административного и хозяйственного управления, обеспечение доступа к современным средствам информации, информационно-правовым системам.

11. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках программы оказание муниципальных услуг не осуществляется.