Раздел I. Оценка достигнутых целей и задач социально-экономического развития, текущего уровня конкурентноспособности и потенциала Чамзинского муниципального района

1.1. Экономико-географическое положение Чамзинского района

Территория Чамзинского муниципального района является неотъемлемой частью Республики Мордовия и заключается в границах, закрепленных действующим административно-территориальным устройством Республики.

Чамзинский район расположен в северо-восточной части Мордовии, занимает территорию 1009,5 кв. км, протяженность его с запада на восток - 40 км, с севера на юг - 50 км. Район граничит с 6 районами Мордовии: на юге с Большеберезниковским, на юго-западе - с Лямбирским, на западе - Ромодановским, на северо-западе - Ичалковским, на северо-востоке - Атяшевским, на востоке - с Дубенским муниципальным районом.

Территория относится к лесостепной природной зоне. Чамзинский район - самый возвышенный в Мордовии. Здесь находится самая высокая точка в республике, расположена она в районе села Большое Маресево и равна 324 м над уровнем моря. Чуть ниже - знаменитая Лысая гора.

Земельные ресурсы

Сельскохозяйственные угодья района занимают 61,2 тыс. га, площадь пашни-45,7 тыс. га; площадь пастбищ - 14,7 тыс. га., площадь многолетних насаждений отсутствует, площадь залежи - 0,4 тыс. га. Преобладающий тип почвы: серые и светло-серые (39% - черноземы, серые лесные - 60%, прочие - 1%).

Лесные ресурсы.

Лесов на территории района немного, они занимают около 19% площади. Все леса отнесены к I категории, то есть промышленной обработке не подлежат.

Водные ресурсы.

Район расположен на междуречном пространстве, что определяет слабую обеспеченность поверхностными водами. Гидрологическая сеть небогата Наиболее крупным водотоком является р. Нуя (приток реки Алатырь). Всего на территории Чамзинского муниципального района ручьев, малых и средних рек около 20, на некоторых из них созданы искусственные водоёмы, частично обрыбленные. Объем используемых поверхностных вод достигает 1 350 тыс. м3 в год, что определяется эксплуатацией водозабора из р. Суры.

Эксплуатационные запасы подземных вод - 38,7 тыс. м3/сут., из которых 14,5 тыс. м3/сут. имеют минерализацию до 1 г/дм3. По химическому составу воды гидрокарбонатно-сульфатные кальциево-натриевые.

Водоснабжение населенных пунктов осуществляется как централизованными системами, так и из шахтных колодцев и водоразборных колонок. Из 51 сельских населенных пунктов Чамзинского муниципального района, в 35 пунктах отсутствуют централизованные системы водоснабжения, так как там постоянно проживает менее 200 чел.

Полезные ископаемые. Федеральное значение на территории района имеет цементное сырье Алексеевского месторождения мергельно-меловых пород и опок и Кочкушское месторождение глин - корректирующих добавок в цементное сырье. Оба месторождения являются сырьевой базой предприятия "Мордовцемент". Суммарные балансовые запасы цементного сырья составляли по состоянию на 1 января 2011 г. по категориям А+В+С1: мергельно-меловых пород - 211 359 тыс. т; опок - 40 599 тыс. т; по категории С2: мергельно-меловых пород - 64 267 тыс. т; опок - 21 299 тыс. т. Запасы Кочкушского месторождения составляют по категориям А+В+С1 41 069 тыс. тонн.

Список месторождений и проявлений полезных ископаемых Чамзинского муниципального района

Объект учета Основные полезные

Наименование

ископаемых

Местоположение, категория

Месторождения

Алексеевское

цементное сырье

В 72 км северо-востоку от г. Саранска

крупное

Кочкушское

глина

В 7,5 км северо-западнее от Алексеевского цемзавода

крупное

Кроме цементного сырья можно выделить месторождения опоки в с. Большое Маресево, песчаника в с. Мокшалей, кирпичных суглинков (Сайгуши), керамзитовых глин (Чамзинка).

Административное деление. Административно-территориальная структура района включает 2 городских поселения, 12 сельских поселений. Население проживает в 53 населенных пунктах, из них городские: пгт Комсомольский и Чамзинка, где проживает 72,9% населения района. По численности населения Чамзинский район занимает 6 место среди муниципальных районов Республики, на 01.01.2018 г. численность постоянного населения составила 30130 человек. Наиболее крупными сельскими являются такие населённые пункты, как с. Б. Маресево, с. Апраксино, с. Киржеманы, с. Отрадное, с. Медаево.

Чамзинский район - многонациональный, проживают представители 25 национальностей с преобладанием русского и мордовского населения: русские - 48,7%, мордва - 48%, татары - 2,1%, украинцы - 0,4%, армяне - 0,2%, чуваши - 0,1% белорусы - 0,1%, другие национальности - 0,4%.

Районный центр - пгт Чамзинка с численностью населения 9209 человек. Расстояние до столицы Республики Мордовия г. Саранск 51 км. Чамзинка является железнодорожной станцией.

1.2. Социально-экономическое развитие

Основными направлениями экономической специализации района являются промышленность стройматериалов, пищевая промышленность и сельское хозяйство. По итогам 2017 года валовый районный продукт оценивается в 42,3 млрд. руб. с темпом роста около 107 процентов.

В структуре ВРП Чамзинского района наибольший удельный вес занимают промышленное производство (67% от общего объема ВРП в 2017 году), сельское хозяйство (23,5%), торговля (8,1%).

1.2.1. Промышленность

Промышленный комплекс является лидером экономики Чамзинского муниципального района. В нем занято свыше 31% работающего населения. В районе действует 3 крупных бюджетообразующих предприятий, 3 средних промышленных предприятий.

Ведущими отраслями промышленности являются производство стройматериалов и переработка сельскохозяйственной продукции.

На территории района сосредоточены крупные производители строительных материалов федерального уровня: ПАО "Мордовцемент" - производство цемента, ОАО "Лато" - производство асбестоцементной продукции и фиброцементных плит. ООО "Лато" работает по международному сертификату соответствия СЕ на фиброцементные плиты.

Относительно молодое предприятие ООО "Магма" занято производством сухих строительных смесей и гипсовых вяжущих. "Магма" неизменно входит в первую пятерку российских производителей строительной продукции из гипсового вяжущего и занимает второе место по экспорту продукции за пределы России. ООО "Магма" выпускает более сорока видов сухих строительных смесей под торговыми марками МАГМА и Stolz. Вся продукция выпускается на самом современном оборудовании немецкой фирмы m-tec. Вся продукция, выпускаемая ООО "Магма", сертифицирована.

В 2015 году произошло значительное отраслевое перераспределение в промышленности района, в основном за счет ускоренного роста производства предприятий переработки, с одновременным снижением доли предприятий стройиндустрии. Доля предприятий переработки сельскохозяйственной продукции выросла по сравнению с предыдущим годом на 15% и превысила в общем объеме 57%. К предприятиям пищевой промышленности и переработки относятся: ООО "Юбилейное" - предприятие по переработке мяса, ООО "Мечта" - предприятие по переработке молока, ООО "КомбиС"- предприятие по производству комбикормов, круп, растительного масла.

Промышленным сектором по итогам работы за 2017 год отгружено продукции собственного производства на сумму 28343,6 млн. руб., объем произведенной продукции увеличился по отношению к 2016 году на 109,3%. В расчете на 1 жителя объем отгруженной продукции составил 933,0 тыс. рублей (1 место среди муниципалитетов, в среднем по РМ - 184,9 тыс. рублей). Наибольший удельный вес в объеме промышленного производства по итогам 2017 года занимают предприятия: ООО "Юбилейное" - 34,8%, ПАО "Мордовцемент" - 33,6%, ООО "КомбиС" - 17%.

По объему промышленного производства Чамзинский район занимает 2-е место среди муниципальных районов Республики Мордовия. В общем объеме промышленного производства Мордовии, удельный вес объема отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами Чамзинского района составляет 19,2%.

Динамика объемов отгруженной продукции собственного производства предприятиями Чамзинского муниципального района за 2015 - 2018 годы.

Промышленность района представлена обрабатывающим производством. Около 58% объема отгруженной продукции обрабатывающих производств составляет пищевая промышленность (переработка сельхозпродукции), остальные 42% - производство строительных материалов, в основном это выпуск цемента, асбесто-цементных изделий и гипсовых вяжущих.

Продукция промышленных предприятий Чамзинского района известна как на российском, так и на мировом рынках.

Динамика производства продукции в натуральном выражении за период 2015 - 2017 годы представлена в таблице.

Таблица

Основные виды продукции	Производство (в соответствующих единицах измерения)
	2015 г.		2016 г.		2017 г.		2017 г. к 2015 г. в %
		% к 2014 г		% к 2015 г		% к 2016 г	2017 г. к 2015 г. в %
Цемент (тыс. тонн)	2667	54.8	2346	88,0	3077	131,2	115,4
Листы асбестоцементные волнистых (млн. усл. плит)	54	119.5	46.5	86,1	38,1	81,9	70,6
Асбестоцементные трубы (усл. км)	958.6	69.8	965	100,7	771,1	79,9	80,4
Фиброцементные плиты (млн. усл. плит)	21.3	91.8	18.7	87,8	21,8	116,6	102,3
Сухих строительных смесей (тыс. тонн)	69.19	96.5	48,0	69,4	46,0	95,8	66,5
Пазогребневых плит (тыс. кв. м)	615.85	102.6	545,9	88,6	604,2	110,7	98,1
Плит строительных (тыс. кв. м)	17817.9	86.3	14192,8	80,0	18000	126,8	101
Гипсовых вяжущих (тыс. тонн)	13.2	45.1	4,8	36,4	2,4	50,0	18,2
Цельномолочной продукции (тонн)	52721.4	87.2	47155.4	89,4	52437,3	111,2	99,5
Масло животное (тонн)	345.3	23.3	452.4	131,0	406,7	90,0	117,8
сыры (тонн)	354.8	66.2	82.2	24,0	97,1	118,1	27,4
Комбикорма (тыс. тонн)	240605	116	261239	61,9	294600	112,7	122,4
крупы (тонн)	4956,0	115	2684,3	54,3	905	33,7	18,3
растительное масло(тонн)	4613	92	2855	61,9	2844	99,6	61,7
Объем производства мяса и субпродуктов (тонн)	1072.5	67.8	1416,9	132,1	1140,9	80,5	106,4
Объем производства мясных полуфабрикатов (тонн)	552.8	116.3	2100,7	380	2439,1	116,1	441,2
Производство колбасных изделий (тонн)	619.0	124.2	981	158,0	1476,7	150,5	238,6
Объем производства куриной продукции (тонн)	79240.5	121.0	95670,3	121,0	103296,2	108,0	130,4
Объем производства куриных полуфабрикатов(тонн)	5886.2	159.1	9038,8	153,0	8251,1	91,3	140,2
Объем производства мясо-костной муки (тонн)	11682.9	149.0	16188,8	153,0	18721,6	115,6	160,2

1.2.2. Сельское хозяйство

Агроклиматические ресурсы района позволяют успешно развивать сельскохозяйственное производство, что служит хорошей основой для формирования и развития конкурентоспособного рынка продовольственных товаров.

Сельское хозяйство занимает второе по значимости, после промышленности, место в экономике Чамзинского района.

Сельскохозяйственные угодья района занимают 61,2 тыс. га, площадь пашни - 45,7 тыс. га; площадь сенокосов отсутствует, площадь пастбищ - 14,7 тыс. га., площадь многолетних насаждений отсутствует, площадь залежи - 0,4 тыс. га. Преобладающий тип почвы: серые и светло-серые (39% - черноземы, серые лесные - 60%, прочие - 1%).

Импортозамещение является одним из механизмов стимулирования отечественного агропромышленного комплекса.

В настоящее время в аграрном секторе действует 8 сельскохозяйственных предприятий, 19 крестьянских (фермерских) хозяйств, личные подсобные хозяйства населения и 3 предприятия пищевой, перерабатывающей промышленности.

В состав сельхозпредприятий входят АО Птицефабрика "Чамзинская", ЗАО "Мордовский Бекон", ООО "Ремезенское", ООО "Садовод", ООО "Нива", ООО "Калиновское", ООО "Хорошее дело", ООО "Магма ХД". На молочных комплексах и на фермах используются технологии беспривязного содержания скота.

На АО "Птицефабрика "Чамзинская" налажено высокоэффективное производство яиц и мяса птицы. ЗАО "Мордовский бекон" занимается репродуктивным свиноводством.

В состав предприятий переработки входят ООО "Юбилейное", ООО "Мечта". Также в районе функционируют два комбикормовых завода: ООО "КомбиС", завод "Мельком".

В 2017 г. число работников сельского хозяйства составило 1849 чел. Среднемесячная заработная плата составила 25125 руб. Произведено валовой продукции сельского хозяйства в общественном секторе на сумму 9942 млн. руб. в т.ч. в отрасли растениеводства 982 млн. руб., в отрасли животноводства 8960 млн. руб.

Основную роль в структуре растениеводства играет производство зерновых и зернобобовых культур.

Структура пашни в 2018 г. составила 23478 га (55,6%) - зерновые и зернобобовые, кукуруза на силос - 1531 га (3,6%), сахарная свекла - 1351 га (3,2%), картофель - 780 га (1,8%),масличные культуры (лен, соя, рапс) на площади 8154 га, многолетние травы - 4281 га (10,1%), 2547 га (6%) - чистый пар.

Урожайность и объем производства зерновых и зернобобовых культур в Чамзинском муниципальном районе

Год	Урожайность, ц/га	Валовой сбор зерновых и зернобобовых (в первоначально оприходованном весе), тыс. тонн	Площадь посева зерновых и зернобобовых культур, тыс. га.
2015 (факт)	33,2	93,3	28,1
2016 (факт)	38,0	107,7	28,4
2017 (факт)	40,0	99,8	27,7
2018 (оценка)	27,8	65,3	23,5

Одним из главных факторов эффективного развития сельскохозяйственного производства является высокий уровень его технической оснащенности, которая обновляется в настоящее время сельскохозяйственной техникой российского и импортного производства (табл.).

Таблица

Потребность в приобретении основных видов сельскохозяйственной техники в Чамзинском муниципальном районе, ед.*

Сельскохозяйственная техника	2015 г. (факт)	2016 г. (факт)	2017 г.(факт)	2018 г. (оценка)
Тракторы	4	2	5	7
Зерноуборочные комбайны	10	5	-	5
Кормоуборочные комбайны	-	-	-	1

В 2017 г. коэффициент обновления составил: тракторов - 2,6%. С 2018 года и на период до 2022 года планируется коэффициент обновления:тракторов - 3%; зерноуборочных комбайнов - 3,8%; кормоуборочных комбайнов - 5,6%.

При создании высокого почвенного плодородия и повышении на этой основе урожайности сельскохозяйственных культур большое значение имеет рациональное использование минеральных удобрений. В 2017 году объем применения удобрений составил 8146,4 тонн, в пересчете на действующее вещество 2888,6 тонн.

В животноводстве основное место занимают молочное скотоводство и птицеводство: выращивание мяса птицы-бройлеров и производство яиц.

На сельскохозяйственных предприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах наблюдается рост производства животноводческой продукции. В 2015 г. произведено 102 913 тонн мяса, в 2017 г. - 130 238 т, темп роста составил 126,6%, в 2018 г. ожидается 132 569 т Основную долю в производстве мяса занимает производство мяса птицы на протяжении 2015 - 2017 годов и составляет свыше 98%. (табл.).

Таблица

Производство продукции животноводства сельскохозяйственными организациями и крестьянско-фермерскими хозяйствами, тонн

	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	Факт			Оценка
Мясо - всего	102913	122026	130238	132569
в т. ч. мясо птицы	100920	120139	128100	130000
молоко	18990	20406	21665	22715

Надой на 1 фуражную корову в сельхозорганизациях и крестьянско-фермерских хозяйствах в 2015 году составил 6002 кг, в 2017 г. составил 6 836 кг, с ростом на 834 кг. Среднесуточный привес живой массы КРС в 2015 составил 632 г, в 2017 году - 717 г, темп роста 113,5%; свиней - с 298 г до 305г.

В 2012 - 2017 годах в районе успешно реализован инвестиционный проект ООО "Юбилейное" - "Строительство птицефермы по выращиванию бройлеров и мясоперерабатывающего комплекса по переработке птицы в п. Чамзинка Чамзинского района Республики Мордовия". Производственный комплекс замкнутого цикла: от производства инкубационного яйца до выпуска готовой продукции, с утилизацией большинства отходов основного производства. Все технологические линии (поение, кормление, сбор яиц и т.д.) автоматизированы и механизированы, в корпусах установлено немецкое оборудование фирм "Бик Дачман" и "Хартман". Корма с микро и макродобавками производятся на ООО "КомбиС". Основная прибыль предприятия от выращивания птиц-бройлеров.

В 2018 году планируется завершить строительство площадки откорма цыплят-бройлеров в с. Сабур-Мачкасы "ООО "Юбилейное", что послужит дальнейшему увеличению производства мяса птицы.

Все сельскохозяйственные предприятия района работают рентабельно.

На 1 января 2018 г. в общественном секторе поголовье крупного рогатого скота составляло 7 662 голов, в том числе 3173 головы коров, 38791 голова свиней, 7235 тыс. голов птицы. Надой на 1 фуражную корову по району составил 6836 кг, среднесуточный привес крупного рогатого скота - 717 г. Выход приплода телят на 100 коров - 84 головы, поросят на 100 основных свиноматок - 2850 голов. Стабилизация поголовья скота, рост производства сельскохозяйственной продукции в общественном секторе произошли в результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий, современной организации производства, внедрения прогрессивных технологий.

1.2.3. Малое предпринимательство и потребительский рынок

Малое предпринимательство, играя заметную роль в экономике района, влияет на дальнейшее социально-экономическое развитие района и решает проблемы занятости и повышения уровня жизни населения. По видам экономической деятельности малый бизнес охватывает многие отрасли, но наиболее распространен в торговле.

По состоянию на 01.01.2018 года число субъектов малого и среднего предпринимательства района составляет 751 единица, из них 125- микропредприятий, 39- малых предприятий, 2 - средних, 541 индивидуальных предпринимателей и 44 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Динамика числа субъектов малого и среднего предпринимательства
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетный период
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 оценка
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	257,0	257,0	248,0	250,0
2	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. чел.	30,8	30,5	30,3	30,34
3	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, всего	единиц	791	783	751	754
	в том числе:
	микропредприятия	единиц	176	161	125	126
	малые предприятия	единиц	28	40	39	40
	средние предприятия	единиц	4	4	2	3
	индивидуальные предприниматели	единиц	547	540	541	541
	крестьянские (фермерские) хозяйства	единиц	36	38	44	44

Общая численность работников, занятых в малом и среднем бизнесе, составляет 3,6 тыс. чел. Структурный состав малых и средних предприятий в разрезе видов экономической деятельности складывается в следующем процентном отношении: большая часть занятых на малых и средних предприятиях приходится на оптовую и розничную торговлю - 53.6%, сельское хозяйство - 12,3%, строительство - 7,6%, транспорте - 7,4%, обрабатывающие производства 8,7%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8,2%.

За 2017 год через микрокредитную компанию "Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия" два субъекта малого и среднего предпринимательства получили микрозаймы на 4,2 млн. руб. и через Автономное учреждение микрокредитная компания "Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия"- три субъекта малого и среднего предпринимательства на сумму 2,3 млн. руб. В 2017 году на портале информационных ресурсов "Бизнес-навигатор" прошли регистрацию 61 субъект малого и среднего предпринимательства.

Развитый сектор малого и среднего бизнеса в районе является серьезным резервом развития экономики и улучшения социального климата, который способствует повышению уровня социальной ответственности и экономической инициативы в обществе.

Вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления Чамзинского муниципального района уделяется серьезное внимание. При администрации района действует Совет предпринимателей. Его работа направлена на организацию взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с органами местного самоуправления по вопросам развития предпринимательства, организационного, правового и информационного сотрудничества, создания благоприятных условий для развития предпринимательства.

Утверждена муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства на 2017 - 2020 годы, в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на создание условий для развития предпринимательства на территории Чамзинского муниципального района.

Розничная торговля.

Значительную долю в отраслевой структуре малого и среднего бизнеса Чамзинского муниципального района занимает розничная торговля.

Оборот розничной торговли через все каналы реализации за 2017 год составил 3441,4 млн. руб., что составляет 104,0% к соответствующему периоду прошлого года. За 2017 год оборот розничной торговли на 69,3% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, торгующими вне рынка. Доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составила 30,7%. В объеме оборота розничной торговли 37,2% занимает оборот крупных и средних предприятий, 24,9%- малых предприятий.

В 2017 году оборот розничной торговли на душу населения составил 113287 рублей, что к уровню 2016 года составляет 104,7%. Среди районов республики Чамзинский район занимает 3 место в Республике Мордовия. По состоянию на 01.01.2018 года на территории района действовало 246 стационарных торговых объекта с общей площадью 18351 кв. м., в том числе торговой площадью 15749 кв. м. Обеспеченность населения района площадью торговых объектов на 1 января 2018 г. составила 535,9 м2 на 1 тыс. чел., или 138% от норматива. На положительную динамику обеспеченности населения торговыми площадями повлиял ввод площадей федеральных торговых сетей, в которых по состоянию на 1 января 2018 года на территории района работают 25 торговых точек, в том числе: "Магнит" - 8, "Пятерочка" - 3, "Красное Белое" - 3, "Рубль-Бум" - 1, "Фортуна" - 2, "Дубки" - 2, ТК "Лето" - 1, "Ермолино" - 1, "Fix-price" - 1, "Павловская курочка" - 1. На территории района функционирует универсальный продовольственный розничный рынок "Рождественский" с общей площадью 532 кв. м. и ярмарка "Рождественская" с общей площадью 5846 кв. м.

По состоянию на 1 января 2018 года система общественного питания представлена предприятиями общедоступной сети в количестве 11 единиц, из них кафе - 7 единиц, пиццерия - 1 единица, суши-бар - 1 единица, общедоступные столовые - 2 единицы. Всего посадочных мест 761. Фактическая обеспеченность посадочными местами составляет 25,1% или 62,8% от утвержденного норматива. Предприятиями общественного питания района реализовано продукции на 69221 тыс. руб., что составляет 108,0% к соответствующему периоду прошлого года. Обеспеченность количеством посадочных мест на 1,0 тыс. человек по предприятиям общественного питания составила 78,1 единицы, с темпом роста к уровню прошлого года составил 100,8%.

На потребительском рынке района проводится работа по внедрению расчетов с населением за оказанные услуги и товары через пластиковые карты. По состоянию на 01.01.2018 года в предприятиях района установлено 320 POS-терминалов по обслуживанию пластиковых карт.

Гораздо медленнее развивается на территории муниципального района рынок платных услуг населению. В настоящее время в районе функционируют 4 предприятия, обеспечивающие население коммунальными услугами; 6 предприятий, оказывающих услуги связи; 55 предприятий и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению района. Наиболее проблемной является сфера бытового обслуживания населения. К первоочередным проблемам здесь следует отнести неравномерность размещения организаций бытового обслуживания и приемной сети, слабое развитие материально-технической базы, ограниченность ассортимента бытовых услуг в сельских населенных пунктах района. Во многом это объясняется низкой рентабельностью и платежеспособностью потребителей бытовых услуг на селе.

1.2.4. Бюджет и межбюджетные отношения

Собственные доходы бюджета

К собственным доходам бюджета в целях анализа обеспеченности муниципального образования собственными доходными источниками относятся налоговые доходы, неналоговые доходы (дотации на выравнивание, субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств).

Таблица

Динамика собственных доходов консолидированного бюджета

Показатель / год	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 оценка
Налоговые доходы	2329653	3938123	26799,1	1990886
Неналоговые доходы	210928	191076	13873,4	15944
Дотации	0,0	0,0	74109	8917,5
Нецелевые субсидии	20270,2	19503,3	17841,5	5466,8
ИТОГО:	274328,3	432423,2	265924,9	229416,9

Как видно из представленных данных, поступление собственных доходов в 2016 году гораздо выше поступлений в 2015 году, темп роста составляет 162,5% (в т.ч. без учета разовых поступлений - 105,5%). Это обусловлено поступлением в бюджет разовых поступлений НДФЛ от физического лица. В 2017 в бюджет поступило 240 672,5 тыс. руб., темп роста к уровню прошлого года составил 58,3% (в т. ч. без учета разовых поступлений - 106,4%). Основными источниками собственных доходов в 2017 году являются: налог на доходы физических лиц - 74,8 %, земельный налог - 8,9%, налоги на совокупный доход - 5,3%, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - 1,3 %.

Таким образом, анализ поступлений показывает, что наиболее значимым источником собственных доходов муниципального образования является налог на доходы физических лиц.

Таблица

Выполнение плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета

Показатель / год	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 оценка
План по налоговым и неналоговым доходам	260203,8	414478,4	2370299	215032,6
Факт по налоговым и неналоговым доходам	254058,1	412919,9	240672,5	215032,6
% исполнения	97,6	99,6	101,5	100,0

Исходя из данных таблицы видно, что, несмотря на выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, сумма поступлений по налоговым и неналоговым доходам в 2017 году выше оценки поступлений 2018 года, что свидетельствует о замедлении темпов роста экономики района.

Неисполнение собственных доходных источников оказывает непосредственное влияние на возможность органов местного самоуправления принимать бюджетные обязательства в целях выполнения полномочий и функций органов местного самоуправления, а также исполнять принятые бюджетные обязательства.

Безвозмездные поступления в бюджет (финансовая помощь)

Структуру безвозмездных поступлений в районный бюджет составляют:

- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Республики Мордовия - межбюджетные трансферты;

- прочие безвозмездные поступления.

Таблица

Безвозмездные поступления в районный бюджет

Показатель / год	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 оценка
Дотации на выравнивание	0,0	0,0	0,0	0,0
Субвенции	210416,9	218087,5	209826,1	190156,6
Субсидии	13166,3	16155,9	29302,3	71455,5
Иные межбюджетные трансферты (без субвенций)	1448,8	206,6	48710,8	31644,1
Прочие безвозмездные поступления	0,0	0,0	25,0	0,0
Возврат остатков прошлых лет	0,0	0,0	-30,2	-3,6
ИТОГО:	225032,0	234450,0	287834,0	293252,6

Исходя из представленных данных, следует, что основную долю безвозмездных поступлений в районный бюджет Чамзинского муниципального района занимают субвенции на исполнение переданных государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и составляют в среднем за период 2015 - 2018 годы 76,6%. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района не предоставляются. Рост иных межбюджетных трансфертов в 2017 - 2018 гг. обусловлен передачей осуществления части полномочий городских и сельских поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры муниципальному району.

Расходы районного бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с разграничением полномочий и заключенными от имени муниципального образования соглашениями с органами местного самоуправления поселений о передаче осуществления части их полномочий по решению вопросов местного значения, структура расходов Чамзинского муниципального района представлена в виде трех групп расходных обязательств, фактический размер которых в 2015 - 2017 годах и прогноз расходов на 2018 - 2019 годы.

Таблица

Структура расходов

Показатель / год	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 оценка
Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района	177329,2	172930,8	221034,6	252110,7
Доля в расходах, %	44,6	43,5	50,5	56,3
Исполнение переданных полномочий по решению вопросов местного значения поселений	10216,3	6096,0	7288,2	5342,0
Доля в расходах, %	2,6	1,5	1,7	1,2
Исполнение переданных государственных полномочий	210416,9	218087,4	209822,5	190142,6
Доля в расходах, %	52,8	55,0	47,8	42,5
ИТОГО:	397962,4	397114,2	438145,3	447595,3

Как следует из представленных данных, на протяжении последних трех лет используется механизм реализации органами местного самоуправления муниципального района части переданных полномочий органов местного самоуправления поселений в соответствии с заключенными соглашениями, однако расходы на их осуществление составляют в среднем около 2,0%. Порядка 45-50% расходов районного бюджета составляет исполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения муниципального района.

Основным инструментом формирования эффективной системы финансового администрирования и бюджетирования, ориентированного на результат, выступает программно-целевой метод планирования расходов бюджета, повышающий ответственность и заинтересованность ответственных исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсах. Начиная с 2015 года районный бюджет формируется и исполняется в рамках муниципальных программ, которые охватывают все основные сферы (направления) деятельности исполнительных органов местного самоуправления. Доля расходов районного бюджета, исполняемых в рамках муниципальных программ, составляет более 92,9% общего объема расходов районного бюджета.

Анализ бюджетов поселений

Аналогично районному бюджету, объем доходов бюджетов поселений Чамзинского муниципального района имеет тенденцию к сокращению, при этом при относительно стабильном уровне налоговых и неналоговых доходов размер безвозмездных поступлений в бюджет неуклонно сокращается. В связи с этим на протяжении последних трех лет поселениями активно используется механизм реализации социально-важных задач посредством привлечения средств граждан в рамках программ по поддержке местных инициатив.

Таблица

Структура бюджетов поселений

Показатель / год	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 оценка
Налоговые и неналоговые доходы	91653,4	144968,0	88417,5	79563,0
- городские поселения	85217,1	137111,8	80956,3	71001,4
- сельские поселения	6436,3	7856,2	7461,2	8561,6
Безвозмездные поступления	49193,9	54616,6	36280,2	26625,9
- городские поселения	15613,0	24872,8	6144,7	4836,1
- сельские поселения	33580,9	29743,8	30135,5	21789,8
Итого доходы:	140847,3	199584,6	124697,7	106188,9
- городские поселения	100830,1	161984,6	87101,0	75837,5
- сельские поселения	40017,2	37600,0	37596,7	30351,4
Расходы бюдж. - городские поселения:	149522,4	157657,4	151643,2	134937,8
- городское поселение	106128,4	119787,8	115933,8	102368,2
- сельские поселения	43394,0	37869,6	35709,4	32569,6
Финансовый результат:	-8675,1	+41927,2	-26945,5	-28748,9
- - городские поселения	-5298,3	+42196,8	-28832,8	-26530,7
- сельские поселения	-3376,8	-269,6	1887,3	-2218,2

Из представленных данных следует, что объем доходов бюджетов поселений сократился от 88417,5 тыс. руб. до 79563,0 тыс. руб. или на 10,0%.

В соответствии с условиями заключенного соглашения о передаче части полномочий местной администрациям городских поселений финансовый результат в части собственных средств рассчитывается в размере, равном нулю, и дефицит бюджета в полном объеме обеспечивается остатком целевых средств на счете бюджета.

Что касается финансового результата исполнения бюджетов поселений, то по результатам 2017 года бюджеты поселений исполнены с профицитом.

Таблица

Структура собственных доходов бюджетов поселений

Показатель / год	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 оценка
Налоговые и неналоговые доходы	91653,4	144968,0	88417,5	79563,0
- городские поселения	85217,1	137111,8	80956,3	71001,4
- сельские поселения	6436,3	7856,2	7461,2	8561,6
Дотации	4316,8	2850,5	7415,5	8922,1
- городское поселение	1076,7	0,0	0,0	0,0
- сельские поселения	3240,1	2850,5	7415,5	8922,1
ИТОГО:	95970,2	147818,5	95833,0	88485,1
- городское поселение	86293,8	137111,8	80956,3	71001,4
- сельские поселения	9676,4	10706,7	14876,7	17483,7

Графическое изображение динамики собственных доходов бюджетов поселений представлено в виде диаграммы:

Учитывая прогнозируемое неисполнение доходной части бюджетов поселений, можно сделать вывод о ежегодном ухудшении финансовой самостоятельности бюджетов поселений, причем по сельским поселениям в опережающем темпе.

Межбюджетные отношения в муниципальном районе

Главными задачами системы межбюджетных отношений между районом и поселениями, входящими в его состав, в складывающихся условиях формирования бюджетов являются:

во-первых - содействие в обеспечении сбалансированности бюджетов поселений, снижении рисков неисполнения первоочередных расходных обязательств;

во-вторых - стимулирование поселений к максимальной оптимизации всех неэффективных расходов и мобилизации доходов.

С целью обеспечения финансовой устойчивости бюджетов поселений из районного бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений - дотации на сбалансированность бюджетов поселений.

В 2015 - 2017 годах расчетная бюджетная обеспеченность городских поселений и доходный потенциал были значительно выше, чем у бюджетов сельских поселений. В связи с этим в данном периоде дотации на сбалансированность предоставлялись бюджетам сельских поселений.

Начиная с 2015 года, в соответствии с заключенным соглашением предусмотрена передача полномочий администраций сельских поселений - по многим ключевым вопросам местного значения администрации Чамзинского муниципального района, на основании этого из районного бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходных обязательств поселений по переданным полномочиям муниципального района.

В целях оптимизации расходов консолидированного бюджета Чамзинского муниципального района, сокращения встречных финансовых потоков при выстраивании межбюджетных отношений между муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав, распределение дотаций на сбалансированность бюджетов поселений в 2017 - 2019 годах также производилось только между сельскими поселениями Чамзинского района.

В целях развития территорий сельских поселений Чамзинского района из районного бюджета в 2015 и 2018 годах дополнительно к дотациям на сбалансированность и иным межбюджетным трансфертам на финансовое обеспечение расходных обязательств поселений по переданным полномочиям муниципального района, предоставлялись иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий из всех уровней бюджета - федеральный, республиканский, а также, в качестве софинансирования, из районного бюджета.

Таблица

Объем и структура межбюджетных трансфертов

Показатель / год	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 оценка
Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходных обязательств поселений по переданным полномочиям	10260,3	6052,7	7288,2	5342,0
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	4316,8	2850,5	7410,9	8917,5
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	0,0	0,0	4,6	4,6
ИТОГО:	14577,1	8903,2	14703,7	14264,1

Графическое изображение динамики налоговых и неналоговых доходов сельских поселений, межбюджетных трансфертов и дотаций предоставляемых из районного и республиканского бюджетов, представлено в виде диаграммы:

Как видно из диаграммы, с 2017 года из районного бюджета предоставляются дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Рост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета в 2018 году по сравнению с 2017 годом обусловлен снижением налоговых и неналоговых доходов.

1.2.5. Земельные ресурсы и имущественные отношения

Земельный фонд в административных границах Чамзинского муниципального района по состоянию 01.01.2018 составляет 100949 га.

Структура земельного фонда Чамзинского района по категориям представлена в таблице

Земельные ресурсы и их распределение, га

N п/п	Категории земель	общая площадь	в собственности граждан	в собственности юридических лиц	в государственной и муниципальной собственности	в собственности Российской Федерации
						всего:	из них предоставлено:
							гражданам		юридическим лицам
							во владение и пользование	в аренду	в пользование	в аренду
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:	68909	18990	26809	23110	145				145
1.1.	фонд перераспределения земель	2871			2871
2.	Земли населенных пунктов, в том числе:	8028	3912	151	3965	149				149
2.1.	городских населенных пунктов	2827	475	79	2323	121				121
2.2.	сельских населенных пунктов	5151	3437	72	1642	28				28
3.	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	1502		304	1198	415			116	299
3.1.	Земли промышленности	558		304	254
3.2.	Земли энергетики
3.3.	Земли транспорта, в том числе:	850			850	415			116	299
3.3.1.	железнодорожного	299			299	299				299
3.3.2.	автомобильного	550			550	116			116
3.3.3.	морского, внутреннего водного
3.3.4.	воздушного
3.3.5.	трубопроводного	1			1
3.4.	Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики	1			1
3.5.	Земли для обеспечения космической деятельности
3.6.	Земли обороны и безопасности
3.7.	Земли иного специального назначения	93			93
4.	Земли особо охраняемых территорий и объектов
4.1.	Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе:
4.1.1.	земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
4.2.	Земли рекреационного назначения
4.3.	Земли историко-культурного назначения
5.	Земли лесного фонда	21287			21287	12060			12060
6.	Земли водного фонда
7.	Земли запаса	1223			1223
8.	Итого земель в административных границах:	100949	22902	27264	50783	12769			12176	593
9.	Из всех земель: земли природоохранного назначения	28382	4555		23827
10.	Из всех земель: особо ценные земли

В Чамзинском муниципальном районе проводится комплексная работа по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений, основными направлениями которой являются оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений: обеспечение межевания земельных участков, их постановку на земельно-кадастровый учет, изготовление технической документации на объекты недвижимости, государственная регистрация прав муниципальной собственности на имущественный комплекс (объект, земля), формирование реестра объектов недвижимости и земельных участков на основании данных государственной регистрации права собственности муниципального образования Чамзинский муниципальный район, осуществляет функции управления и распоряжения земельными участками, объектами недвижимости, обеспечивает эффективность их использования (табл.)

Таблица

Динамика основных показателей по управлению муниципальным имуществом

N п/п	Наименование показателя	един. измер.	в том числе по годам
N п/п	Наименование показателя	един. измер.	2014	2015	2016	2017
1	Доходы от реализации муниципального имущества	тыс. руб.	1881,7	1724,0	504,0	118,8
2	Доходы от аренды муниципального имущества	тыс. руб.	438,3	440,6	509,2	556,3
3	Доходы от аренды земельных участков	тыс. руб	5172,0	3099,0	3454,3	2355,7
4	Доходы от реализации земельных участков	тыс. руб	6014,1	9403,4	9339,0	3143,8
5	Предоставлены земельные участки гражданам на безвозмездной основе	ед./кв. м	1/ 1500	22/ 31623	19/ 28565	9/ 13250
6	Приватизировано муниципальное жилье:	ед./кв. м	73/ 3198,3	96/ 4320,1	35/ 1384,7	30/ 1214,6

Органам местного самоуправления необходимо активнее проводить работу по государственной регистрации прав на недвижимое имущество муниципальных образований, оформление и последующую регистрацию на прав на бесхозяйные объекты недвижимости, а также регистрацию прав на недвижимое имущество и земельные участки физических и юридических лиц с целью увеличения доходной части бюджета муниципального района.

1.2.6. Инвестиции

Одним из важных показателей развития экономики района являются инвестиции в основной капитал. Модернизация технологического процесса и уход от монопрофильной экономики - стали главным ориентиром развития и инвестирования в сфере обрабатывающих производств и перерабатывающей промышленности.

В 2017 году в развитие экономики Чамзинского муниципального района вложено порядка 2860,7 млн. руб. инвестиций, что составляет 81% к уровню прошлого года.

За предшествующий период отмечалась следующая динамика роста объема инвестиций в основной капитал:

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

	В том числе по годам:
	2015		20 2016		2017		2015 к 2017 в %
	инвестиции	2015 к 2014 в %	инвестиции	2016 к 2015 в %	инвестиции	2017 к 2016 в %
Чамзинский муниципальный район	4000,3	72,0	3288,3	83, 383, 5 83, 5	2860,7	81,0	71,5

Снижение показателя относительно 2015 года связано в основном с окончанием в 2017 году реализации значимого не только для экономики района, но и в целом по Республике - инвестиционного проекта ООО "Юбилейное" - "Строительство птицефермы по выращиванию бройлеров и мясоперерабатывающего комплекса по переработке птицы в п. Чамзинка Чамзинского района Республики Мордовия"

В 2017 году 90,4% инвестиций в основной капитал финансировались за счет собственных средств; доля привлеченных средств составила 9,6% из них -,1% приходились на бюджетные средства. В 2015 году доля привлеченных средств составляла 4,0%, из них бюджетных средств -25,5%.

Инвестиции по источникам финансирования, тыс. руб.

Источники финансирования	По годам
Источники финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Собственные средства	1118152	3761055	3008878	2497235
Привлеченные средства	3840010	150225	279468	264249
в том числе: кредиты банков	3772294 3772294	109783	221060	181171
заемные средства других организаций	-	-	-	11000
бюджетные средства	63937	38293	54227	69147
средства внебюджетных фондов	1554	661	1146	654
прочие источники	908	1488	3035	2277

Следует заметить, что почти три четверти - 72% всех привлеченных бюджетных инвестиций за 2017 год поступила из местного бюджета, 19,7% - из республиканского бюджета Республики Мордовия, 8,2% - из федерального бюджета.

Структура инвестиций в основной капитал свидетельствует о заинтересованности инвесторов в модернизации производства и выпуске конкурентоспособной продукции, что в перспективе должно сохранить активное развитие экономики района.

Как правило, инвестиционные ресурсы направляются в те отрасли экономики, которые способны обеспечить наибольшую прибыль за счет выпуска конкурентной продукции, имеют сложившиеся рынки сбыта и меньшую степень риска хозяйственной деятельности.

Основным инвестиционным проектом последних лет по праву является инвестиционный проект ООО "Юбилейное" - "Строительство птицефермы по выращиванию бройлеров и мясоперерабатывающего комплекса по переработке птицы в п. Чамзинка Чамзинского района Республики Мордовия" реализованный в 2012 - 2017 годах. Стоимость проекта свыше 10 млрд. руб., в который входят 168 отдельно стоящих корпусов по откорму цыплят-бройлеров, площадки цыплят бройлеров ремонтного молодняка - 20 корпусов, площадки родительского стада-56 корпусов, инкубатор производительностью на 84 млн яиц в год, комплекс завода по убою и переработке мяса птицы, паросиловая котельная с площадкой резервного топлива и очистные сооружения мощностью 4500 м3/сутки.

В результате реализации проекта введено 1583рабочих места

В 2017 году предприятиями и организациями освоены инвестиции в основной капитал в сумме 2 860 679 тыс. руб., с темпом роста к прошлому году 81,1%. Доля в республиканском объеме инвестиций составляет 6,2%, это вторая позиция после г. Саранска. Основная часть инвестиций была освоена на производственных объектах ПАО "Мордовцемент"и на строительстве Сабур-Мачкасской площадки по выращиванию цыплят-бройлеров общества "Юбилейное" Также в 2017 году предприятие "КомбиС"увеличили мощность производства, запустив линию по производству комбикормов 10 тонн/час. Общество "Магма"освоило свыше 106 млн. руб. на приобретение и монтаж оборудования для помола и сушки гипсоангидритового камня. Общество "Мечта"вложило более 5,5 млн. руб. на приобретение оборудования для склада готовой продукции и другие производственные нужды.

Важнейшим условием повышения инвестиционного потенциала муниципального района выступает наличие свободных площадок под строительство или размещение объектов инвестирования.

Перечень свободных инвестиционных площадок по состоянию на 1 января 2018 года.

	Название площадки	Адрес	Площадь (га)
1.	Свободная производственная инвестиционная площадка(территория бывшего СПТУ)	Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Сабур-Мачкасы, ул. Школьная, д. 1	11,8 га
2.	Свободный земельный участок	Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Чамзинка, ул. Республиканская	2,0 га

Продвижение данных площадок требуют взаимоувязанной работы региональных органов власти и органов местного самоуправления. Информация о свободных инвестиционных площадках представлена в Инвестиционном паспорте района, размещена на официальном сайте.

1.2.7. Связь

На территории района активно развивается не только традиционная телефония, но и новые услуги и технологии; обеспечен выход в Интернет во всех поселениях района. Район находится в зоне уверенного приема основных операторов мобильной связи, действующих на территории республики.

Отрасль связи в районе представлена предприятиями почты, телефона (телеграфа), цифрового телевидения, сотовых компаний (на территории района действуют все основные операторы сотовой связи Мордовии). Наблюдается увеличение доступности населения к Интернету: развивается соответствующая инфраструктура, организуются пункты коллективного доступа для населения в почтовых отделениях связи. Число пользователей Интернета в Чамзинском муниципальном районе увеличивается.

Активно развиваются телефонные и телекоммуникационные сети, внедряется IP-телефонизация. В рамках Федеральной программы"Предоставление универсальной услуги связи с использованием таксофонов на территории Республики Мордовия проведена работа по установке 51 таксофона, в результате которой телефонизированы все населенные пункты района.

1.2.8. Характеристика инфраструктуры

Качество жизни населения зависит от состояния жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ). Главной задачей в жилищно-коммунальной сфере Чамзинского района является создание комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях, предоставление населению качественных коммунальных услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из наиболее социально значимых отраслей. От эффективности его работы напрямую зависит функционирование объектов городского хозяйства, социальной сферы, качество предоставляемых населению услуг. Самым существенным аспектом деятельности является предоставление услуг по обслуживанию жилищного фонда и поставка коммунальных ресурсов.

В Чамзинском муниципальном районе расположены 11 артезианских скважин, 110,2 км водопроводных сетей, из них нуждающихся в замене - 71,2 км; 53,9 км канализационных систем и очистных сооружений, из них нуждающихся в замене - 40 км; 7 котельных, 4 миникотельных.

В 2017 году услуги жилищно-коммунального хозяйства на территории Чамзинского района оказывали: муниципальное предприятие МП "ВодоканалСервис", коммерческие организации: ООО "Спецавтохозяйство", ООО "Теплосервис", ООО "Теплосбытовая компания", Филиал ОАО "МРСК Волги-Мордовэнерго", Филиал АО "Газпром газораспределение Саранск" в р. п. Чамзинка. Основная деятельность муниципальных предприятия "ВодоканалСервис" - оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, ООО "Теплосервис" и ООО "Теплосбытовая компания" - по производству тепловой энергии и горячей воды. ООО "Спецавтохозяйство" - по сбору и вывозу твёрдых коммунальных отходов и эксплуатация объектов, используемых для их утилизации (захоронения), ОАО "МРСК Волги-Мордовэнерго" - электроснабжение, АО "Газпром газораспределение Саранск" - газоснабжение.

Теплоснабжение

Система теплоснабжения в Чамзинском муниципальном районе в частном секторе автономная, в части застройки многоквартирными домами в п. Комсомольском, п. Чамзинка и с. Апраксино теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение) осуществляется централизованно от существующих котельных. 191 многоквартирный дом имеет центральное отопление (232,4 тыс. м2).

В жилой застройке нагорной части п. Чамзинка 4 МКД отапливаются мини котельными. Это 2,002 тыс. м2 - 73 квартиры. В центральной части п. Чамзинка 54 МКД (2050 квартиры - 90491,47 м2). Из них имеют индивидуальное отопление 33938,24 м2 - 671 квартира, а услугами центрального отопления пользуются 1379 квартир - 56553,23 м2.

В жилой застройке п. Комсомольский 128 МКД общей площадью 239584,27 м2 - 5469 квартир. Из них имеют индивидуальное отопление 71189,33 м2 - 1391 квартира. Услугой центрального отопления пользуются 4078 квартир - 168394,94 м2.

В с. Апраксино 9 МКД общей площадью 11885,7 м2 - 228 квартир. Из них на индивидуальном отоплении 4483,8 м2 - 82 квартиры. Услугой центрального отопления пользуются 146 квартир - 7401,9 м2.

Услугами центрального отопления и горячего водоснабжения в районе пользуются 9806 абонентов.

На территории Чамзинского муниципального района в сфере теплоснабжения осуществляет свою деятельность предприятие ООО "ИнКомСистемы-Мордовия". С индивидуальными предпринимателями и с организациями ООО "ИнКомСистемы-Мордовия" заключено 81 договор на теплоснабжение, в т. ч. 39 договоров с организациями, финансируемыми из бюджетов разных уровней.

В Чамзинском районе имеется: 4 отопительных котельных, мощностью 51,05 Гкал; 3 отопительных котельных комбинированных с ГВС, мощностью 11,92 Гкал; 3 котельных ГВС, мощностью 3,54 Гкал; 4 отопительных мини котельных, мощностью 0,294 Гкал, а также 24,3 км сетей теплоснабжения и 7,6 км сетей ГВС в двухтрубном исчислении. Здания котельных, оборудование, сети находятся в ветхом состоянии. Дата ввода в эксплуатацию объектов (1983 - 1997 годы) на сегодняшний день физический и моральный износ составляет от 45 до 90%.

Из-за длительной эксплуатации здания котельных и технологические здания требуют капитального ремонта (во всех котельных требуется замена кровли). В котельной N 6 в аварийном состоянии ограждающая стена, оконные и дверные блоки в ветхом состоянии, требуется ремонт полов). Стоимость ремонтных работ по смете составляет 3936 тыс. рублей.

Для большей части тепловых сетей применяется подземная прокладка в непроходных каналах (65%). Надземным способом проложено 44% тепловых сетей. Также имеет место прокладка по подвалам зданий (около 1%). Тепловые сети, проложенные от источников теплоснабжения, выполнены в двухтрубном исполнении. Они работают по закрытой схеме и обеспечивают отпуск тепловой энергии на отопление. Горячее водоснабжение подается по отдельным сетям с циркуляционными линиями.

Тепловые сети отработали свой ресурс и 60% сетей требуют замены, изношена изоляция. Модернизация теплового хозяйства п. Комсомольский крайне необходима, т. к. в двух котельных (котельная N 3 и N 6) котлы ТВГ-8 экспертизой промышленной безопасности признаны непригодными к эксплуатации. Хотя после проведения комплекса ремонтных работ на сегодняшний день котлы эксплуатируются.

В 2010 году было принято решение о модернизации теплового хозяйства, т. к. 90% котельного оборудования района выработало нормативный срок эксплуатации 3-5 лет назад. В 2011 году была проведена замена котлов и вспомогательного оборудования в существующих зданиях котельных N 1 и N 2, переоборудованы тепловые пункты в микрорайоне-2 и на ул. Садовая с установкой котлов для производства ГВС. В 2012 году проведена замена котлов и вспомогательного оборудования в существующем здании котельной N 5. В 2013 году проведена замена котлов и вспомогательного оборудования в существующем здании котельной N 4. В 2017 году проведена замена котлов и вспомогательного оборудования в существующем здании котельной N 8.

Ввиду того, что модернизации было подвержено только 28% мощностей не достигнут запланированный экономический эффект, который позволил бы исключить сверхнормативные затраты. Требуется дальнейшая реконструкция теплового хозяйства п. Комсомольский.

С целью минимизации потерь и снижения убытков по поручению Правительства Республики Мордовия администрациями городского поселения Чамзинка и Комсомольского городского поселения были заключены договора с ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П. Огарева" по разработке схем теплоснабжения. В настоящее время специалистами университета проведено техническое обследование всего теплового хозяйства и предложены проекты по модернизации.

В трех поселениях, имеющих систему центрального отопления, (Апраксинское, Комсомольское и Чамзинка) утверждены схемы теплоснабжения.

Основные мероприятия

Техническое перевооружение котельной N 3, исчерпавшей свой ресурс, с заменой котлов и вспомогательного оборудования (в существующем здании мощностью 4,66 Гкал), а также распределением мощности с котельной по ул. Садовая (в существующем здании мощностью 3,1 Гкал). Суммарные затраты по проекту на сумму - 93353,6 тыс. руб.

Техническое перевооружение котельной N 6 с разбивкой на три отдельных источника тепла (два модуля и существующее здание после капитального ремонта). Суммарные затраты по проекту на сумму - 82304 тыс. руб.

Строительство двух пристроенных мини котельных ж/д по ул. Республиканская, п. Чамзинка и здания МВД мощностью 0,114 Гкал каждая. Суммарные затраты по проекту на сумму - 21160 тыс. руб.

Строительство блочно-модульной котельной в Микрорайоне-6, п. Чамзинка для оптимизации потерь в теплосетях от котельной N 2 с учетом уменьшения абонентов за счет перевода двух МКД на автономные источники - 10580 тыс. рублей.

Перевод потребителей с. Апраксино на автономные источники отопления - это 9 многоквартирных домов, в которых 155 квартир с центральным отоплением и три объекта социального и культурного назначения - детский сад, школа, КДЦ. Суммарные затраты по проекту на сумму - 22519 тыс. руб.

Замена наиболее изношенных участков сетей теплоснабжения 8,6 км - 25000 тыс. рублей.

Ремонт зданий котельных -3936 тыс. рублей.

Большим достижением в развитии жилищно-коммунального хозяйства в районе является газификация. По состоянию на 1 января 2018 г. газифицировано 98,7%. В состав Чамзинского муниципального района входят 53 сельских населенных пункта, в 21 из них отсутствует газификация, так как в них проживает постоянно менее 35 чел.

Таким образом, актуальность приобретают мероприятия по улучшению жилищных условий (капитальный ремонт многоквартирных домов, ремонт и реконструкция производственных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, строительство водозабора с современными очистными сооружениями, замена и ремонт водонапорных башен и сооружений, артезианских скважин в сельских населённых пунктах, ремонт и новое строительство водопроводных и канализационных сетей, строительство очистных сооружений канализации, модернизация объектов теплоснабжения).

Водоснабжение

Чамзинский муниципальный район обеспечивается питьевой водой из подземных источников. Обеспеченность питьевой водой централизованной системой водоснабжения населения района на 1 января 2018 г. составляет 81 процент.

Существующие централизованные системы водоснабжения обеспечены основными напорно-регулирующими сооружениями - насосными

Таблица

Водозаборные узлы (артезианские скважины), шт.				Водопроводные сети, км			Водоразборные колонки, требующие замены или нового строительства, шт.	Приборы управления и водоучета, устанавливаемые на новых и ремонтируемых скважинах, шт.	Водонапорные башни, шт.
Всего	В том числе требующие капитального ремонта	Благоустройство санитарной зоны	Новое строительство	Всего	В том числе требующие капитального ремонта или замены	Новое строительство			Требующие ремонта или замены	Монтаж новых




24	2	8	2	110,2	82,65	2	0	15	7	0

Современное техническое состояние и перспективы развития сетей и сооружений водоснабжения населенных пунктов станциями и водонапорными башнями. Техническое состояние систем водоснабжения в Чамзинском муниципальном районе представлено в табл.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение сельского населения осуществляется централизованными системами за счет артезианских скважин и хозяйственно-питьевых водопроводов. В большинстве сельских населенных пунктах организованное водоснабжение отсутствует, поэтому значительная часть сельского населения (35,6%) продолжает использовать в питьевых целях воду из различных незащищенных водных источников - шахтных и трубчатых колодцев, родников. Вода из систем децентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не имеет надежной защиты от загрязнения и в связи с этим представляет высокую эпидемиологическую опасность. Для решения задач обеспечения каждого сельского дома питьевой водой в соответствии с нормами водопотребления необходимо выполнить значительный объем работ по строительству или реконструкции существующих сетей и сооружений водоснабжения.

В системе водопроводного хозяйства Чамзинского муниципального района на 1 января 2018 г. насчитывалось 110,2 км водопроводных сетей, из них нуждающихся в замене 76,038 км -69%. Также в районе имеются 24 артезианских скважин и 8 водонапорных башен. Износ водонапорных башен достиг 100%. Необходимо строительство еще 2 скважин. Водозаборные узлы и водонапорные башни сооружены в основном в середине ХХ в., поэтому большая часть из них пришла в непригодное состояние.

В п. Комсомольский водозаборные сооружения, введенные в эксплуатацию в 1955 году, водопроводные сети протяженностью 65,5 км, проложенные в период с 1963 по 1973 гг., которые находятся в ветхом состоянии и требуют капитальных вложений.

В п. Чамзинка водозабор N 1 введен в эксплуатацию в конце 70-х годов. Степень износа составляет 75%. Состоит из трех артезианских скважин: одна производительностью 40 м3/ч и две - 65 м3/ч, насосной станции, накопительной емкости на 400 м3. Водозабор N 2 эксплуатируется с начала 90-х годов. Степень износа составляет 75%. Состоит из 4-х артезианских скважин, насосной станции, двух накопительных емкостей по 250 м3 каждая.

Систему водопроводного хозяйства района обслуживает МУП "Водоканал+" Основные виды деятельности предприятий - добыча воды питьевого качества, ее транспортировка и передача потребителям, прием сточных вод и их транспортировка на очистные сооружения биологической очистки.

МУП "Водоканал+"основано в 2018 году. На балансе предприятия находится 101,3 км водопроводных сетей, 53,94 км канализационных систем, очистных сооружений производственной мощностью 16,2 тыс. м³сут. (способ очистки сточных вод - биологический), 24 артезианских скважин общей производительностью 389 м³ч (22 шт. - действующие, 2 шт. - наблюдательная), 2 станции 2-го подъема воды. Износ основных фондов на 1 января 2018 г. составляет 75%. (табл.).

Таблица

Характеристика основных производственных фондов МП "Водоканалсервис"

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Стоимость основных фондов тыс. руб.	11168	11171	3634	15485
Износ основных фондов, %	75	75	75	75
Коэффициент обновления,%	1,1	1,02	0	4,26
Коэффициент эффективного использования установленной мощности,%	50	50	50	50

Общее водопотребление на нужды двух посёлков Чамзинка и Комсомольский составляет 151 476 кубических метров в месяц. Учитывая высокий износ объектов водоснабжения и, что качество подземных вод скважин Карсаковского водозабора не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"по органолептическим и обобщенным показателям (минеральный состав - жесткость, хлориды, сульфаты, сухой остаток, завышенное содержание фтора) для бесперебойного снабжения жителей р.п. Чамзинка и р.п. Комсомольский качественной питьевой водой принято решение о строительстве нового водозабора. Проектом предусмотрено совмещение питьевого водопровода с водопроводом для пожарных нужд.

Для компенсации неравномерного потребления воды в сутки и обеспечения необходимого для противопожарных нужд объёма воды проектом предусмотрено строительство четырёх ж/б резервуаров общим объёмом 2 400 кубических метров (4х600), станции водоочистки и комплектной насосной станции для обеспечения жителей посёлков необходимым напором в сети.

Источником водоснабжения служат две существующие и две проектируемые водозаборные скважины, глубиной 220 метров.

С целью достижения нормативного уровня по показателям используемой воды в проекте закладывается станция водоочистки АКВАФЛОУ БМ 4/PRоО-15-2609, состоящая из следующих блоков: грубая механическая очистка; насосная станция второго подъёма; картриджная установка тонкой очистки; установка обратного осмоса; ультрафиолетовое обеззараживание.

Стоимость работ по строительству водозабора составляет 143 889,908 тысяч рублей. Строительство запланировано на 2017 - 2019 годы.

В 2017 году в Чамзинском районе выполнены работы по муниципальному контракту по строительству водозабора N 2 в р.п. Чамзинка, предусматривающий строительство 1 этапа. Стоимость работ 45729440,08 (сорок пять миллионов семьсот двадцать девять тысяч четыреста сорок) рублей 08 коп. В рамках первого этапа выполнены работы по бурению двух скважин, прокладке водопроводных сетей от водозабора до п. Комсомольский, ул. Цветочная и от скважин до накопительных резервуаров.

Водопровод проложен из полиэтиленовых труб диаметром 110 - 400 мм на глубине 2 - 2,5 метра от поверхности земли. В декабре 2019 год планируется ввод в эксплуатацию объекта полностью.

Также необходима замена квартальных сетей водоснабжения - 76 км, ориентировочная стоимость работ 50 725,7 тыс. руб. Строительство новых водопроводных сетей в комплексной застройке ИЖС рп. Чамзинка и рп. Комсомольский.

По сельским скважинам требуется замена водонапорных башен.

1. Замена башни Рожновского 2 шт. (с. Апраксино), стоимость работ - 1 464 тыс. руб.

2. Замена башни Рожновского 1 шт. (с. Пичеуры), стоимость работ - 646 тыс. руб.

3. Замена башни Рожновского 1 шт. (с. Медаево), стоимость работ - 646 тыс. руб.

4. Замена башни Рожновского 1 шт. (с. С-Мачкасы), стоимость работ - 646 тыс. руб.

5. Замена башни Рожновского 1 шт. Лесхоз (Чамзинка), стоимость работ - 646 тыс. руб.

Также в целях энергосбережения

Водоотведение

Очистка канализационных стоков осуществляется двумя очистными сооружениями в п. Комсомольский и п. Чамзинка.

Установленная пропускная способность очистных сооружений п. Комсомольский 7,0 тыс. м3/сутки или 2555,0 тыс. м3/год. Сточные воды поступают на 2 канализационные насосные станции (КНС), которые перекачивают стоки на очистные сооружения канализации (ОСК), где они проходят биологическую очистку и сбрасываются в реку Нуя. Производительность канализационных насосных станций - 22 тыс. м3/в сутки.

Очистные сооружения пос. Чамзинка введены в эксплуатацию в начале 90-х годов, имеют проектную мощность 9,2 тыс. м3/сут., загружены только на треть. Износ составляет порядка 75%. Существующие очистные сооружения морально и физически устарели и не соответствуют современным требованиям. В целом износ основных фондов достигает 75%, неучтенные потери воды - 17,44%. Несмотря на то, что системы водоснабжения функционируют достаточно стабильно и потребность населения в воде в целом удовлетворяется, нарастающий износ основных фондов ведет к снижению уровня эффективности водоснабжения населения района.

Сброс сточных вод от населения осуществляется через канализационные сети в канализационный коллекторы и далее на очистные сооружения. В р.п. Комсомольский протяженность канализационных сетей - 32,34 км. В том числе главный коллектор п. Комсомольский 7,4 км. Износ сетей составляет до 85%. Очистные сооружения, насосные станции также требуют реконструкции.

Годовой объем сточных вод - 676 тыс. куб. м. Из потребляемого объема наибольший удельный вес 59% или 402 тыс. м3 приходится на население, предприятия и организации различных форм собственности занимают 41%, что составляет 274 тыс. м3.

Очистные сооружения р.п. Чамзинка введены в эксплуатацию в начале 90-х годов, имеют проектную мощность 9,2 тыс. м3/сут., загружены на треть. Износ составляет порядка 70%. Существующие очистные сооружения морально устарели и не соответствуют современным требованиям.

Протяженность обслуживаемых канализационных сетей составляет 21,6 км. Износ канализационных сетей составляет 85%.

Для улучшения системы водоотведения в Чамзинском районе и уменьшения негативного влияния на экологию необходимо провести реконструкцию существующих объектов и строительство новых, а именно:

1. Чамзинские очистные. Требуется реконструкция блоков открытых емкостей биологической очистки, замена компрессорных установок, замена 3 фекальных насосов -250 м3/ч., реконструкция здания решет, замена решеток. Замена металлических конструктивных элементов, реконструкция песколовок, установка оборудования по обеззараживанию и утилизации сухого остатка. Ориентировочная стоимость реконструкции составляет 53 500 тыс. руб.

2. Комсомольские очистные. Полная реконструкция очистных сооружений. Ориентировочная стоимость работ 115 000 тыс. руб.

3. КНС N 3 п. Комсомольский. Расширение приемных камер, устройство резервного выпуска, замена 2 фекальных насосов 200 м3\ч. - сумма 4 500 тыс. руб.

4. КНС Чамзинка. Капитальный ремонт здания КНС, установка 3 фекальных насосов 200 м3/ч. - 2 200 тыс. руб.

5. Апраксино. Строительство миниочистных мощностью 100 м3/сут. Стоимость работ - 16 800 тыс. руб.

6. Замена квартальных сетей водоотведения - 41 км, 28 700,0 тыс. руб.

Газоснабжение

Большим достижением в развитии жилищно-коммунального хозяйства в районе является газификация. По состоянию на 1 января 2018 г. Газоснабжение Чамзинского района осуществляется от 5-ти газораспределительных станций расположенных в п. Комсомольский (ГРС "Алексеевка", ГРС "Алексеевская"), п. Чамзинка (ГРС "Чамзинка"), с. Серлинеи (ГРС "Медаево"), с. Б. Ремезенки (ГРС "Победа) обслуживаемые Починковским ЛПУ МГ - филиал ООО "Газпром Трансгаз Нижний Новгород".

Эксплуатацией газового хозяйства занимается филиал АО "Газпром газораспределение Саранск" в р.п. Чамзинка.

На обслуживании филиала находится 619,57 км газовых сетей из них: - 48,01 км газопроводы высокого давления, - 232,77 км газопроводы среднего давления, - 338,79 км газопроводы низкого давления. На 01.01.2018 г. газифицировано 14 659 квартир, 19 ГРП, 385 ШРП, 14 промышленных предприятий, 24 сельскохозяйственных объектов и 337 коммунально-бытовых предприятий.

В настоящее время газовые сети и оборудование (ГРП, ШРП) находящиеся на них находятся в удовлетворительном состоянии. По истечении срока эксплуатации производится проведение технического диагностирование, на основании которого дается заключение о дальнейшей эксплуатации. С 2015 года было проведено техническое диагностирование 39,918 км газовых сетей и 2 ГРП с продлением срока эксплуатации. Ремонт уличных газовых сетей в перспективе до 2025 года не планируется.

В основном газификация населенных пунктов в районе завершена, кроме неперспективных населенных пунктов с количеством жилых домов менее 10.

Уровень газификации в Чамзинском районе природным газом составляет 98%.

В перспективе планируется построить газопровод среднего давления протяженностью 3,8 км до с. Мары. А также газификация индивидуальных застроек.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.2.8. Жилищное строительство

Жилищная политика Чамзинского муниципального района представляет собой взаимосвязанную совокупность основных направлений и реализующих их законодательных, социальных, организационных, градостроительных, экономических мероприятий, предназначенных для реализации потребностей граждан в жилье. Основные показатели жилищного строительства района отражены в табл. 6.

Таблица 6

Основные показатели жилищного строительства Чамзинского муниципального района

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Показатель	факт			прогноз
Ввод в действие жилых домов с учетом
индивидуального строительства, м²
общей площади	7924	9088	8625	8900
Ввод в действие жилых домов
индивидуальными застройщиками, м²	7924	7650	8625	2746
общей площади
Обеспеченность населения жильем, м²	28,0	28,4	28,9	29,2
общей площади на 1 жителя
Объем подрядных работ, выполненных	5245,6	4851,4	7522,2	7880,4
крупными и средними предприятиями
всех отраслей экономики, тыс. руб.

Ввод в действие жилых домов в Чамзинском муниципальном районе в 2017 г. составил 8625 кв. м. Строительство жилых домов осуществляется в основном индивидуальными застройщиками. Индивидуальное жилищное строительство ведется за счет собственных средств населения с привлечением ипотечного кредита и иных средств. С 2015 - 2017 гг. обеспеченность населения жильем в районе увеличилась на 3,2% и составила на 1 января 2018 г. 28,9 м² на одного жителя.

Большая часть жилищного фонда (96,4%) находится в частной собственности (табл.).

Таблица

Жилищный фонд Чамзинского муниципального района, тыс. м²

Жилищный фонд	На 1 января 2018 г.
Общая площадь	871,6
- частная	839,8
- государственная	0,6
- муниципальная	31,2
- смешанная	-

В настоящее время в Чамзинском муниципальном районе ведется строительство 152-х квартирного жилого дома в п. Комсомольский и 44-х квартирного дома в п. Чамзинка, которое планируется завершить в 2019 г. Общая площадь домов составляет 10 001 кв. м. Для застройки выделено 1,48 га земли

В перспективе планируется увеличить объемы вводимого и реконструируемого жилья, в том числе за счет новой проектируемой жилой застройки п. Комсомольский и п. Чамзинка, улучшить жилищные условия населения района, обеспечить доступность приобретения жилья, модернизировать жилищно-коммунальное хозяйство (капитальный ремонт жилого фонда), рекультивировать полигон ТБО, реконструировать и отремонтировать канализационные сети.

1.2.9. Транспортная инфраструктура

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенных в Чамзинском муниципальном районе, на 1 января 2018 г. составила 224,2 км, из них 183,7 км, или 82,6%, имеют твердое покрытие (табл.).

Таблица

Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Чамзинского муниципального района

Автомобильные дороги	Всего, км	В том числе с твердым покрытием
		км	%
Федеральные	40,5	40,5	100
Республиканские	222,3	183,7	82,6
Всего	262,8	224,2	85,3

Протяженность автомобильных дорог местного значения, расположенных в Чамзинском муниципальном районе, на 1 января 2018 г. составила 284,7 км, из них 120,41 км, или 42,29%, имеют твердое покрытие.

Услуги по грузовым перевозкам на территории Чамзинского муниципального района осуществляет ООО "Автоколонна 1384", 02.03.2017 г. проведена процедура открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, на территории Чамзинского муниципального района. По итогам конкурса в районе работают 3 перевозчика: ООО "Континент", ИП Зеленов А.А., ИП Родина А.В.

Маршрутная сеть на 01 января 2018 г. включает в себя 17 маршрутов протяженностью 209,6 км, и один пригородный Чамзинка-Саранск. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования составил 1440,0 тыс. чел.

Спрос населения района на транспортные услуги полностью удовлетворен.

Место и роль Чамзинского муниципального района в Республике Мордовия.

Чамзинский район является одним из самых экономически развитых районов Мордовии. Горьковское отделение железной дороги и автострада Саранск-Ульяновск - основные транспортные артерии, которые связывают производственный сектор экономики района с окружающим миром. Это индустриально-аграрный с развитой промышленностью стройматериалов, пищевой и перерабатывающей промышленностью, многоотраслевым сельским хозяйством и развитой социальной сетью и инфраструктурой.

Рейтинг Чамзинского района среди муниципальных районов Республики Мордовия в 2017 году

N пп	Наименование показателя	Доля в объеме Республики Мордовия %	Рейтинг (место среди муниципальных районов)
1	Численность населения	3,7	6
2	Объем отгруженных товаров собственного производства выполненных работ и услуг собствененными силами по видам экономической деятельности: "Обрабатывающие производства". "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"	19,2	2
3	Объем инвестиций в основной капитал	10,3	1
4	Ввод в действие жилых домов	2,6	6
5	Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов	4,7	3
6	Производство скота и птицы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	46,3	1
7	Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	6	7
8	Поголовье скота (КРС) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	4,5	10
9	Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации	3,9	3
10	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата		1

Чамзинский район имеет все предпосылки для своего дальнейшего развития. За счет выгодного географического положения, развитого транспортного сообщения, стабильности политической жизни, неиспользованного потенциала энергетических, трудовых и природных ресурсов район обладает высокой инвестиционной привлекательностью.

2. Человеческий капитал

2.1. Демографическая и миграционная ситуация

Чамзинский район является плотно заселенной территорией, с преобладанием городского населения. Плотность населения 29,8 человек на 1 кв. км, Городское население, проживающее в п. Чамзинка и п. Комсомольский, составляет 72,9%, сельское -27,1%.

Демография

На 1 января 2018 г. по данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Мордовия, население Чамзинского муниципального района составило 30,13 тыс. чел., в том числе в пгт Чамзинка - 9,209 тыс. чел., в пгт Комсомольский -12,748 тыс. чел. (табл.).

Таблица

Динамика численности постоянного населения (на начало 2018 г.), тыс. чел.

Территория	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Чамзинский муниципальный район	30,6	30,4	30,1
пгт Чамзинка	9,3	9,2	9,2
пгт Комсомольский	13,0	12,8	12,7
Сельские поселения	8,3	8,3	8,2

За период 2015 - 2017 гг. численность населения Чамзинского муниципального района сократилась на 1,5%, при этом численность сельского населения уменьшилась на 2%, а городского - на 1,3%. Сокращение численности населения связано с низкой рождаемостью и высокой смертностью (табл. 63).

Таблица

Основные показатели естественного движения, %

Территория	На 1 тыс. чел. населения
	родившихся			умерших			естественный прирост, убыль
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Чамзинский муниципальный район	10,1	10,1	8,8	15,0	15,0	14,1	-4,9	-4,9	-5,3

Динамика показателей в период 2015 - 2017 гг. показывает, что уровень смертности превышает уровень рождаемости.

В Чамзинском муниципальном районе удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста составляет 16,3%, а лиц старше трудоспособного возраста -29,6% (табл. 3). Удельный вес населения трудоспособного возраста составляет 54,1%. В 2017 г. число лиц пенсионного возраста стало превышать число детей и подростков в возрасте до 16 лет в 1,8 раза. В 2015 - 2017 гг. отмечается тенденция увеличения численности лиц старше трудоспособного возраста (27,2 и 29,6% соответственно).

Распределение населения по основным возрастным группам за 2017 год представлено в табл.

Таблица

Распределение населения по основным возрастным группам (на 1 января 2018 г.)

Территория

Все население,

В том числе в возрасте, чел.

Удельный вес возрастных

групп в общей численности

населения, %

чел.

моложе трудо-способного

трудоспособном

старше трудо-способного

моложе трудо-способного

трудоспособном

старше трудоспособного

Чамзинский муниципальный район

30130

4911

16296

8923

16,3

54,1

29,6

Таблица

Коэффициенты демографической нагрузки, о(на 1 000 чел. трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособного возраста)

Всего		Моложе трудоспособного возраста		Старше трудоспособного возраста
2015 г.	2017 г.	2015 г.	2017 г.	2015 г.	2017 г.
790	839	286	300	504	539

Большое социально-экономическое значение имеет показатель демографической нагрузки. Отмечается увеличение этого показателя основном за счет повышения доли лиц пожилого возраста (табл.).

На формирование численности населения оказывают влияние миграционные процессы. (табл..

Таблица

Общие итоги миграции населения, чел.

Территория	Число прибывших		Число выбывших		Миграционный прирост (- убыль)
	2015 г.	2017 г.	2015 г.	2017 г.	2015 г.	2017 г.
Чамзинский муниципальный район	848	873	1041	968	-193	-95

Таким образом, наиболее острой проблемой в области демографии является естественная убыль населения, которая происходит за счет низкой рождаемости, высокого уровня смертности и миграционной убыли. Снижается доля населения моложе трудоспособного возраста, увеличивается доля граждан старше трудоспособного возраста.

Демографические показатели оказывают влияние на динамику численности населения.

Общая продолжительность жизни населения увеличилась с 71,5 лет в 2016 году, до 73,0 года в 2017 году.

Миграционные процессы активизирует неблагоприятная социально-экономическая обстановка в Чамзинском районе на протяжении последних лет, связанная в основном со сменой собственника градообразующего предприятия Мордовцемент, снижение численности работающих, недостаточные условия для развития малых форм хозяйствования, нехватка рабочих мест.

Демографическая ситуация за анализируемый период характеризуется снижением численности населения, причиной которой является миграционный отток. Миграционный отток населения в 2015 году составил 1041 чел., в период 2016 - 2017 гг. показатель миграции также имел отрицательное значение. В 2017 году миграционный отток населения составил 968 чел., снизив аналогичный показатель 2015 года на 73 человека. На протяжении последних лет число выбывших из района превышает число прибывших. Необходимо отметить, что из района выезжают наиболее активные слои населения, которые желают иметь высокий жизненный уровень не только для себя, но и для членов своих семей и широкий круг возможностей на трудоустройство.

Для улучшения демографической ситуации в Чамзинском муниципальном районе требуется осуществить комплекс мер, включающий широкий круг административно-правовых, социально-экономических мероприятий, которые оказывают влияние на демографические процессы, и направлены на:

- повышение уровня рождаемости;

- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни;

- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности;

- сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от социально значимых заболеваний и внешних причин;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства;

- улучшение миграционной ситуации.

2.2. Труд и занятость

Динамика показателей сферы труда свидетельствует о росте уровня безработицы по сравнению с 2015 годом и стабилизацией в сравнении с 2016 годом. На рынке труда численность официально-зарегистрированных безработных на 1 января 2018 года составила 200 человек, уровень безработицы 1,1%. коэффициент напряженности на одну вакансию - 0,3. Наряду с этим в период с 2015 - 2017 гг. возросла потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями района, что свидетельствует о тенденции повышения дефицита квалифицированных кадров (табл.).

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2011 г.
Среднегодовая численность занятых в экономике, чел.	16963	17394	17441	12894
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года), чел.	158	202	200	300
В том числе по уровню образования, %:
- высшее профессиональное	21.1	21,6	23,5	23,7
- среднее профессиональное	26.4	23,5	22,6	24,2
- начальное профессиональное	24,4	22,6	22,6	22,0
- среднее (полное) общее	24,0	24,5	27,8	28,5
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), % от экономически активного населения	0,9	1,1	1,1	1,4
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, мес.	4,4	4,9	5,5	5,0

Таблица

Динамика основных показателей по труду

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, чел.	31	37	35
Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %	5,3	9,6	9,6
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках, ед.	1855	2433	3360
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.	0,6	0,6	0,3
Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, всего, ед.	22	13	26
Численность иностранных работников, чел.

В 2018 году по сравнению с 2015 годом наблюдается:

увеличение численности официально зарегистрированных безработных граждан на 26,5%;

увеличение заявленных работодателями вакансий на 81,1%.

Основными причинами роста безработицы являются:

сокращение рабочих мест;

низкий уровень заработной платы;

отсутствие действующих предприятий и организаций по месту жительства граждан;

сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежь без практического опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды), обусловленная объективным ужесточением требований работодателей к приему на работу.

Структура вакансий, по данным на 1 января 2018 г., показывает потребность, как в рабочих профессиях, так и специалистах с высшим образованием. Работодателями востребованы водители, механизаторы, электрогазосварщики, электрики, слесари-ремонтники, газорезчики, инженеры, технологи, ветеринарные врачи, агрономы, медицинские работники. Наблюдается количественный и структурный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы по полу, профессионально-квалификационным характеристикам, месту жительства.

Таким образом, к ключевым проблемам, которые будут влиять на развитие районного рынка труда в прогнозируемом периоде, можно отнести сохранение тенденции сокращения численности граждан в трудоспособном возрасте, увеличение среднего возраста работающих, недостаток квалифицированных кадров среди постоянного населения.

Для улучшения ситуации на рынке труда проводится работа для создания условий для эффективной занятости населения:

- реализация мероприятий, направленных на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

- содействие трудоустройству граждан, ищущих работу;

- содействие работодателям в подборе необходимых кадров;

- реализация мероприятий, направленных на развитие системы профессионального обучения и получения дополнительного образования безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- содействие трудоустройству незанятых молодых инвалидов в возрасте от 18-44 лет, а также реализация мер финансовой поддержки работодателей в виде компенсации затрат на заработную плату инвалиду и наставнику.

В целях сокращения времени поиска гражданами работы ежегодно проводятся ярмарки рабочих и учебных мест.

3. Анализ социальной сферы

3.1. Уровень жизни населения

Повышение качества жизни населения - это общегосударственная задача, решаемая только совместными усилиями всех уровней власти (федерального, регионального, муниципального). Приоритет деятельности органов власти заключается в последовательном повышении качества жизни населения, сокращении бедности, обеспечении достойных условий для жизни людей и развития социального государства. Уровень и качество жизни населения являются основными индикаторами степени благосостояния общества. Показатели уровня жизни населения являются прямым отражением процессов, происходящих в реальном секторе экономики, на финансовом рынке, в ценовой политике.

С практической точки зрения каждый человек положительно оценивает качество своей жизни, если есть интересная работа, достойная зарплата, комфортное и удобное жилье, а также полноценная социальная инфраструктура окружающей среды проживания.

Основной источник доходов большинства жителей района - заработная плата.

Таблица

Показатели уровня жизни населения

Показатели

Единица измерения

2015 г.

факт

2016 г.

факт

2017 г.

факт

2018 г.

оценка

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения

руб.

8445

8348

8410

8760

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

руб.

24808,3

26798,6

27769,7

28610

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2018 году по сравнению с 2015 годом выросла на 3,7%. При этом среднемесячная заработная плата в 2017 году по сравнению с 2015 годом выросла по району 11,9%, на протяжении ряда лет остается выше среднереспубликанской (среднемесячная заработная плата в 2017 году в Республике Мордовия -25946,79 рублей). Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы остается основным показателем, характеризующим уровень жизни населения.

На территории муниципального района реализуются меры, направленные на усиление контроля за повышением и своевременной выплатой заработной платы, дальнейшим развитием социального партнерства.

3.2. Образование

Система образования Чамзинского муниципального района сохраняет основные параметры и динамично развивается, обеспечивая конституционные права граждан на образование, выбор учебного заведения, учебной программы, дополнительных образовательных услуг. Она включает в себя: 13 школ (8 средних, 4 основных, 1 начальная); 12 детских садов; 3 учреждения дополнительного образования детей; техникум.

Таким образом, система образования Чамзинского района имеет возможности предоставлять образование населению по уровням дошкольного, общего, профессионального образования, а также по различным программам дополнительного образования.

Все образовательные организации Чамзинского района имеют хорошую транспортную доступность, что позволяет удовлетворять запросы населения в образовательных организациях, находящихся в непосредственной близости от места жительства или на маршрутах школьного транспорта.

Дошкольное образование. Система дошкольного образования Чамзинского района функционирует, обеспечивая государственные гарантии доступности качества образовательных услуг дошкольного образования, реализует задачу удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования

В районе организована постановка на учёт в детские сады посредствам электронной очереди. В настоящее время потребности населения в дошкольном образовании удовлетворяются в полном объеме, очередь в детских садах отсутствует.

Оценка охвата детей в дошкольных организациях на плановый период до 2019 года приведена в таблице

Наименование	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (факт)	2018 год (оценка)	2019 год (прогноз)
Детей в возрасте 1 - 6 лет, чел.	1905	1957	1967	1971	1967
Занято детей в дошкольных образовательных организациях, чел.	1257	1268	1300	1310	1315
Уровень охвата детей, %	66,0	65,7	66,1	66,5	66,6

Дошкольное образование: По состоянию на 1 января 2018 года 1300 детей являются воспитанниками дошкольных учреждений. Общее количество групп в дошкольных организациях -61, в сельской местности - 5, в городской местности - 56. Средняя наполняемость групп по району составляет 21,3 человек, в сельской местности - 14,6, в городской местности - 21,91.

Педагогических работников в дошкольных организациях 148.

Деятельность коллективов дошкольных образовательных учреждений в течение года была разнообразной и многоплановой, соответствовала требованиям ФГОС ДО.

В районе действует электронная запись на постановку детей на учёт в детский сад. Очерёдности - нет, всегда есть возможность устроить ребёнка в дошкольную организацию. Из-за отсутствия дошкольных образовательных организаций в ряде сельских поселений, с целью выравнивания стартовых возможностей детей 5-6 лет к школе, функционируют группы кратковременного пребывания на базе 4 сельских школ в с. Мичурино, с. Отрадное, с. Наченалы, с. М-Маресево.

Общее образование. Модель развития муниципальной системы общего образования удовлетворяет современные образовательные запросы населения и соответствует концепции модернизации образования. Системой общего образования на 1 января 2018 года было охвачено 2709 учеников. Общая наполняемость класс-комплектов по району составила 17 человек (по городу - 22,4, по селу -5,9).

Одним из условий предоставления детям возможности получения качественного образования является организация подвоза детей в базовые школы. В 7 школах района организован подвоз учащихся из близлежащих населённых пунктов по 11 маршрутам с общим охватом учащихся 116 человек. Обновляется парк школьных автобусов. Микроавтобусы"Газель поступили в Медаевскую основную школу и Чамзинскую среднюю N 2, автобус"ПАЗ в Больше-Маресевскую среднюю школу.

Общеобразовательные учреждения района обеспечены кадрами. В школах работает 267 педагогических работников, в т.ч. 234 учителя, из которых 115 (49%) человек имеют 1 кв. категорию, 59 (25%) - высшую кв. категорию. В 2017 - 2018 учебном году педагогический состав общеобразовательных учреждений района пополнился 3 молодыми специалистами.

В 2017 - 2018 учебном году педагогический состав общеобразовательных учреждений района пополнился 3 молодыми специалистами.

В соответствии с Указами Президента РФ в районе идёт поэтапное повышение заработной платы педагогических работников системы образования, сохранены гранты Главы района для учреждений и педагогов образования, талантливой молодёжи.

Важным моментом в деятельности школ является прохождение выпускниками 9-х и 11-х классов государственной итоговой аттестации по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования в форме основного и единого экзаменов.

В 2017 году выпускников 9 класса было 245 человек. По результатам прохождения ГИА трое учащихся района не сдали экзамены и были выпущены со справкой.

Выпускников 11-х классов было 104 человека. Все выпускники успешно прошли государственную итоговую аттестацию по основным образовательным программам среднего общего образования и получили аттестат о среднем общем образовании.

Средний балл участников ЕГЭ нашего района выше республиканского уровня составил по таким предметам как: математика (профильная), литература, биология, история, обществознание.

19 выпускников 11 класса Чамзинского района награждены медалью "За особые успехи в учении"

В школах района особое внимание уделяется организации горячего питания школьников, и почти все учащиеся получают горячие обеды. На сентябрь 2017 г горячим питанием охвачено 2478 учащихся (91%). Пять общеобразовательных учреждений по вопросу организации питания перешли на аутсорсинг ООО "Мордовская кейтеринговая компания"

В общеобразовательных организациях обучается 36 детей - инвалидов. Для 8 человек на основании медицинских показаний организовано домашнее обучение. Данные дети получают бесплатное питание (сухой паёк) за счёт муниципальных средств.

Отмечен рост доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения: в 2015 г. - 81,9%, в 2016 - 2018 г.г. - 84,6%, планируется увеличение показателя в 2019 году до 86,1%, в 2020 году - до 87%.

Расходы бюджета Чамзинского муниципального района на общее образование в 2015 году составили 186 345,0 тыс. рублей, при среднегодовом количестве обучающихся -2587 человек, расходы на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных школах составили 72,0 тыс. рублей, в 2016 году расходы на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных школах составили 75,3 тыс. рублей. В 2017 году в связи с оптимизацией в

образовании , расходы на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных школах составили 56,8 тыс. рублей 75,3 тыс. рублей.

Расходы муниципального бюджета позволяют решать вопросы подготовки образовательных организаций к учебному году в части выполнения требований органов надзора.

В Чамзинском районе создана сбалансированная сеть образовательных организаций, что позволяет оптимально распределять ресурсы образования.

Дополнительное образование детей: В Чамзинском муниципальном районе развивается межведомственное взаимодействие в интересах более полного удовлетворения культурно-образовательных запросов детей: осуществляется постоянное взаимодействие образовательных организаций с образовательными организациями дополнительного образования, с учреждениями культуры и спорта. В настоящее время услуги дополнительного образования оказывают три муниципальных учреждения дополнительного образования: Центр детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа и Детская школа искусств.

Два из них: МБУ ДО "Центр детского творчества", МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа" Чамзинского муниципального района, подведомственны Министерству образования РМ. Новые виды направлений в УДОД, такие как хоккей, фигурное катание, лыжи роллеры, кружок технического дизайна не только поднимают престиж учреждений дополнительного образования, но и способствуют более широкому вовлечению учащихся во внеурочную, досуговую деятельность. Тренеры-преподаватели, педагоги дополнительного образования постоянно контролируют занятость и посещаемость детей в кружках и секциях.

МБУ ДО "Центр детского творчества" Чамзинского муниципального района - многопрофильное образовательное учреждение дополнительного образования, реализующее дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие) программы. Целью деятельности учреждения является развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Каждому ребенку здесь дана возможность удовлетворить свои индивидуальные познавательные, эстетические, творческие запросы.

В 2017 г. в Центре детского творчества обучалось 1059 ребят по направлениям: художественное (42,8%), естественнонаучное (18,6%), социально-педагогическое (17,3%), техническое (12,7%), туристско-краеведческое (8,6%). В объединениях ЦДТ занимаются дети дошкольного, младшего, среднего и старшего школьного возраста.

Таким образом, по итогам работы МБУ ДО "Центр детского творчества" можно делать следующие выводы:

- количество предоставляемых услуг дает возможность обеспечить занятость обучающихся в свободное от учебы время в соответствии с разносторонними интересами и социальными запросами родителей;

- сохранены заложенные традиции системы дополнительного образования района, расширены направления услуг, позволяющие осуществить интеграцию общего и дополнительного образования обучающихся.

В спортивных объединениях МБУ ДО "ДЮСШ" Чамзинского муниципального района занимается 913 учащийся в 6 отделениях: легкая атлетика, футбол, волейбол, баскетбол, лыжные гонки, греко-римская борьба. В отделении легкой атлетики кроме профилирующего вида спорта дети занимаются хоккеем на льду, фигурным катанием на коньках, туризмом. В отделении Греко - римской борьбы кроме профилирующего вида спорта дети занимаются силовым троеборьем и боксом.

Тренерско-преподавательский состав состоит из 20 тренеров-преподавателей, почти все они имеют высшее профессиональное образование, кроме того, ежегодно согласно графику усовершенствуют свое педагогическое мастерство на курсах повышения квалификации в МРИО г. Саранск. Пять педагогов имеют высшую квалификационную категорию, семь - первую.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" Чамзинского муниципального района подведомственно Министерству культуры, оно образовано 21 июля 2016 года на основании Постановления Администрации Чамзинского муниципального района от 15 марта 2016 года N 168 путем реорганизации в форме слияния МБУ ДО "Комсомольская детская школа искусств", МБУ ДО "Комсомольская детская музыкальная школа" и МБУ ДО "Чамзинская детская музыкальная школа".

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" Чамзинского муниципального района является образовательным учреждением, которое предоставляет комплексное образование в сфере изобразительного, декоративно-прикладного, хореографического, музыкального искусства, где каждому ребёнку созданы необходимые комфортные условия для личностного развития и реализации творческого потенциала.

Дополнительное образование детей и подростков увеличивает возможности познавательного выбора и выбора практической деятельности для каждого учащегося, обеспечивает разрешение социальных проблем. Кружки и секции доступны для каждого ребенка.

Таблица

Количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования

Годы	МБУ ДО "Центр детского творчества	МБУ ДО "ДЮСШ"Чамзинского муниципального района	МБУ ДО "Детская школа искусств
2014/2015	1037	214	914
2015/2016	1110	419	851
201/201	1059	436	913
2017/2018	1045	446	915

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности за 2017 год составляет 91,7%, против 91,5% в 2015 году. Рост доли произошел за счет внедрения современных образовательных технологий, разнообразия оказываемых услуг, открытия дополнительных кружков и секций, создания более комфортного пребывания детей в учреждениях дополнительного образования, улучшения материально-техническая базы учреждений дополнительного образования.

Система дополнительного образования в школах с каждым годом становится все более востребованной: школы имеют необходимые ресурсы для реализации дополнительных образовательных услуг.

На территории Чамзинского муниципального района функционирует 1 учреждение среднего профессионального образования - ГОУ СПО "Алексеевский индустриальный техникум" в котором обучаются 362 чел. Подготовка ведется по 1 специальности начального профессионального образования и по 3 специальностям среднего профессионального образования. Прием в 2012 г. составил 71 чел., выпуск - 94 чел.

3.3. Здравоохранение

Государственная система здравоохранения Чамзинского муниципального района представлена ГБУЗ Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница" на 215 (круглосуточных) стационарных коек; 2 поликлиники на 750 посещений в смену с дневным стационаром на 110коек; отделение скорой медицинской помощи и 18 фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе, находящихся в отдельных зданиях 6. Из них новых -2, нуждающихся в ремонте-15.С 2003 г. на базе акушерского отделения функционирует межрайонный перинатальный центр. С 2010 г. работает отделение для лечения больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения и инфарктом миокарда (первичный сосудистый центр). В 2011 г. открыт маммографический кабинет.

Сохранены все существующие ФАПы в селах Чамзинского района, в 2018 году был открыт ФАП в с. Наченалы. В села с численностью менее 100 человек, где отсутствует ФАП, организован выезд мобильного медицинского комплекса с бригадой врачей для медицинского осмотра жителей. За 2017 год осуществлен 181 выезд.

ГБУЗ Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница" имеет развитую диагностическую базу, включающую клиническую, биохимическую, иммунологическую лаборатории, отделения лучевых методов диагностики (в составе пяти рентгеновских кабинетов и кабинета компьютерной томографии), кабинеты ультразвуковых исследований и функциональной диагностики, эндоскопический кабинет. Организован и функционирует пункт телемедицинских консультаций с возможностью передачи данных в региональные медицинские центры в режиме реального времени. На его базе проходит дистанционное обучение врачей. В 2012 году завершен монтаж локальной информационной сети, на основе которой созданы более 90 автоматизированных рабочих мест, с 2013 года все врачи ведут электронные медицинские карты.

С 2015 по 2017 г. произошло увеличение объемов оказания амбулаторной помощи (увеличилась доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез и злокачественные образования) Внедрены и реализуются стандарты оказания медицинской помощи (8 направлений).

Особое внимание в здравоохранении Чамзинского района уделяется работе первичного звена и системе профилактики. В 2017 году диспансеризацией охвачено 5952 человека, или 95,6% годового плана. По результатам диспансеризации имеют 1 группу здоровья, т.е. абсолютно здоровы 21% осмотренных, имею 2 группу здоровья, т.е. имеются функциональные отклонения у 14% осмотренных; страдают хроническими заболеваниями и имеют 3грруппу здоровья 65% осмотренных.

Проблема кадрового обеспечения в современных условиях является одним из решающих факторов улучшения демографической ситуации в регионе.

Благодаря участию республики в программе "Земский доктор", в Комсомольскую межрайонную больницу пришли работать 38 врачей, обновлена третья часть врачебного персонала.

С 2017 года в Республике Мордовия работает единая диспетчерская служба, через которую идут все вызовы "скорой помощи". Все бригады "скорой помощи" оснащены планшетами и системой "Глонасс". В 2016 - 2017 годах получены 2 новые машины "скорой помощи" класса В, укомплектованные самым современным оборудованием для обслуживания Чамзинского района.

Другой проблемой является материально-техническая оснащенность амбулаторно-поликлинического звена ГБУЗ Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница", имеющая высокую значимость в контексте повышения эффективности системы здравоохранения района.

Дальнейшее развитие системы здравоохранения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на период до 2025 гг. связано с реализацией следующих перспективных направлений:

1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни населения. Будут совершенствоваться профилактические технологии (диспансеризация населения, реабилитация пациентов с хроническими заболеваниями и т. д.); продолжится повышение уровня знаний населения о негативных факторах, влияющих на здоровье и возможностях их снижения, а также о научно обоснованных методиках укрепления здоровья.

2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения. Продлится развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи. Планируется строительство и капитальный ремонт учреждений здравоохранения; дооснащение медицинским оборудованием учреждений, оказывающих медицинскую помощь по профилям медицинской помощи и определяющих демографические показатели. Продолжится реализация мероприятий по укреплению первичного звена здравоохранения, включающих оснащение кабинетов участковых врачей и врачей общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов необходимым оборудованием. В системе амбулаторного звена будет совершенствоваться сеть ФАПов как основа сельского здравоохранения. Оказание медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом этапе будет идти по пути дальнейшего увеличения посещений, в том числе с профилактической целью.

3. Внедрение информационно-коммуникационных технологий, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи для населения, увеличение количества оказываемых для него услуг в электронном виде.

4. Обеспечение системы здравоохранения района квалифицированным персоналом. Реализация кадровой политики, направленной на сохранение приоритетов в формировании и закреплении кадрового потенциала на принципах планирования и использования кадров на основе системы непрерывного образования.

Приведению в действие указанных направлений способствует участие района в реализации мероприятий федеральных и региональных программ, национального проекта "Здоровье".

Дальнейшее развитие здравоохранения направлено на:

- развитие материально-технической базы подразделений ГБУЗ Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница".

- развитие кадрового потенциала.

- участие в реализации мероприятий федеральных и региональной программ.

Осуществление предлагаемых мероприятий будет способствовать сохранению и улучшению здоровья населения района, повышению качества жизни, а также сокращению прямых и косвенных социальных и экономических потерь района и республики за счет снижения заболеваемости и смертности населения.

Негосударственный сектор медицинских услуг представлен 3 организациями: ООО "Дента Смайл"- стоматология "Корона, Центр сертификации ОП "Стоматология", ООО "Вера" (медицинский центр партнер ИНВИТРО). Кроме того профилакторий ПАО "Мордовцемент", который предоставляет услуги по оздоровлению работников своего предприятия.

В районе действуют 12 аптек и аптечных пунктов, в том числе 2 государственных, 10 находятся в частной собственности.

3.4. Культура

Работа учреждений культуры Чамзинского муниципального района направлена на развитие культурной и досуговой деятельности, повышение уровня проводимых мероприятий, внедрение новых форм и методов работы. В районе функционируют 22 клубных учреждения, из них 2 в п. Комсомольский и РДК в п. Чамзинка,19 - в сельских населенных пунктах. Согласно Постановлению Администрации Чамзинского муниципального района N 394 от 22.05.2017 года была проведена реорганизация МБУ "Чамзинский РДК" путем присоединения к нему муниципальных бюджетных учреждений культуры сельских поселений. В результате было создано в качестве структурных подразделений МБУ "Чамзинский РДК" 19 в сельских поселениях Чамзинского муниципального района.

В течение 2017 года клубные учреждения района проводили работу по сохранению и возрождению традиционной народной культуры, народных традиций. В данном направлении были организованы и проведены: "Рождественские святки", театрализованные представления "Коляда" - РДК, фольклорные праздники "Раз в крещенский вечерок...", "Широкая масленица" - РДК, структурные подразделения, в практике работы постоянными были мероприятия по датам православного календаря ("Пасхальный перезвон", "Пасхальный подарок", "Зеленая троица"), традиционно в районе проводится Республиканский фестиваль "Благовест". Как правило, все мероприятия по датам православного календаря проводятся с участием священнослужителей. В районе стал традиционным фестиваль народного творчества "Родные напевы",в рамках которого все клубные учреждения представляют не только концертные программы, но также изделия декоративно-прикладного искусства местных мастеров.

В 2017 году впервые в районе, на базе Сабурмачкасского КДЦ с участием сельских клубных учреждений мордовских сел района, проведен фестиваль "Народные традиции", цель которого - сохранение особенностей мордовской кухни. Жителям района пришлось по душе начинание. В 2018 году эстафета фестиваля была передана Отрадненскому КДЦ.

По направлению культурно-массовой и досуговой деятельности проводятся мероприятия по датам календаря: государственных праздников - новогодние театрализованные представления, конкурсно-игровые программы; к дням воинской славы России - тематические вечера, посвященные Дню защитника Отечества; тематические вечера, посвященные Дню 8-е марта - "Все лучшее - для вас, милые женщины!"; тематические вечера "Трудом красив и славен человек" к Дню труда (1 мая), театрализованные праздники, вечера чествования ветеранов Великой Отечественной войны - ко Дню Победы: митинг-реквием к Дню памяти и скорби, "Россия в сердце каждого из нас" - ко Дню России; к Дню народного единства - "Мы разные, но мы вместе!", "Все лучшее - людям!" - для работников социальной защиты района, ежегодный конкурс-фестиваль чтецов "Слово не воробей".

В направлении патриотического воспитания, работа проводится совместно с образовательными учреждениями, ветеранской организацией района, ветеранскими организациями поселений - конкурс-фестиваль "Афганское эхо", вечера встреч - чествования ветеранов, тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны, участников локальных конфликтов, комплекс мероприятий к Дню 9 мая - вечера чествования, митинги-концерты. Мероприятия, способствующие формированию чувства патриотизма, любви к своей Родине традиционно проводились в каждом клубном учреждении в течение всего года. (акции "Георгиевская ленточка - к 9мая, выставки рисунков по тематике, "Свеча памяти"- к 22 июня, тематические праздники "Россия в сердце каждого из нас"- ко Дню России, Дню народного единства)

Особое внимание в работе клубных учреждений в течение года отводилось организации и проведению мероприятий для старшего поколения. Традиционно в сельских клубах проводились посиделки для пожилых к датам православного календаря, чествование ветеранов труда и тружеников тыла. В рамках месячника пожилых проводились тематические мероприятия "Золотая осень жизни". В районе на протяжении многих лет функционирует народный ансамбль "Сударушка", в составе которого ветераны труда самых различных профессий. Ансамбль - постоянный участник и дипломант Республиканского фестиваля "Шумбрат, Мордовия!", регулярно принимает участие в районных концертах.

В течение года творческие коллективы РДК, ДК "Цементник" регулярно выезжали в сельские населенные пункты, не имеющие стационарных клубных учреждений с концертными программами; всего было обслужено 32 населенных пункта, сделано 64 выезда.

Работа самодеятельных народных коллективов, любительских объединений клубных учреждений района в течение года была нацелена на поддержку различных категорий и групп населения, желающих заниматься художественным творчеством приобщением к культурным традициям. Всего в районе насчитывается 115 клубных формирований самодеятельного народного творчества из них 89 в сельских учреждениях с охватом участников 1243 чел, соответственно в сельских учреждениях-901.

Клубные формирования самодеятельного народного творчества по направлениям деятельности представлены 37 фольклорными коллективами ,также хоровыми и хореографическими. Из общего числа звание "народный" имеют 9 коллективов в том числе 1-в сельской местности(в с. Кульмино).

В течение 2017 года творческие коллективы района принимали активное участие в различных мероприятиях районного, зонального и республиканского уровня.

С обменными концертами выступали в Атяшевском, Б. Березниковском, Кочкуровском районах, на Дне России - в г. Саранске, на Республиканском Дне поля в Лямбирском районе, на этническом форуме национально-культурных автономий в г. Саранске. В рамках XXI Республиканского фестиваля "Шумбрат, Мордовия!" творческие коллективы района стали лауреатами - победителями фестиваля, завоевав Диплом I степени.

За истекший год в учреждениях культуры проведено 2300 культурно-массовых мероприятий в них принимали участие более 3500 самодеятельных артистов клубных учреждений, посетило проведенные мероприятия - 144203 чел.

Наиболее значимой проблемой для клубных учреждений района является острая необходимость в капитальном и текущем ремонте зданий большинства сельских Домов культуры. Затягивается процесс начала реконструкции здания районного Дома культуры, несмотря на наличие проектно-сметной документации.

Материально - техническая база представлена музыкальными инструментами, сценическими костюмами имеющимися практически в каждом клубном учреждении. Оргтехника имеется в РДК и ДК "Цементник". В истекшем году для районного Дома культуры за счет средств районного бюджета был приобретен цифровой баян "Роланд" стоимостью 380 тыс. руб. Штатная численность клубных учреждений района составляет-52 чел., из них в сельских учреждениях-27.

В Чамзинском муниципальном районе работает Историко-краеведческий музей-филиал ГБУК "Мордовский республиканский объединенный краеведческий музей имени И. Д. Воронина". Он открыт в 1992 г. В музее функционирует пять залов: "Как жили наши предки", "В первых рядах революционный пролетариат", "Поклонимся великим тем годам", "Современное развитие Чамзинского района" и выставочный зал. Экспозиция Чамзинского музея - это хронологический показ исторических событий с использованием материалов, рассказывающих об уроженцах района, имевших отношение к этим событиям. Сотрудники музея работают совместно с педагогами общеобразовательных школ по программе "Музей и школа", в которую включены мероприятия, тематические лекции и экскурсии. Мероприятия и праздники проводятся сотрудниками музея с целью передать подрастающему поколению интерес к историческому прошлому своей страны, сохранить преемственные связи между прошлым, настоящим и будущим.

Совместно с районным Советом ветеранов проводятся уроки мужества, встречи с ветеранами труда, участниками боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике, вдовами и тружениками тыла. В рамках духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, сотрудниками музея проводятся встречи учащихся с настоятелем Михайло-Архангельского храма протоиереем о. Виталием (Кузяковым), организуются выездные экскурсии в храм, воскресную школу "Солнечный лучик".

Информационно-библиотечным обслуживанием населения Чамзинского муниципального района занимается Муниципальное бюджетное учреждение " Центральная районная библиотека" Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, включающая в себя 20 структурных подразделений. Книжный фонд библиотек составляет 224228 экземпляров. Число посещений 229966. Библиотекари района устанавливают деловые контакты с культурными учреждениями (творческими коллективами, клубами, музыкальными школами и школами искусств, учебными заведениями, социальными службами). Сотрудники библиотек ведут активную работу по разным направлениям: духовно-нравственное, эстетическое, экологическое, патриотическое, гражданско-правовое, библиотечное краеведение и т.д. В рамках последних крупных мероприятий, посвященных 73 годовщине Победы в Великой Отечественной войне, библиотеки района провели активную работу по этой исторической дате в разных аспектах.

В районе разработана и утверждена муниципальная программа: "Развитие культуры и туризма в Чамзинском муниципальном районе". Мероприятия программы направлены на сохранение и развитие культурного потенциала населения, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, повышение эффективности и качества культурно-досуговой деятельности.

В целях сохранения и развития культуры и искусства в Чамзинском муниципальном районе планируется провести значительный комплекс мероприятий:

- реконструкция Районного дома культуры в пгт Чамзинка;

- капитальный ремонт СДК в селах Мокшалей, Б. Маресево, Отрадное;

- улучшение материально-технической оснащенности учреждений культуры, обеспечение их профессиональным свето- и звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, сценическими костюмами для создания условий профессионального роста и мастерства творческих коллективов; качества состава библиотечных фондов, приобретение научной и художественной литературы, технологического оборудования (стеллажей, витрин), увеличение ассортимента периодических изданий, оснащение современной компьютерной техникой и подключение к Интернету;

- повышение квалификации и переподготовки кадров культурно-досуговых учреждений.

Реализация предлагаемых мероприятий упростит доступ к культурным ценностям, возродит традиционную культуру, обеспечит культурным обслуживанием жителей малых населенных пунктов, сохранит рабочие места в культурной инфраструктуре района, модернизирует материальную базу и техническое оснащение учреждений культуры, создаст комфортный климат для проживания представителей любой национальности и конфессии в Чамзинском муниципальном районе.

3.5. Молодежная политика, спорт и туризм

3.5.1. Молодежная политика

В Чамзинском муниципальном районе проживает 4453 человека в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 14,8% от общей численности населения района.

Деятельность в сфере молодежной политики направлена на создание благоприятной социально-культурной среды для личностного и общественного развития в районе.

В сфере молодежной политики ежегодно проводится около 50 мероприятий районного уровня по различным направлениям:

- патриотическое воспитание молодежи

- в районе действует 2 поисковых отряда "Юные следопыты" в "Лицее N 1" и "Альфа" в АИТ

- районная игра "Квазар", посвященная Дню Защитников Отечества;

- спартакиада допризывной молодежи "Защитник Отечества";

- проводились встречи с ветеранами ВОв и участниками боевых действий в Чеченской Республике;

- день призывника, торжественные проводы в армию;

- проведение мероприятий , приуроченных к Республиканской акции "День единых действий", приуроченных к празднованию Дня Победы (было организовано 15 постов N 1 у памятников павшим войнам, были проведены мероприятия по благоустройству памятников и могил участников войны, акция Георгиевская лента);

- урок мужества, посвященный Дню Героев Отечества, в котором приняли участие школьники района, представители администрации, районного музея, военкомата, районного совета ветеранов войны и участников боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике;

- поисковый отряд "Юные следопыты" принял участие в Марше Памяти "Снежный десант" по районам республики под девизом "Равнение на героев", а так же были проведены "Уроки мужества" в учебных заведениях Б-Березниковского, Дубенского муниципальных районах, а так же в сельских школах района;

- 4 чел. участвовали в межрегиональной поисковой экспедиции Вахта Памяти по местам боевых действий;

- приняли участие в республиканском конкурсе "Лучший поисковик года" и "Связные истории";

- участие в поисково-краеведческой экспедиции "Память" по поиску и захоронению репрессированных и расстрелянных в 30-е годы на территории Чуфаровского Свято-Троицкого монастыря;

- раздел "Интеллектуальное развитие"

- в районе действует 4 кружка технической направленности при МБОУ ДО "Центр детского творчества"

- Участие в республиканском фестивале по робототехнике. Было занято 2 призовых места (1 место и 3 место);

- Участие в республиканском конкурсе научно-технического творчества детей и молодежи "Юные Кулибины"

- 10 команд приняли участие в Чемпионате РМ по играм "Что? Где? Когда?".

- Участие в Московском Международном форуме "Одаренные дети" в номинации "Юные Кулибины"

- Проводился районный турнир игр "Что? Где? Когда?"

- Районный конкурс "Ученик года"

- Участие в республиканском лагере инновационного мышления для школьников РМ "Юные Кулибины"

- работа с активом

- участие в Республиканском конкурсе "Арт-Профи" для учащихся ССУЗов

- работа с Клубом школьного актива "Компас". Проведение занятий и районных мероприятий.

- участие в Межрегиональном молодежном образовательном Форуме "Инерка-2016".

- здоровый образ жизни и профилактика асоциального поведения

В связи с этим в районе проводятся следующие мероприятия:

- проведение круглых столов с учащимися и их родителями;

- спартакиада "Старты Надежд" среди несовершеннолетних , находящихся в социально опасном положении" (районная, зональная);

- районная межведомственная комплексная операция "Подросток".

- организация для подростков стоящих на учете в КДНиЗП мероприятий:

экскурсии в музеи, поездка в Макаровский монастырь и Храм Ф. Ушакова.

- встреч с участниками боевых действий и членами поискового отряда

- проведение летнего палаточного лагеря "Школа выживания"

- волонтерское движение

- социальная экспедиция в дом престарелых;

- трудовой десант (мероприятия по обустройству и облагораживанию памятников);

- экологический десант (уборка мест отдыха) "Чистота спасет мир";

- сбор средств , одежды , игрушек для дома малютки в Б-Березниках , Шейн-Майданскую школу-интернат, Благотворительный аукцион для сбора средств в поддержку Кирилла Галкина, акция "Игрушка храбрости";

- благотворительный марафон добрых дел ко Дню Победы "Мы чтим Вас , ветераны!";

- районная акция "Чистые окна";

- в рамках Года Экологии , проводились Акции: ЭКОуборка, ЭКОдом, ЭКОпарк, ЭКОдвор, ЭКОсреда;

- районный фестиваль волонтеров "Дорогой добра".

- социальная защита молодых граждан, укрепление института семьи, содействие в решении ее жизненных проблем

- за 2017 г. было трудоустроено 135 подростка и 149 чел в возрасте до 30 лет на предприятия.

- молодые предприниматели района принимали участие в Республиканских форумах и обучающих семинарах по предпринимательству, в том числе социальному;

- реализация льготной жилищной программы по обеспечению жильём молодых семей и молодых специалистов В 2017 г. улучшили свое жилищное условие 20 семей;

- в целях воспитание в молодежной среде позитивного отношения к семье и браку при районном отделе ЗАГС ведет свою работу Клуб молодой семьи "Очаг", работа которого направлена на формирование образа благополучной молодой российской семьи, живущей в зарегистрированном браке, ориентированной на рождение и воспитание нескольких детей, занимающейся их воспитанием и развитием на основе традиционной для России системы ценностей;

3.5.2. Спорт

Массовая физическая культура, являясь одной из составляющих частей общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

В сфере физической культуры и спорта усилия органов местного самоуправления направлены на повышение заинтересованности жителей Чамзинского района в регулярных занятиях физической культуры и спортом, пропаганду спорта как основы здорового образа жизни.

Для занятий физической культурой и спортом в районе созданы необходимые условия. Численность спортивных сооружений в районе составляет 49 единиц, в том числе:

- 23 плоскостных спортивных сооружения

- 20 спортивных залов

- 1 лыжная база;

- 3 стадиона с трибунами

- 1 ледовый дворец воздухоопорной конструкции;

- 1 плавательный бассейн при Комсомольской средней школе N 3.

Доля населения Чамзинского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом составляет 37% и ежегодно растет.

В 2017 году в рамках введения в действие Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" проведены спортивные мероприятия среди жителей района. В результате 65 человек выполнили нормативы ГТО на "золотой знак"; 256 человека - на "серебряный знак"; 298 человек - на "бронзовый знак".

МБОУ ДО "ДЮСШ Чамзинского района" - ведет работу по следующим направлениям: футбол, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, хоккей, борьба вольная и греко-римская, баскетбол, настольный теннис, силовое троеборье, фигурное катание. Количество занимающихся 811 человек. Ежегодно проводятся Первенства района по футболу, мини-футболу, баскетболу, волейболу, лыжным гонкам, биатлону, настольному теннису, борьбе, шахматам, шашкам, гиревому спорту, армспорту.

За последние годы в районе построено большое количество спортивных объектов: ФОК п. Комсомольский, футбольное поле с искусственным покрытием в п. Чамзинка, теннисный корт п. Комсомольский, лыжная база в лесопарке п. Чамзинка, ледовый дворец п. Комсомольский, футбольное поле с искусственным покрытием и подогревом в п. Комсомольский. Под патронажем партии "Единая Россия" в Чамзинской средней школе N 2 была открыта спортивная площадка с искусственным покрытием. По грантовой поддержке сельских территорий оборудована площадка со спортивными тренажерами в количестве 11 штук в селе Большое Маресево.

Введение в строй новых спортивных объектов позволило большему количеству жителей Чамзинского муниципального района заниматься физической культурой и спортом.

Реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры и массового спорта в Чамзинском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы" позволит закрепить спортивные позиции района.

Основные показатели, характеризующие сферу массовой физической культуры и спорта Чамзинского муниципального района

Наименование	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Число спортивных сооружений	ед.	48	49	49	49
Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом	%	33,5	33,8	37,0	39,0
Доля обучающихся, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности обучающихся	%	78,2	78,4	80,0	83,0
Численность занимающихся в детско-юношеской спортивной школе	ед.	914	851	913	915

В целях расширения охвата детей и подростков занятиями физической культурой и спортом на базе детско-юношеской спортивной школы функционируют отделения: футбол, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, хоккей, борьба вольная и греко-римская, баскетбол, настольный теннис, силовое троеборье, фигурное катание. Спортсмены детско-юношеской спортивной школы достойно выступают на республиканских и российских соревнованиях, добиваясь высоких результатов. Наши лыжники по праву в числе сильнейших по Мордовии. Они неоднократные победители и призёры республиканских первенств, первенств ПФО. Впервые за спортивную историю воспитанник района Федотов Игорь завоевал золотую и бронзовую медали на юношеских Олимпийских играх 2016 года в Лиллехаммере, а в 2017 году выполнил норматив мастера спорта России по лыжным гонкам.

Хоккеисты старшей возрастной группы, стали победителями Первенства Республики Мордовия, команда младшей возрастной группы заняла 2 место в Республиканских соревнованиях на Призы Клуба "Золотая шайба"

Больше внимание в настоящее время уделяется развитию спорта среди инвалидов. Обеспечивается участие чамзинских спортсменов-инвалидов в ряде республиканских соревнований, где они показывают достойные результаты.

Укрепляется материально-техническая база учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности. Ежегодно приобретается спортивный инвентарь и спортивная форма.

3.5.3. Туризм

Развитие туризма играет важную роль в решении вопросов занятости населения и формирование положительного имиджа территории.

В настоящее время Чамзинский район, как туристическая зона, развит слабо.

Территория Чамзинского муниципального района характеризуется наличием объектов туристско-экскурсионного показа. На его территории зарегистрировано 65 памятников истории и культуры: 40 - истории, 4 - градостроительства и архитектуры, 5 - искусства, 16 - археологии. Древнейшие элементы культурного ландшафта представлены Апраксинскими, Каменскими, Маломаресевскими и другими курганами, многие из которых относятся к эпохе бронзы.

В качестве интересных объектов для природного туризма можно отметить лесные массивы (предлагаемые в Схеме территориального планирования Чамзинского муниципального района к включению в памятники природы): лесной массив охотхозяйства (в дальнейшем комплексный памятник природы "Чамзинский", комплексный памятник природы "Степной склон и дубрава на третичном останце"в с. Сабур-Мачкасы, ботанический памятник природы "Нагорная дубрава"севернее с. Пичеуры.

Помимо природных объектов представляют интерес и памятники истории, расположенные в различных населенных пунктах (исторический туризм). Наиболее интересные из них Михайлово-Архангельская (п. Чамзинка), Знаменская (с. Знаменское), Ильинская (с. Сорлиней), Трехсвятская (с. Сабур-Мачкасы), Дмитрия Солунского (с. Мичурино), Казанская (с. Маколово) церкви.

Современное состояние инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры района, способствующей развитию туристических услуг, представляет собой следующее:

- средства размещения - 2 гостиницы (41 место).

- транспортное обеспечение. Достаточно развитая транспортная инфраструктура района, прохождение через его территорию федеральной автомагистрали. Автобусное сообщение действует с большинством населенных пунктов. Индивидуальными предпринимателями осуществляется перевозка пассажиров на микроавтобусах "Газель" С 2005 г. функционирует служба такси. Спрос населения района на транспортные услуги полностью удовлетворен.

- предприятия связи в районе представлены отделениями почтовой связи, телефоном (телеграфом), цифровым телевидением, сотовыми компаниями. Наблюдается увеличение доступности населения к сети Интернет. Развивается соответствующая инфраструктура, организуются пункты коллективного доступа для населения в почтовых отделениях связи.

- система общественного питания и торговли развита, имеются предприятия общественного питания.

- благоустройство туристских территорий способствует не только развитию туризма, но и созданию комфортных условий жизни для населения района.

- информационное обеспечение слабое. Потенциальным туристам нет возможности получить необходимую информацию о районе (средствах размещения, туристских и экскурсионных маршрутах, достопримечательностях, объектах развлечения и др.).

В связи с характерными физико-географическими признаками (разнообразие природных условий района, благоприятные климатические условия, богатство и разнообразие животного и растительного мира, лесные массивы и озелененная овражно-балочная сеть с водоемами), Чамзинский муниципальный район обладает туристско-рекреационным потенциалом. В таблице представлены характерные виды туризма для Чамзинского муниципального района.

Таблица

Анализ потенциала развития видов туризма в Чамзинском муниципальном районе

Вид туризма	Особенности/перспективы
Агротуризм	Существует ресурс для формирования агротуризма, однако главной проблемой является отсутствие соответствующей инфраструктуры туризма и туристской направленности
Молодежный	Главное требование - недорогое проживание и питание. Характер предоставляемых услуг - спортивно-развлекательные. Данный вид туризма не развит, несмотря на то что не требует больших затрат
Оздоровительный	В районе есть ресурсы для развития оздоровительного туризма
Познавательный	Район обладает достаточными ресурсами для формирования этого вида. Для этого потребуется их планомерная и глубокая разработка
Рекреационный	Как показывает анализ природных рекреационных ресурсов, условия для формирования рекреационного туризма весьма благоприятны
Религиозно-познавательный	Район обладает достаточными ресурсами для формирования этого вида услуг. Потребуются недорогие гостиницы и пункты питания
Спортивный	В настоящее время ресурсы спортивного зимнего и летнего туризма не развиты
Экологический	Как показывает анализ природных рекреационных ресурсов, условия для формирования экологического туризма весьма благоприятны

Таким образом, выбор туризма как одного из видов отраслевой специализации экономики Чамзинского муниципального района Республики Мордовия определяется наличием комплекса туристских ресурсов. Район обладает природным потенциалом для организации отдыха и туризма (размещение объектов отдыха и спорта на базе лесных массивов и водных объектов, охоты и спортивного рыболовства, организации пешеходных и транспортных маршрутов по наиболее интересным природным и историческим местам, организации сельскохозяйственного туризма на базе существующих сельскохозяйственных объектов и организаций), который недостаточно используется в настоящее время.

Наиболее перспективным является развитие экологического туризма. На территории района расположено три гидрологический памятника природы: родник Святой у с. Альза, Алексеевский в с. Алексеевка, Нешка Пандо Лисьма в с. Большое Маресево. К объектом экологического туризма необходимо также отнести ботанический памятник природы - дуб-долгожитель в лесопарковой зоне пгт Чамзинка.

На территории Чамзинского района получил развитие внутренний событийный туризм. Одним из ярких примеров событийного туризма, является проведение на территории Чамзинского района открытого чемпионата Республики Мордовия по ралли "Золотые горы"

Включение Чамзинского муниципального района в региональный и федеральный туристские рынки потребует материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также выработку стратегии формирования сети туристских объектов, разработку моделей наиболее перспективных предприятий с составлением их экономических характеристик, определение туризма как фактора сохранения и возрождения уникальных исторических и природных территорий, активизацию экономики республики.

Устойчивое развитие туризма способно благоприятно влиять на ускорение социально-экономических процессов, происходящих в районе.

4. SWOT-анализ социально-экономического развития Чамзинского муниципального района

Проведение SWOT-анализа было осуществлено в разрезеэкономики, социальной сферы, муниципальных финансов и муниципального управления, а также пространственного развития Чамзинского муниципального района с выделением перечня конкурентных преимуществ (сильные стороны), ключевых проблем (слабые стороны), возможностей и угроз развитию района. На основе построенной матрицы SWOT-анализа социально-экономического положения района (приложение 1 к Стратегии) были определены ключевые направления по усилению конкурентных преимуществ, устранению существующих проблем, преодолению угроз внутренней и внешней среды.

Проведенный анализ показывает, что Чамзинский муниципальный район располагает рядом конкурентных преимуществ: наличие высокого экономического потенциала, высокая доля налоговых и неналоговых доходов бюджета, наличие крупных предприятий стройиндустрии ПАО "Мордовцемент"и ОАО "Лато" наличие значительных ресурсов полезных ископаемых (мела, мергеля, кирпичных суглинков, керамзитовых глин) для развития строительной промышленности; наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, наличие крупных рентабельных сельхозпредприятий: АО "Птицефабрика "Чамзинская" ООО "Хорошее Дело" ООО "Магма ХД"и предприятий переработки: ООО "Юбилейное" ООО "Мечта" ООО "КомбиС" выгодное транспортное положение на Казанской железной дороге и автодороге федерального значения Саранск-Ульяновск; развитая инженерная инфраструктура; сеть лечебно-профилактических учреждений и учреждений образования и культуры.

К недостаткам отнесены: слабая обеспеченность поверхностными водами; неудовлетворительное состояние жилищного фонда; значительная площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на 1 января 2018 г.; изношенные коммунальные сети, требующие срочной замены; угроза дефицита мощностей системы канализации.

Развитие Чамзинского муниципального района связано, в первую очередь с развитием промышленного производства на территории района, активным развитие крупного сельскохозяйственного бизнеса; развитием малого и среднего бизнеса на территории района; совершенствованием дорожной, энергетической, водной и другой инфраструктуры района.

В качестве серьезных угроз отмечены: недостаточная бюджетная обеспеченность района; повышение аварийности в жилищно-коммунальной сфере района; нехватка квалифицированной рабочей силы в районе, связанная со старением и выбыванием квалифицированного кадрового состава; низкий возврат выпускников вузов в район, отток молодого экономически активного населения за пределы района.

4.1. Использование сильных сторон для реализации возможностей внутренней и внешней среды (SO-направление)

- укрепление конкурентных позиций промышленных предприятий и наращивание экономического потенциала путем организационно-информационной поддержки развития промышленного сектора экономики;

- укрепление устойчивости финансовой системы за счет повышения эффективности бюджетных расходов в социальной сфере, повышения эффективности управления муниципальной собственностью;

- использование удобного географического расположения на стыке нескольких районов, пересечении крупных транспортных магистралей федерального и регионального значения;

- использование мощности экономического потенциала и развитых межмуниципальных связей для дальнейшего развития промышленности;

- развитие потребительского рынка с учетом дополнительных возможностей расширения спектра услуг в сфере торговли и бытового обслуживания; реализации проекта строительство транспортно-логистического комплекса.

4.2. Использование сильных сторон для преодоления угроз (ST - направление)

- диверсификация промышленного сектора экономики как важнейшее условие предотвращения угрозы снижения уровня конкурентоспособности района и привлечения высококвалифицированных кадров;

- содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест в районе, в приоритетных видах экономической деятельности для предотвращения угрозы оттока населения из Чамзинского муниципального района и повышения доходов населения;

- повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов района на основе роста результативности использования инновационного потенциала, способствующее увеличению производительности труда;

- повышение эффективности использования муниципальных финансов на основе обеспечения роста бюджетных доходов в темпах, опережающих темпы инфляции, используя положительные тенденции в экономике района;

- развитие здравоохранения для увеличения ожидаемой продолжительности жизни;

- поддержание благоприятных условий для развития физкультуры и спорта Чамзинского района для снижения уровня потребления алкоголя и наркотических веществ;

- содействие развитию малому предпринимательству для снижения доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.

4.3. Использование возможностей для устранения слабых сторон (WO-направление)

- использование возможности привлечения средств федерального и регионального бюджетов для создания и развития современной производственной инфраструктуры;

- формирование благоприятного инвестиционного климата, в том числе продвижение положительного имиджа Чамзинского района как площадки для реализации амбициозных проектов для активизации инвестиционной деятельности в районе для повышения его конкурентоспособности в средне- и долгосрочных перспективах;

- использование высокого качества условий для развития малого и среднего бизнеса для увеличения его вклада в диверсификацию структуры районной экономики;

- реализация программы обеспечения молодых семей жильем в соответствии с нормативами для увеличения обеспеченности жильем;

4.4. Минимизация слабых сторон для предотвращения угроз (WT-направление)

- преодоление угрозы дефицита населения трудоспособного возраста в среднесрочной перспективе на основе реализации комплекса мер по повышению доступности жилья для жителей района;

- минимизация дефицита бюджетных средств для развития района за счет наращивания собственных доходов бюджета, в том числе за счет повышения эффективности использования природных ресурсов и муниципальной собственности (земли, объектов недвижимости);

- решение проблемы капитального ремонта и реконструкции зданий социальной сферы, в частности образовательных организаций и культуры;

- решение проблемы увеличения темпов жилищного строительства, определяемой очередью на улучшение жилищных условий, осложняемой дефицитом земельных участков под жилищное строительство;

- преодоление проблемы нехватки качественных дорог , обусловленной ростом автомобильного транспорта и дефицитом финансовых ресурсов;

- решение проблемы благоустройства дворовых территорий и дефицита парковок с использованием механизмов частно-государственного партнерства.

<< Приложение. Стратегия социально-экономического развития Чамзинского муниципального района до 2025 года		Раздел II. >> Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Чамзинского муниципального района
	Содержание Решение Совета депутатов Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 28 сентября 2018 г. N 165 "О Стратегии...

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас