Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 21 ноября 2018 г. N 906 "О внесении изменений в постановление Администрации Рузаевского муниципального района от 08.10.2015 года N 1382 "Об утверждении муниципальной программы Рузаевского муниципального района "Доступная среда" на 2015 - 2020 годы" (документ утратил силу)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации
Рузаевского муниципального района
от 21 ноября 2018 г. N 906
Муниципальная программа
Рузаевского муниципального района "Доступная среда" на 2015 - 2021 годы"
Паспорт
муниципальной программы Рузаевского муниципального района "Доступная среда" на 2015 - 2021 годы"
Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
В силу различных причин в России наблюдается рост инвалидности, характерно как для Республики Мордовия, так и для Рузаевского муниципального района. Согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2015 года численность населения Рузаевского муниципального района составляет 64888 чел., в том числе 4725 инвалидов, что составляет почти 7,3% от всей численности Рузаевского муниципального района. Из общей численности инвалидов количество инвалидов 1 группы составляет - 407 человек, 2 группы - 2147 человека, 3 группы - 2001 человек, детей-инвалидов - 170 человек.
Следует отметить, что начиная с 2010 года в Рузаевском муниципальном районе наблюдается устойчивое снижение численности инвалидов.
В 2011 году численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет составляла 191 детей (2,9%), в 2012 году - 186 детей (2,8%), в 2013 году - 186 детей (2,8%), в 2014 году - 170 детей (1,4%), в 2015 году - 171 детей (2,6%), в 2016 году - 192 детей (2,9%).
Вместе с тем проблемы детской инвалидности являются актуальными. Вызывает беспокойство то, что самой большой группой среди причин болезней, по которым впервые устанавливается инвалидность, остаются врожденные аномалии.
Таким образом, анализ статистических данных свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности. Необходимость комплексного подхода к решению проблемы создания доступной среды жизнедеятельности в Рузаевском муниципальном районе и её решения программно-целевым методом. Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения программно-целевым методом определяется:
1) её масштабностью, высокой социально-экономической значимостью (решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности);
2) инновационным характером (для её решения потребуется выработка новых нормативных, методических решений, создание и внедрение механизмов формирования доступной среды, повышение эффективности реабилитационных услуг);
3) комплексностью (необходимо решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, а также реализация соответствующего комплекса мероприятий);
4) межведомственным характером (потребуется консолидация усилий исполнительных органов государственной власти, Администрации Рузаевского муниципального района, общественных организаций инвалидов);
5) длительностью решения (проблема может быть решена в течении ряда лет путем реализации комплекса мероприятий).
Программа должна стать продолжением проводимых в Рузаевском муниципальном районе комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, обеспечению доступности объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также повышению уровня и качества их жизни.
Ежегодно укрепляется и расширяется лечебная база стационарных учреждений ГБУЗ РМ "Рузаевская МБ". Для оказания медицинской помощи в ГБУЗ РМ "Рузаевская МБ" оборудованы кабинеты физиотерапии, массажа, лечебной физкультуры, стоматологические кабинеты, лаборатории.
Приобретается необходимое медицинское, технологическое оборудование, автотранспорт, средства реабилитации. При ГБУЗ РМ "Рузаевская МБ" созданы запасы лекарственных средств.
Одним из приоритетных направлений государственной политики является обеспечение доступности образовательных учреждений с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию.
Инфраструктура действующих образовательных учреждений не позволяет детям-инвалидам учиться вместе со своими сверстниками в общеобразовательных школах, т.к. большинство образовательных учреждений были построены в советские времена и не приспособлены под потребности маломобильных групп населения.
С 2013 года Рузаевский муниципальный район принимает участие в реализации программы "Доступная среда". В рамках данной Программы создается сеть базовых школ, которые обеспечиваются современными средствами обучения, квалифицированным педагогическим персоналом, а также дополнительно создаются условия, необходимые для организации инклюзивного образования. На средства республиканского (908,619 тыс. руб.) и местного бюджетов (69,2 тыс. руб.) проведены ремонтные работы по устройству пандуса, расширению дверных проемов и переоборудованию комнат личной гигиены.
В настоящее время в школе обучается 23 учащихся в ограниченными возможностями здоровья.
В 2014 году МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5" было выделено 2 245,047 тысяч рублей. На эти средства (1 571,533 тыс. руб.) закуплено диагностическое оборудование и материалы, интерактивный класс для детей с ОВЗ, рабочие места для учащихся и педагогов. Из республиканского бюджета школа получила 673,514 тыс. руб., из местного бюджета - 118,2 тыс. рублей. Эти средства позволили произвести замену входных групп с расширением дверных проемов и устройством пандуса, отремонтировать санузлы. В школе обучается 7 детей-инвалидов и 5 детей с ОВЗ, из них 1 слабовидящий и 4 с нарушением опорно-двигательного аппарата.
За два года по проекту "Доступная среда" в Рузаевский муниципальный район поступило около 5 миллионов рублей из федерального и республиканского бюджетов. А это безбарьерная среда для обучения 85 детей-инвалидов.
В рамках Программы планируется создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и обеспечение им лучшего доступа к медицинским объектам как в стационарных, так и в поликлинических условиях.
Работа по профессиональной реабилитации инвалидов, включающей в себя профессиональную ориентацию и рациональное трудоустройство, проводится в рамках Государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 396.
В 2014 году в органы службы занятости населения по вопросу оказания содействия в поиске подходящей работы обратились 63 граждан, являющихся инвалидами. Всем им в соответствии с административными регламентами Федеральной службой по труду и занятости предоставляются государственные услуги:
- по информированию о ситуации на рынке труда Рузаевского муниципального района;
- по психологической поддержке безработных граждан;
- по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
- по организации проведения оплачиваемых общественных и временных работ, в том числе на условиях оказания им материальной помощи;
- по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- по содействию самозанятости безработных граждан;
- а также предоставляют иные государственные услуги.
По состоянию на 1 января 2015 года в органах службы занятости населения Рузаевского района в качестве безработных зарегистрировано 35 инвалидов.
Всего в 2014 году трудоустроено 28 инвалидов, из них 21 инвалид трудоустроен на условиях организации временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с оказанием им материальной помощи.
Одним из направлений работы службы занятости населения с инвалидами является организация профессионального обучения в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, позволяющая этой категории граждан быть конкурентоспособными на рынке труда. В 2014 году профессиональное обучение прошли 6 безработных инвалида. К одним из приоритетных направлений деятельности службы занятости в работе с гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе с инвалидами, относится профессиональная ориентация и психологическая поддержка как комплекс услуг по формированию, сопровождению и реализации профессиональной карьеры человека. Основными задачами профориентационной работы с этой категорией граждан являются: проведение совместного анализа профессиональных склонностей и предпочтений граждан с ограниченной трудоспособностью, определение перспектив личностного роста, подготовка к вариантам изменений в жизни и карьере, формирование уверенного поведения на рынке труда.
Развитие спорта среди инвалидов, вовлечение их в каждодневные занятия физической культурой являются одними из основных направлений социальной реабилитации. Для этой категории граждан проводятся различные соревнования. Тем не менее следует отметить, что не все спортивные сооружения обеспечены специальными техническими средствами, оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса. Поэтому в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом необходимо создать в детской спортивной школе или отделения при общеобразовательных школах с закреплением штатных тренеров-преподавателей по работе с инвалидами. Чтобы предоставить инвалидам возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизнедеятельности, в Программе предусмотрены мероприятия по обеспечению инвалидам доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры, учреждениям культуры, к другим
объектам социальной инфраструктуры, а также приспособление отдельных жилых помещений для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения. Количество людей, нуждающихся в специально оборудованном транспорте возрастает, что ставит проблему доступности транспортной инфраструктуры в ряд актуальных задач. В рамках мероприятий Программы планируется обеспечение специальными транспортными средствами учреждений социального обслуживания населения, спорта, пассажирских транспортных предприятий. Также для создания условий свободного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к значимым объектам культуры и посещения культурных мероприятий будет осуществляться работа по устройству пандусов, поручней, входных групп, подъездных путей к историческим памятникам и объектам культуры.
Раздел 2. Основные цели, задачи и важнейшие целевые индикаторы Программы
Цель Программы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Рузаевском муниципальном районе.
Основные задачи Программы, направленные на реализацию цели Программы:
1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузаевском муниципальном районе;
2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузаевском муниципальном районе;
3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Рузаевском муниципальном районе;
4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рузаевском муниципальном районе;
5) Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Рузаевском муниципальном районе.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа разработана на 2015 - 2021 годы.
Предполагаются 4 этапа выполнения Программы:
I этап 2015 - 2016 годы.
II этап 2017 - 2018 годы
III этап 2019 - 2020 годы
IV этап 2021 год.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района.
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 14172,301 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 7044,001 тыс. руб.
в 2016 году - 6311,10 тыс. руб.
в 2017 году - 377,2 тыс. руб.;
в 2018 году - 110,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 110,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 110,0 тыс. руб.
в 2021 году - 110,0 тыс. руб.
Раздел 5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом её выполнения.
Общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Программы, целевым расходованием выделенных финансовых средств и эффективностью их использования осуществляется Администрацией Рузаевского муниципального района.
Организация исполнения мероприятий соисполнителями Программы Рузаевского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Текущее управление Программой, координацию работ основных исполнителей и контроль выполнения Программы осуществляет Администрация Рузаевского муниципального района во взаимодействии с Государственным казенным учреждением "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" с представителями общественных организаций.
Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, являющиеся соисполнителями своих мероприятий Программы, организуют их исполнение, а также представляют информацию об исполнении мероприятий Программы Государственному Казенному Учреждению "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" 1 раз в квартал (по согласованию).
Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы и ожидаемые результаты.
Реализация мероприятий Программы позволяет:
обеспечить поступательное развитие в Рузаевском муниципальном районе безбарьерной среды среди инвалидов и других маломобильных групп населения;
оптимизировать расходы бюджета Рузаевского муниципального района, направляемых на приспособление действующих объектов для использования инвалидами и другими маломобильными группами населения;
Реализация практических мер Программы будет способствовать:
повышению уровня и качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения;
преодолению изоляции и снижению социальной зависимости инвалидов;
стимуляции социальной и трудовой активности инвалидов;
повышению уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
развитию системы реабилитационных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;
развитию экскурсионного туризма.
"Мероприятия
по муниципальной программе Рузаевского муниципального района "Доступная среда" на 2015 - 2021 годы
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 21 ноября 2018 г. N 906 "О внесении... |