Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2018 - 2020 годы

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Кадошкинского муниципального
района Республики Мордовия
от 24 сентября 2018 г. N 377-П

План мероприятий ("дорожная карта")
по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2018 - 2020 годы

1. Общие положения

Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (далее - план мероприятий ("дорожной карты") разработан во исполнение Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Закона Республики Мордовия от 29 июня 2015 г. N 53-З "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия".

Важнейшим условием эффективной деятельности органов внутренних дел (полиции) является содействие граждан в охране общественного порядка и их активное участие в оказании помощи правоохранительным органам.

На современном этапе МВД России особое внимание уделяется совместной работе органов внутренних дел с общественными объединениями граждан правоохранительной направленности. Среди разнообразных форм коллективного участия граждан в охране общественного порядка, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, наибольшее распространение в настоящее время получило участие граждан в деятельности народных дружин. Эта форма участия граждан в охране общественного порядка положительно зарекомендовала себя еще во времена СССР. Спектр деятельности народных дружин весьма широк: от патрулирования улиц и общественных мест в городах и населенных пунктах и обеспечения охраны общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий до участия в совместных с органами внутренних дел (полицией) профилактических операциях.

Реализуя полномочия в рамках Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" необходимо объединить все общественные интересы для решения главной задачи - создание необходимых условий для общественных объединений, желающих оказывать содействие органам внутренних дел (полиции) в поддержании правопорядка. Действия, которые выполняются в Республике Мордовия в данном направлении, должны найти дальнейшее развитие, в первую очередь посредством активного привлечения к этой работе молодежи, студенчества, иных граждан, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать содействие укреплению правопорядка.

2. Цели, задачи, сроки реализации мероприятий плана ("дорожной карты")

Основной целью плана ("дорожной карты") является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления во взаимодействии с ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" по привлечению граждан к охране общественного порядка в составе народных дружин и по созданию условий для их деятельности, а также повышение уровня общественной безопасности и эффективности борьбы с правонарушениями и преступлениями на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Для достижения целей плана ("дорожной карты") необходимо выполнение следующих задач:

- осуществление комплекса организационных мероприятий, направленных на осуществление взаимодействия с общественностью с целью профилактики и предупреждения правонарушений и преступлений;

- подготовка комплексных предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления и привлечению граждан к охране общественного порядка в составе народных дружин на основе детального анализа положения дел в сфере участия граждан в охране общественного порядка и выявления существующих проблем в данной сфере;

- содействие взаимодействию народных дружин с правоохранительными органами;

- выделение средств на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставление народным дружинам помещений, технических и иных материальных средств, необходимых для осуществления их деятельности;

- меры по повышению числа народных дружин и численности их членов, улучшение результатов их работы;

- мероприятия по пропаганде деятельности народных дружин в средствах массовой информации;

- другие необходимые мероприятия.

Сроки реализации: 2018 - 2020 годы.

3. Целевые индикаторы и показатели плана ("дорожной карты") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2018 - 2020 годы

N п/п	Плановые показатели достижения целей	Текущее значение	Плановый показатель на 2018 г.	Плановый показатель на 2019 г.	Целевой показатель на 2020 г.
1.	Количество народных дружин	1	1	2	3
2.	Количество народных дружинников	13	14	15	16

4. Ожидаемые результаты реализации плана ("дорожной карты")

Реализация плана мероприятий плана ("дорожной карты") обеспечит:

- широкое привлечение граждан к участию в работе народных дружин;

- оздоровление оперативной обстановки на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

- повышения эффективности борьбы с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, проявлениями терроризма и экстремизма;

- улучшение качества проводимой профилактической работы;

- увеличение степени информированности населения по вопросам профилактики правонарушений.

Выполнение мероприятий плана ("дорожной карты") позволит во взаимодействии со всеми правоохранительными органами Кадошкинского муниципального района и создать условия для:

- продолжения проведения комплекса мероприятий по предупреждению террористических актов;

- повышения качества антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, расположенных на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

- обеспечения экономической безопасности и противодействия преступности экономической направленности;

- повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, розыска преступников;

- совершенствования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

5. Основные мероприятия плана ("дорожной карты") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Организация мониторинга и анализа состояния правопорядка и общественной безопасности	Ежегодно	Сокращение правонарушений и преступлений на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский"
2.	Разработка и принятие нормативных правовых актов представительным органам Кадошкинского муниципального района, устанавливающих границы территорий, на которых могут быть созданы народные дружины	III квартал 2018 года	Сокращение правонарушений и преступлений на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	Совет депутатов Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
3.	Привлечение граждан к деятельности в народных дружинах на добровольной безвозмездной основе, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать помощь в укреплении правопорядка	В течение срока реализации мероприятий плана ("дорожной карты")	Сокращение правонарушений и преступлений на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию)
4.	Рассмотрение на совещаниях с предпринимателями и руководителями предприятий вопросов о возможности создания народных дружин на базе крупных предприятий и организаций, действующих на территории соответствующего муниципального образования	Ежегодно (IV квартал)	Создание новых народных дружин на базе крупных предприятий и организаций	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
5.	Проведение работы на предприятиях, в организациях по привлечению инициативных граждан и молодежи в общественные формирования правоохранительной направленности	1 раз в полугодие	Формирование новых народных дружин	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
6.	Организация проведения семинаров, круглых столов и встреч на предприятиях, в организациях по разъяснению норм федерального и регионального законодательства, регламентирующих деятельность народных дружин	1 раз в полугодие	Правовое воспитание населения и привлечение активных и неравнодушных граждан к охране общественного порядка	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
7.	Заключение соглашения о взаимодействии Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия с ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" Мордовской региональной общественной организацией "Отряд правопорядка" и народной дружиной	октябрь 2018 года	Укрепление взаимодействия заинтересованных лиц при вовлечении граждан в охрану общественного порядка в составе народных дружин	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" МРОО "Отряд правопорядка"
8.	Установление нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления на территории соответствующих муниципальных образований дополнительных льгот и компенсаций, гарантий правовой и социальной защиты для народных дружинников: - освобождение от уплаты (или льгота по уплате) земельного налога; - освобождение от уплаты (или льгота по уплате) налога на имущество физических лиц	октябрь 2018 года	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народных дружин	Советы депутатов поселений (по согласованию)
9.	Организация работы Администрации муниципального района по оказанию методической помощи при установлении в поселениях, входящих в его состав, льгот и компенсаций, гарантий правовой и социальной защиты для народных дружинников	октябрь 2018 года	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народных дружин	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
10.	Создание механизма внеочередного обеспечения детей народных дружинников, состоящих в народных дружинах не менее одного года, местами в дошкольных образовательных организациях	ноябрь 2018 года	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народных дружин	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию)
11.	Осуществление охраны общественного порядка при проведении массовых и спортивных мероприятий (9 мая, 4 июня, 22 июня, день города, день района и др.) с привлечением членов народных дружин	Согласно календарному плану	Недопущение правонарушений и преступлений при проведении публичных и массовых мероприятий	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию), ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский"
12.	Осуществление охраны общественного порядка с привлечением членов народных дружин на период проведения футбольных матчей	Согласно календарному плану	Недопущение правонарушений и преступлений при проведении публичных и массовых мероприятий	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию), ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский"
13.	Согласование планов работы народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территории муниципального района и поселений, входящих в его состав (городского округа)	Ежеквартально	Предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, обеспечение охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию), ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский"
14.	Методическое обеспечение деятельности народных дружин	Ежегодно	Создание памяток для народных дружин, проведение информационно-методических сборов и совещаний	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию), ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский"
15.	Создание на официальных сайтах администраций Кадошкинского муниципального района разделов о народных дружинах для освещения их деятельности с поддержанием разделов в актуальном состоянии	октябрь 2018 года актуализация - ежеквартально	Информирование и пропаганда деятельности народных дружин	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию)
16.	Осуществление информирования населения в печатных средствах массовой информации о результатах деятельности и положительном опыте работы народных дружин на территории Кадошкинского муниципального района	Ежеквартально	Обеспечение общественного признания и распространения положительного опыта деятельности народных дружин, участвующих в охране общественного порядка	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию)
17.	Освещение в печатных средствах массовой информации проблематики состояния правопорядка и общественной безопасности	Ежеквартально	Информирование населения о состоянии преступности на территории города	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и поселений, входящих в его состав (по согласованию)
18.	Проведение заседаний штаба народных дружин	Согласно календарному плану	Анализ деятельности народных дружин, пути решения проблем по взаимодействию и охране общественного порядка	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, штаб народных дружин
19.	Изучение передового опыта деятельности народных дружин Республики Мордовия	Ежегодно	Внедрение в работу народных дружин эффективных методов работы	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, штаб народных дружин
20.	Подведение итогов работы народных дружин и постановка задач на следующий год	IV квартал ежегодно	Поощрение отличившихся дружинников	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, штаб народных дружин
21.	Внесение изменений в постановления Администрации Кадошкинского муниципального района о создании штабов народных дружин в части корректировки персонального состава штабов народных дружин	1 раз в полугодие	Обеспечение деятельности действующих штабов народных дружин	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, штаб народных дружин