Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2018 г. N 613 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 504" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2018 г. N 613
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 504"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 504 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 17 февраля 2014 г. N 65, от 28 апреля 2014 г. N 187, от 18 августа 2014 г. N 392, от 20 октября 2014 г. N 513, от 16 февраля 2015 г. N 88, от 16 марта 2015 г. N 135, от 23 марта 2015 г. N 156, от 25 мая 2015 г. N 302, от 24 февраля 2016 г. N 98, от 6 мая 2016 г. N 227, от 16 мая 2016 г. N 256, от 28 июня 2016 г. N 322, от 18 июля 2016 г. N 363, от 10 октября 2016 г. N 507, от 3 ноября 2016 г. N 557, от 20 января 2017 г. N 21, от 22 февраля 2017 г. N 126, от 26 мая 2017 г. N 326, от 20 ноября 2017 г. N 602, от 29 января 2018 г. N 47, от 18 сентября 2018 г. N 478, от 4 декабря 2018 г. N 556) (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1) подпрограмму "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы Государственной программы	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
Участники подпрограммы Государственной программы	Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга"; Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" (Центр государственно-частного партнерства)
Цель подпрограммы Государственной программы	повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы Государственной программы	развитие сети организаций различных организационно-правовых форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения; укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения; повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Республике Мордовия; развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Государственной программы	удельный вес зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Республике Мордовия; удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, от общего количества организаций социального обслуживания всех форм собственности; снижение очередности в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание
Этапы и сроки реализации подпрограммы Государственной программы	2014 - 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	всего объем бюджетных ассигнований по подпрограмме составит 10 786 419,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году -766 207,9 тыс. рублей; в 2015 году -790 381,5 тыс. рублей; в 2016 году -847 202,5 тыс. рублей; в 2017 году -951 240,6 тыс. рублей; в 2018 году -981 702,8 тыс. рублей; в 2019 году -859 062,6 тыс. рублей; в 2020 году -1 042 671,4 тыс. рублей; в 2021 году -1 136 987,5 тыс. рублей; в 2022 году -1 136 987,5 тыс. рублей; в 2023 году -1 136 987,5 тыс. рублей; в 2024 году -1 136 987,5 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Государственной программы	обеспечение равных условий свободного доступа к организациям социальной защиты и социального обслуживания населения; обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения; участие в сфере предоставления социальных услуг некоммерческих и общественных организаций; повышение кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания населения, приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия; повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Республике Мордовия

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы

С целью повышения доступности организаций социального обслуживания населения и качества оказания социальных услуг населению в Республике Мордовия разработана подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан".

Социальное обслуживание населения как одно из составляющих социальной поддержки населения представляет собой механизм защиты при неблагоприятных факторах социальной среды, направленный на оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи; проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Такая форма обслуживания способствует созданию благоприятной среды жизнедеятельности пожилых одиноких граждан, одиноких инвалидов и детей-инвалидов, соответствующей их возрасту и состоянию здоровья, а также восстановлению или сохранению их личностного и социального статуса.

Отношения в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия в настоящее время регулируются постановлениями Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 57 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", от 20 декабря 2011 г. N 493 "О государственных стандартах социального обслуживания населения Республики Мордовия".

В Республике Мордовия функционирует и планомерно развивается сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которая включает в себя 23 стационарные организации социального обслуживания для престарелых и инвалидов (5 психоневрологических интернатов на 1 192 места, в том числе детское отделение на 40 мест, 17 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1 086 мест, 1 детский дом-интернат для детей с физическими недостатками на 40 мест), 20 государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия и государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск", в структуре которых имеются отделения социальной помощи на дому, срочной социальной помощи, дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В результате проведенной оптимизации сети, с целью приведения площади спален домов-интернатов, особенно психоневрологических, в соответствии с действующим нормативом (7 кв. м) количество койко-мест стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также детей-инвалидов сократилось за 2010 - 2012 годы с 2 329 до 2 234 единиц. При этом незначительно увеличилось количество койко-мест в домах-интернатах общего типа (с 1 132 единиц в 2010 г. до 1 142 единиц в 2012 г.), снизилось в детских домах-интернатах для детей с ограниченными возможностями (с 155 единиц в 2010 г. до 110 единиц в 2012 г.) и в психоневрологических интернатах (с 1 042 единиц в 2010 г. до 982 единиц в 2012 г.).

Суммарная численность граждан, получивших социальные услуги в указанных учреждениях, несколько снизилась -с 1 996 чел. в 2010 г. до 1 976 чел. в 2012 году. При этом количество проживающих в домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов осталось на прежнем уровне (950 чел. в 2010 г. и 949 чел. в 2012 г.). Увеличилось количество проживающих в психоневрологических интернатах (с 934 чел. в 2010 г. до 951 чел. в 2012 г.) и значительно сократилось количество детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах (с 112 чел. в 2010 г. до 76 чел. в 2012 г.).

В течение ряда лет в республике растет потребность в стационарном социальном обслуживании в психоневрологических интернатах.

По состоянию на 1 января 2013 г., очередь на получение места в психоневрологических интернатах составила 167 чел. (или 8,3% от общего количества обслуживаемых граждан), по сравнению с 2010 г. она увеличилась на 129 чел.

Доля граждан, получивших социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся в стационарные организации социального обслуживания населения за получением социальных услуг, в 2010 г. составляла 98%, в 2011 г. - 94,9%, в 2012 г. - 92,2%, что значительно ниже, чем в 2010 году.

Ежегодно увеличивается финансовая поддержка организаций социального обслуживания, которая направляется на укрепление материально-технической базы, улучшение условий проживания пожилых людей и инвалидов. В Мордовии нет организаций социального обслуживания, которые располагаются в аварийных или ветхих зданиях.

В период с 2010 по 2012 г. на проведение капитального ремонта и строительство зданий государственных организаций социального обслуживания населения из различных источников было направлено 252,3 млн. рублей. Проведены капитальные ремонты жилых и вспомогательных помещений практически во всех учреждениях.

С 2004 г. дополнительным источником финансовых средств, направляемых на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, является предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

За 2010 - 2012 годы на реализацию социальных программ Республики Мордовия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации получено субсидий на общую сумму 44,8 млн. руб., в том числе на укрепление материально-технической базы 22 учреждений социального обслуживания населения -40,2 млн. руб.; из них на ремонт 10 учреждений социального обслуживания населения израсходовано 10,7 млн. руб., на приобретение 14 единиц автомобильного транспорта для организации деятельности мобильных бригад отделений дневного пребывания, функционирующих при 14 учреждениях социального обслуживания, -4,5 млн. руб., на строительство объекта "Центр для инвалидов войны и труда" в п. Ширингуши Зубово-Полянского района Республики Мордовия -25,0 млн. рублей.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в рамках социальных программ позволили улучшить условия проживания 545 гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе 121 ребенку-инвалиду.

Правительством Республики Мордовия в 2011 г. приняты республиканские программы, направленные на повышение качества жизни пожилых людей, а также разработана и утверждена перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания на период до 2020 года.

В целях ликвидации очередности Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия с 2014 года рассматривается возможность передачи в республиканскую собственность комплекса зданий объекта "Дом отдыха локомотивных бригад" и относящегося к ним земельного участка, расположенного по адресу: Зубово-Полянский район, р. п. Потьма, ул. Октябрьская, д. 25Б, находящегося в собственности ОАО "Российские железные дороги".

В 2016 году комплекс зданий объекта "Дом отдыха локомотивных бригад" был приобретен в собственность Республики Мордовия. Стоимость приобретения составила 13,05 млн. рублей с рассрочкой платежа до 2025 года (на 10 лет). В 2017 году выполнены работы по капитальному ремонту жилого корпуса объекта "Дом отдыха локомотивных бригад" на сумму 5,5 млн. рублей.

Проведение указанных мероприятий позволило перепрофилировать ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в психоневрологический интернат на 170 мест с детским отделением, расположенном в отдельно стоящем здании на 40 мест, что позволило ликвидировать очередность на помещение в стационарных организации социального обслуживания психоневрологического профиля.

В рамках реализации мероприятий Перспективной схемы развития и в рамках реализации мероприятий Перспективной схемы развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Мордовия до 2020 г. проведен капитальный ремонт зданий в 8 государственных стационарных организациях социального обслуживания населения республики на общую сумму более 20,0 млн. руб., в том числе:

в трех государственных стационарных организациях социального обслуживания (ГБСУСОССЗН РМ "Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБСУСОССЗН РМ "Старошайговский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБСУСОССЗН РМ "Волгапинский дом-интернат милосердия") -капитальный ремонт кровли жилых корпусов;

в двух организациях (ГБСУСОССЗН РМ "Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат") -капитальный ремонт системы отопления жилых зданий;

в ГБСУСОССЗН РМ "Поводимовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - капитальный ремонт помещений жилого корпуса;

в ГБСУСОССЗН РМ "Старошайговский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - работы по утеплению жилого корпуса;

в ГБСУСОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат" - капитальный ремонт бани-прачечной;

в ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - капитальный ремонт пищеблока и столовой;

в ГБСУСОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" - работы по капитальному ремонту отделения милосердия.

Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных организациях граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.

В целях предупреждения тяжелых последствий чрезвычайных ситуаций в государственных стационарных организациях социального обслуживания приняты соответствующие меры по усилению комплексной безопасности, в том числе противопожарной защищенности объектов.

Материально-техническая база противопожарной защиты государственных организаций социального обслуживания соответствует требованиям и нормам пожарной безопасности.

В настоящее время все жилые корпуса стационарных организаций социального обслуживания и здания хозяйственно-бытового назначения оснащены автоматической пожарной сигнализацией и системой речевого оповещения о пожаре. На всех объектах имеется современная система автоматической противопожарной защиты, позволяющая передать сигнал о срабатывании автоматических установок на пульты связи вневедомственной охраны при МВД по Республике Мордовия или пожарных частей. Укомплектованность учреждений первичными средствами пожаротушения соответствует нормам.

Финансирование мероприятий, связанных с социальным обслуживанием населения, осуществляется ежегодно за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета. Так, объем финансирования в 2010 г. составил 10,7 млн. руб., в т. ч. из средств федерального бюджета -4,0 млн. руб., в 2011 г. -104,6 млн. руб., в т. ч. из средств федерального бюджета -28,4 млн. руб., в 2012 г. -21,1 млн. руб., в т. ч. из средств федерального бюджета -3,4 млн. рублей.

Благодаря росту бюджетных ассигнований создаются условия для увеличения расходов на социальное обслуживание населения, связанные с ростом численности обслуживаемых граждан, улучшением качества предоставления услуг, инфляцией.

Кроме того, начиная с 2016 года в Республике Мордовия поэтапно внедрен пилотный проект по организации социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями.

В настоящее время в Республике Мордовия социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск" и 18 автономными некоммерческими организациями социального обслуживания граждан.

В целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг населению и развития государственно-частного партнерства в Республике Мордовия приняты:

постановление Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. N 554 "Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Мордовия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2015 г. N 477 "О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания";

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 сентября 2016 г. N 461 "О порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому".

Однако реализуемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации мероприятия не сопровождаются повышением уровня и качества социального обслуживания населения, удовлетворяющего потребности граждан.

К существенным недостаткам современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающим предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие.

1. Привлечение частных инвесторов в реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия проблематично.

1. В настоящее время частные инвесторы не проявляют заинтересованности и не принимают участия в реализации проектов в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия. Данная ситуация вызвана наличием ряда трудностей при реализации инвестиционных проектов. Среди них можно выделить следующие: длительные сроки реализации проектов, отсутствие опыта и недостаточный уровень компетенций участников рынка частных инвестиций по подготовке проектов, отсутствие реальных денежных средств у инвесторов и дороговизна кредитных ресурсов, низкий уровень доходности инвестиционных проектов.

2. Устаревшая материальная база организаций социального обслуживания населения. На начало 2013 г. из общего числа зданий, в которых размещены стационарные организации социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, нуждаются в проведении реконструкции и капитального ремонта здания 14 государственных стационарных организаций социального обслуживания населения республики.

3. В системе социального обслуживания населения Республики Мордовия наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда работников социального обслуживания, не соответствующим напряженности и интенсивности их труда.

Необходимость решения существенных проблем в системе социального обслуживания населения Республики Мордовия предопределяют направления и содержание мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"; ее цель, задачи; целевые показатели и индикаторы; ожидаемые результаты, а также сроки и этапы реализации подпрограммы Государственной программы

Основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены следующие:

совершенствование предоставления гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения исходя из требований к качеству и доступности;

совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм собственности;

развитие стационарозамещающих технологий при оказании социальных услуг;

создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составной части мероприятий, направленных на поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода;

повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.

Целью подпрограммы является повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие сети организаций различных организационно-правовых форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;

укрепление материально-технической базы организаций системы социального обслуживания населения;

внедрение стационарозамещающих технологий в сферу социального обслуживания граждан;

внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составной части мероприятий, направленных на поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода;

повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Республике Мордовия;

развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.

К целевым показателям и индикаторам достижения цели относятся следующие:

1. Удельный вес зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.

Показатель характеризует состояние зданий государственных организаций, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, от общего количества зданий государственных организаций социального обслуживания граждан. Снижение показателя в динамике отражает результаты мероприятий, направленных на реконструкцию и капитальный ремонт организаций социального обслуживания населения.

Определяется как соотношение количества зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, к общему количеству зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.

2. Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Республике Мордовия.

Показатель характеризует заработную плату социальных работников. Увеличение показателя в динамике отражает результат мероприятий, направленных на увеличение заработной платы социальных работников.

Определяется как отношение средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате по Республике Мордовия.

3. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия.

Показатель характеризует количество граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания.

Определяется как отношение граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, к общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия.

4. Снижение очередности на стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах.

Показатель характеризует количество людей, находящихся в очереди на стационарное обслуживание в психоневрологических интернатах. Снижение показателя в динамике отражает результаты мероприятий, направленных на снижение очередности на стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах.

Значения показателей по годам реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к Государственной программе.

Предлагаемая система показателей позволяет в динамике оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

появление организаций различных организационно-правовых форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;

укрепление материально-технической базы организаций социальной защиты и социального обслуживания населения;

снижение очередности в стационарные организации социального обслуживания;

обеспечение социальным обслуживанием на дому всех граждан, нуждающихся в таком обслуживании;

удовлетворение потребности специалистов отрасли в заработной плате и в обучении по программам повышения квалификации.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2024 годы без разделения на этапы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы

В рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1. Актуализация нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Республике Мордовия.

2. Разработка и внедрение в практику работы организаций социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг.

3. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Республики Мордовия.

4. Повышение кадрового потенциала работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия.

5. Организация работы по участию работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" и трудовому соперничеству коллективов государственных организаций, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

6. Развитие государственно-частного партнерства. Привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, представителей бизнеса, благотворителей и добровольцев.

7. Обеспечение деятельности подведомственных государственных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия.

8. Приобретение в собственность Республики Мордовия комплекса зданий объекта "Дом отдыха локомотивных бригад" и относящегося к ним земельного участка, расположенного по адресу: Зубово-Полянский район, р.п. Потьма, ул. Октябрьская, д. 25Б, находящегося в собственности ОАО "Российские железные дороги" для открытия детского отделения ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

9. Перепрофилирование ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в психоневрологический интернат на 170 койко-мест.

10. Выполнение работ по строительству объекта: "Реабилитационный центр "Ясная Поляна" Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия".

11. Разработка и внедрение стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов".

12. Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составной части мероприятий, направленных на поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационароной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.

Сведения о сроках, исполнителях, ожидаемых результатах реализации мероприятий, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о последствиях нереализации мероприятий приводятся в приложении 4 к Государственной программе.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы

Перечень мер правового регулирования представлен в приложении 2.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы, за период с 2014 по 2024 год составляет 10 786 419,3 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета Республики Мордовия -10 774 875,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году -766 207,9 тыс. рублей;

в 2015 году -790 381,5 тыс. рублей;

в 2016 году -702,5 тыс. рублей;

в 2017 году -950 740,6 тыс. рублей;

в 2018 году -980 196,6 тыс. рублей;

в 2019 году -857 556,3 тыс. рублей;

в 2020 году -1 041 165,1 тыс. рублей;

в 2021 году -1 135 481,2 тыс. рублей;

в 2022 году -1 135 481,2 тыс. рублей;

в 2023 году -1 135 481,2 тыс. рублей;

в 2024 году -1 135 481,2 тыс. рублей;

средства из внебюджетных источников -11 544,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году -500,0 тыс. рублей;

в 2017 году -500,0 тыс. рублей;

в 2018 году -1 506,2 тыс. рублей;

в 2019 году -1 506,3 тыс. рублей;

в 2020 году -1 506,3 тыс. рублей;

в 2021 году -1 506,3 тыс. рублей;

в 2022 году -1 506,3 тыс. рублей;

в 2023 году -1 506,3 тыс. рублей;

в 2024 году -1 506,3 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" до 2024 года определены за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных средств.

Обоснование ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных средств по ответственному исполнителю представлено в приложении 6 к Государственной программе.

Раздел 6. Анализ рисков и меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы

Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме будут учитываться финансовые, социальные и непредвиденные риски.

Финансовые риски, связанные с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, потребуют внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий подпрограммы. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, привлечения к финансированию мероприятий подпрограммы бизнес-структур, социально ориентированных коммерческих организаций, а также благотворителей и добровольцев.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизация данных рисков будет способствовать реализации предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на повышение к 2018 г. средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Республике Мордовия, повышение престижа профессии социального работника. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения подпрограммы.

Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Мордовия, с природными и техногенными катастрофами, могут привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катаклизмов.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.

Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы; в зависимости от достигнутых результатов, определения приоритетов для первоочередного финансирования, привлечения внебюджетных источников финансирования.

Раздел 7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы

В рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг:

по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

социальному полустационарному обслуживанию детей-инвалидов, граждан пожилого возраста и других граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

социальному обслуживанию на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы представлен в приложении 3 к Государственной программе.";

2) подпрограмму "Повышение# государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы Государственной программы	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
Участники подпрограммы Государственной программы	Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга"; ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" (Центр государственно-частного партнерства)
Цели подпрограммы Государственной программы	создание и развитие условий для эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также использование их возможностей для увеличения объема и повышения качества услуг в социальной сфере, оказываемых гражданам, проживающим на территории Республики Мордовия
Задачи подпрограммы Государственной программы	совершенствование законодательства, регулирующего деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций; привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к решению задач социально-экономического, культурного развития Республики Мордовия; государственная поддержка на конкурентной основе социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направленная на достижение конкретных значений показателей результативности инновационных программ и проектов указанных организаций; развитие благотворительной деятельности граждан и организаций, а также стимулирование и распространение добровольческой деятельности (волонтерства); увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в решении социальных задач; повышение информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере их деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Государственной программы	количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана государственная поддержка в нефинансовых формах; увеличение объема целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан; степень информированности жителей республики о деятельности общественного сектора; количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; количество получивших государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих общественно полезные услуги
Этапы и сроки реализации подпрограммы Государственной программы	2014 - 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составляет всего 1 758 427,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г. - 399 168,2 тыс. рублей; в 2015 г. - 387 974,7 тыс. рублей; в 2016 г. - 172 066,3 тыс. рублей; в 2017 г. - 198 414,9 тыс. рублей; в 2018 г. - 166 748,7 тыс. рублей; в 2019 г. - 34 562,1 тыс. рублей; в 2020 г. - 79 898,6 тыс. рублей; в 2021 г. - 79 898,6 тыс. рублей; в 2022 г. - 79 898,6 тыс. рублей; в 2023 г. - 79 898,6 тыс. рублей; в 2024 г. - 79 898,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Государственной программы	увеличение численности граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (10 816 чел. в 2024 г.); прирост числа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, которым оказана финансовая поддержка (68 ед. в 2024 г.); увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, которым оказана поддержка в нефинансовых формах (107 ед. в 2024 г.); прирост доли целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан (к уровню предыдущего года), на 5%; увеличение степени информированности жителей республики о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (к уровню предыдущего года) до 3%; увеличение количества получивших государственную поддержку СО НКО, оказывающих общественно полезные услуги (30 ед. в 2024 г.)

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы

Негосударственные некоммерческие организации являются составной частью демократического правового государства, каким провозглашена Российская Федерация. Они выступают в качестве связующего звена между государством и обществом в процессе проведения политических и социально-культурных преобразований.

Негосударственные некоммерческие организации имеют определенное влияние на общество, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Общественные формирования способны не только выражать интересы граждан, организуя людей для самостоятельного решения проблем, но и оказывать социальные услуги населению, обеспечивать связь с органами государственной власти, проводить общественную экспертизу принимаемых ими официальных документов, регламентирующих разные сферы жизни общества, профессионально участвовать в решении возникающих проблем.

Государственная политика на федеральном и республиканском уровнях направлена на содействие негосударственным некоммерческим организациям в реализации социальных целевых программ. В соответствии с распоряжениями Президента Российской Федерации некоммерческие неправительственные организации, участвующие в развитии институтов гражданского общества, ежегодно с 2006 г. на конкурсной основе получают государственную поддержку в виде субсидий (грантов).

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также следующие виды деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18) увековечение памяти жертв политических репрессий.

Пунктом 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что для признания некоммерческих организаций социально ориентированными законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться наряду с указанными видами деятельности и другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. N 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" органы государственной власти Республики Мордовия оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона, а также следующих видов деятельности:

1) сохранение национальной самобытности, развитие национального (родного) языка и национальной культуры;

2) укрепление и развитие межнационального, межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

3) деятельность в области духовно-нравственного, гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания, подготовки граждан к военной службе;

4) содействие в обеспечении общественного порядка;

5) защита семьи, поддержка материнства, отцовства и детства (в том числе организация отдыха и оздоровления детей);

6) деятельность в области развития научно-технического творчества детей и молодежи;

7) реабилитация инвалидов, безработных и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, деятельность по проблемам туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, наркомании, инфекций, передающихся половым путем, организация и пропаганда массового донорства крови и ее компонентов;

8) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ;

9) деятельность по сохранению здоровья и жизни граждан во время купания и массового отдыха на водных объектах;

10) деятельность, направленная на реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда;

11) деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов;

12) содействие развитию туризма на территории Республики Мордовия;

13) реализация программ, направленных на формирование независимой системы оценки качества работы организаций (в том числе государственных учреждений), оказывающих социальные услуги.

В соответствии с пунктом 13 статьи 31.1 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 16 июля 2016 г. N 287-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2017 г.) для некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг установлено приоритетное право на получение мер государственной поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Под некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Перечень общественно -полезных услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания".

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия по состоянию на 1 января 2018 года на территории Республики Мордовия не функционируют некоммерческие организации, имеющие статус исполнителя общественно-полезных услуг.

Вместе с тем, в настоящее время в рамках развития института государственно-частного партнерства в социальной сфере в республике сформирована необходимая правовая база, регулирующая вопросы предоставления преимущественного права исполнителей общественно-полезных услуг на получение мер государственной поддержки.

Законом Республики Мордовия от 17 августа 2017 г. N 63-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" законодательно закреплен принцип приоритета исполнителей общественно полезных услуг в вопросах получения поддержки от государства.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в 2013 г. в республике зарегистрировано 1 085 некоммерческих общественных организаций, часть которых активно взаимодействует с органами государственной власти Республики Мордовия.

Начиная с 2013 г., органами государственной статистики осуществляется статистическое наблюдение за деятельностью СО НКО на основе формы N 1-СОНКО, которая разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 633 "Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций".

На 1 января 2017 г., по данным Мордовиястата, в республике зарегистрировано 1284 СО НКО. Большинство из них -82,2% - общественные объединения.

В 2016 г. СО НКО республики осуществляли следующие виды деятельности:

Направление общественных объединений	Количество СОНКО*, ед.
Физическая культура и спорт	217
Оказание социальной поддержки и защиты граждан	202
Улучшение морально-психологического состояния граждан и духовного развития личности	175
Образование	161
Патриотическое воспитание	115
Благотворительная деятельность	109
Культура	82
Здравоохранение	81

* По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия.

Объем денежных средств и иного имущества, полученного республиканскими некоммерческими организациям за 2016 год, составил 2 484 858 тыс. рублей, из них поступления:

Источник поступления денежных средств*	Сумма, тыс. руб.	Доля участия, %
бюджеты всех уровней	816 116	32,8
реализация товаров, работ, услуг (выручка)	718 955	28,9
российские физические лица (включая пожертвования)	501 432	20,2
внереализационные доходы	118 293	4,8
российские коммерческие организации	77 075	3,1
российские некоммерческие организации	33 200	1,3

* По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия.

К основным источникам формирования дохода некоммерческих организаций в Республике Мордовия относятся целевые поступления, поступления от учредителей, добровольные взносы и пожертвования, взносы участников организации, средства из государственного бюджета, выручка от платной реализации товаров и услуг. При этом следует отметить, что главным источником финансирования деятельности некоммерческих организаций в Мордовии являются средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

На предоставление субсидий СО НКО из республиканского бюджета Республики Мордовия было выделено:

в 2011 г. -265530,7 тыс. руб.;

в 2012 г. -794646,9 тыс. руб.;

в 2013 г. -529338,3 тыс. руб.;

в 2014 г. -399 168,2 тыс. руб.;

в 2015 г. -387 974,7 тыс. руб.;

в 2016 г. -172 066,3 тыс. руб.;

в 2017 г. -198 414,9 тыс. руб.

Принципы поддержки СО НКО установлены и закреплены в следующих нормативных правовых актах Республики Мордовия:

1) Законе Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. N 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций";

2) постановлении Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. N 452 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ и деятельность по сохранению здоровья и жизни граждан во время купания и массового отдыха на водных объектах";

3) постановлении Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. N 481 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов";

4) постановлении Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. N 482 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по содействию в обеспечении общественного порядка";

5) постановлении Правительства Республики Мордовия от 28 января 2013 г. N 18 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий детским и молодежным социально ориентированным некоммерческим организациям";

6) постановлении Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2013 г. N 38 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры, искусства и содействия духовному развитию личности, сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры, укрепления и развития межнационального, межэтнического и межконфессионального сотрудничества";

7) постановлении Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2013 г. N 48 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, семьи, поддержки материнства, отцовства и детства, реабилитации инвалидов, безработных и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия";

8) постановлении Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. N 554 "Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Мордовия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

9) постановлении Правительства Республики Мордовия от 12 сентября 2016 г. N 461 "О порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому".

В целом степень финансового состояния некоммерческого сектора в Мордовии является невысокой. В основном это обусловлено недостаточным использованием некоммерческими организациями иных финансовых механизмов (кроме государственной поддержки).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-Р, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", а также постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 57 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" установлена необходимость внедрения с 2014 г. в систему социального обслуживания механизма государственно-частного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе СО НКО, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания.

Государственно-частное партнерство -это совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

Одной из проблем развития государственно-частного партнерства в социальной сфере в республике является отсутствие механизмов предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг с непосредственным привлечением возможностей СО НКО, несмотря на их большую потребность среди населения. К ним относятся:

оказание медицинской помощи больным детям с хроническими заболеваниями;

профилактика социального сиротства;

поддержка материнства и детства;

оказание услуг, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста, на социальную адаптацию инвалидов и их семей;

развитие и совершенствование существующих подразделений добровольной пожарной охраны;

развитие системы дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, культурной, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;

охрана окружающей среды;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

пропаганда здорового образа жизни;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере в настоящее время приобретает особую актуальность.

Привлечение в социальную сферу негосударственных некоммерческих организаций позволит повысить уровень конкуренции и, как следствие, повысить качество предоставляемых гражданам услуг.

Развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания реализуется путем:

поддержки негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляемой как в финансовой, так и в нефинансовой формах;

предоставления денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. N 554 "Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Мордовия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

предоставления налоговых льгот в соответствии с Законом Республики Мордовия от 22 декабря 2015 г. N 97-З "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения в Республике Мордовия";

субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в российский кредитных организациях в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2015 года N 477 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания".

Учитывая то, что некоммерческий сектор еще не играет существенной роли в реализации стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия и не является общественным ресурсом процесса модернизации экономики и социальной сферы, подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы служит новым инструментом в развитии политики социального партнерства власти и общества в регионе.

Деятельность СО НКО будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов). Социальные показатели будут раскрываться через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.

Подпрограмма обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества СО НКО с органами власти Республики Мордовия, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим организациям, имеющим социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки СО НКО в Республике Мордовия на новый качественный уровень.

Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам государственной власти Республики Мордовия, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на основные проблемы населения. Различные формы экономического взаимодействия органов власти и СО НКО позволят более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы региона, а также средства некоммерческих организаций, направляемые для осуществления целевых социальных проектов.

Подпрограммой предусматривается участие в ее реализации СО НКО как в качестве получателей поддержки, так и в качестве разработчиков и исполнителей собственных программ по оказанию поддержки деятельности других СО НКО.

Для оказания услуг, выполнения работ в рамках информационного, аналитического и методического обеспечения мер по поддержке СО НКО ответственными исполнителями подпрограммы в установленном порядке могут привлекаться научные организации.

Центр Государственно-частного партнерства, функционирующий при ООО "Корпорация развития Республики Мордовия", принимающий участие в реализации мероприятия подпрограммы "Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере", призван оказать методическую поддержку по вопросам стимулирования развития механизмов государственно-частного партнерства, снижения административных барьеров и привлечения частного капитала в социальные проекты.

Участие государственных внебюджетных фондов, общественных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы; ее цели, задачи; целевые показатели и индикаторы; ожидаемые результаты реализации подпрограммы Государственной программы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики, государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться СО НКО, осуществляющим деятельность, направленную на:

профилактику социального сиротства, беспризорности и безнадзорности;

удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а также укреплению престижа и роли семьи в обществе;

организацию занятости инвалидов;

поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

развитие и совершенствование существующих подразделений добровольной пожарной охраны;

охрану окружающей среды;

развитие благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества.

В целях создания, развития условий для эффективной деятельности СО НКО и использования их возможностей для увеличения объема и повышения качества социальных услуг, оказываемых гражданам, проживающим на территории Республики Мордовия, необходимо:

обеспечить привлечение СО НКО к решению задач социально-экономического, культурного развития Республики Мордовия;

оказывать на конкурентной основе государственную поддержку СО НКО;

обеспечить развитие благотворительной деятельности граждан и организаций, а также стимулировать и распространять добровольческую деятельность (волонтерство);

обеспечить увеличение числа общественных объединений, СО НКО, взаимодействующих с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в решении социальных задач, в том числе при предоставлении государственных услуг;

содействовать увеличению объемов целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан;

содействовать увеличению доли средств бюджета Республики Мордовия, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения;

повысить информированность населения о деятельности СО НКО и формировать благоприятное информационное пространство в сфере их деятельности.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1. Увеличение численности граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, до 10 816 человек.

Показатель рассчитывается на основе анализа:

информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия), представляемой органами исполнительной власти Республики Мордовия в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы СО НКО -получателями субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия;

официальной статистической информации о деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и СО НКО (пункты 1.32.9 и 1.32.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р) в части численности добровольцев (волонтеров) указанных организаций.

2. Прирост числа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, которым оказана финансовая поддержка, до 68 единиц.

Показатель рассчитывается на основе анализа информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы СО НКО -получателями субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Увеличение доли средств бюджета Республики Мордовия, выделяемых СО НКО на предоставление услуг в социальной сфере, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, до 10%.

Источник исходных данных:

Закон о бюджете Республики Мордовия;

4. Прирост СО НКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, до 107 единиц.

5. Прирост доли целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан (к уровню предыдущего года), 5% ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

А - объем целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан в предыдущем году, руб.;

В - объем целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан в отчетном году, рублей.

Источники исходных данных:

информация, представляемая исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы СО НКО -получателями субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия;

документы (информация), представляемые СО НКО в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

официальная статистическая информация о деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и СО НКО (пункты 1.32.9 и 1.32.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р).

6. Степень информированности жителей республики о социально значимой деятельности некоммерческих организаций (по данным социологических исследований), до 3%.

Источник исходных данных -итоговые отчеты социологических исследований по вопросам деятельности СО НКО, определения степени осведомленности граждан об их работе, уровня доверия к ним населения, проведенных на территории республики специализированной организацией (ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга").

Значение данного показателя определятся как доля граждан, которые информированы о деятельности СО НКО в отчетном году по данным социологических исследований.

7. Увеличение количества получающих государственную поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих общественно-полезные услуги, до 30.

Показатель рассчитывается на основе анализа информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, с учетом мероприятий программ (проектов), на реализацию которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы. Поскольку подпрограмма предусматривает параллельное, а не последовательное решение сформулированных задач, реализация подпрограммы не делится на этапы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

1. Оказание государственной финансовой поддержки СО НКО.

Оказание государственной финансовой поддержки органами государственной власти Республики Мордовия СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, в финансовой форме осуществляется путем предоставления:

субсидий на реализацию общественно значимых программ (проектов) СО НКО в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается Правительством Республики Мордовия;

субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания. Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается Правительством Республики Мордовия;

поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Мордовия, денежной компенсация в целях финансового возмещения понесенных затрат за социальные услуги, оказанные получателю социальных услуг, имеющему право на их получение бесплатно или за частичную плату. Порядок предоставления указанной денежной компенсации устанавливается Правительством Республики Мордовия;

налогоплательщикам, осуществляющим в Республике Мордовия деятельность по предоставлению социальных услуг, налоговых льгот. Порядок предоставления таких льгот устанавливается Законом Республики Мордовия.

Предоставление поддержки СО НКО осуществляется при условии обеспечения открытости и прозрачности своей деятельности перед обществом -выполнение утвержденных требований по обеспечению прозрачности в деятельности организаций, оказывающих социально значимые услуги.

2. Оказание государственной нефинансовой поддержки СО НКО.

Оказание поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, в нефинансовой форме осуществляется в виде:

имущественной поддержки в приоритетном порядке путем предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

методической, консультационной и информационной поддержки путем организации и проведения семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий, направленных на вовлечение СО НКО в оказание населению услуг в социальной сфере.

3. Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере.

Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере предполагает усиление поддержки (стимулирования) негосударственных организаций социального обслуживания, в том числе путем предоставления налоговых льгот и преференций, а также субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Кроме того, развитию государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания будет способствовать имущественная поддержка СО НКО в виде предоставления в безвозмездное пользование государственного имущества без проведения торгов для осуществления видов деятельности, установленных учредительными документами данных организаций.

4. Мониторинг и анализ эффективности реализации подпрограммы.

В течение всего срока реализации подпрограммы информация, представляемая исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, а также всеми исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия будет проводиться мониторинг эффективности мер, направленных на развитие СО НКО. В рамках данного направления будет постоянно осуществляться мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО, получивших государственную поддержку.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы

В целях обеспечения благоприятных условий для деятельности СО НКО были приняты следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и статью 7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

Федеральный закон от 3 июня 2011 г. N 115-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе";

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 235-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности";

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций";

Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89 "О реестре некоммерческих организаций -исполнителей общественной полезных услуг";

Закон Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. N 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций";

распоряжение Правительства Республики Мордовия от 18 апреля 2017 г. N 243-Р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий Республики Мордовия по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в социальной сфере, на 2017 - 2020 годы";

распоряжение Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2017 г. "Об утверждении Перечня уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, ответственных за организацию предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям -исполнителям общественно полезных услуг в Республике Мордовия";

распоряжение Правительства Республики Мордовия от 29 января 2018 г. N 45-Р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия".

Указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия:

существенно расширен перечень целей благотворительной деятельности, а также установлены правовые основы осуществления добровольческой деятельности;

освобождено от обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды возмещение расходов добровольцев на питание (но не более размеров, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации), наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности (в рамках соответствующих гражданско-правовых договоров);

разрешено упоминание в социальной рекламе о СО НКО в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи;

введен социальный налоговый вычет в сумме пожертвований, перечисленных гражданином СО НКО на осуществление уставной деятельности, а также на формирование или пополнение целевого капитала некоммерческих организаций, но не более 25% суммы дохода, полученного в налоговом периоде и подлежащего налогообложению по ставке 13%;

предоставлена возможность осуществлять пополнение целевого капитала некоммерческих организаций ценными бумагами и недвижимым имуществом;

урегулированы вопросы налогообложения операций, связанных с формированием, пополнением, использованием и расформированием целевого капитала некоммерческих организаций;

устранены неравенства в налогообложении услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, необходимость ухода за которыми подтверждена заключениями организаций здравоохранения, органов социальной защиты населения и (или) федеральных учреждений медико-социальной защиты. Такие услуги полностью освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость (до 2012 г. освобождение предоставлялось только государственным и муниципальным учреждениям социальной защиты);

освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуги по поддержке и социальному обслуживанию несовершеннолетних детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;

освобождена от налогообложения налогом на добавленную стоимость безвозмездная передача имущественных прав в рамках благотворительной деятельности;

расширен перечень целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций и налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

безвозмездное оказание услуг по производству и (или) распространению социальной рекламы освобождено от налогообложения налогом на добавленную стоимость и включено в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций (при соблюдении требований к объему упоминаний в социальной рекламе о спонсорах);

освобождена от налогообложения налогом на доходы физических лиц благотворительная помощь в денежной и натуральной форме, оказываемая российскими и иностранными благотворительными организациями;

освобождены от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходы, за исключением доходов, полученных в виде благотворительной помощи, получаемые от некоммерческих организаций детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на одного члена не превышают прожиточного минимума;

освобождено от налогообложения налогом на доходы физических лиц возмещение расходов добровольцев на питание (но не более размеров, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации), наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности (в рамках соответствующих гражданско-правовых договоров);

упрощена система ведения бухгалтерского учета и отчетности для социально ориентированных некоммерческих организаций;

определены дополнительные виды деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, для признания их социально ориентированными;

расширен перечень СО НКО, имеющих право на получение субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Основные меры правового регулирования приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Дополнительных мер государственного регулирования подпрограммой не предусмотрено.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", составляет всего 1 758 427,9 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета Республики Мордовия 1 758 427,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году -399 168,2 тыс. рублей;

в 2015 году -387 974,7 тыс. рублей;

в 2016 году -172 066,3 тыс. рублей;

в 2017 году -198 414,9 тыс. рублей;

в 2018 году -166 748,7 тыс. рублей;

в 2019 году -34 562,1 тыс. рублей;

в 2020 году -79 898,6 тыс. рублей;

в 2021 году -79 898,6 тыс. рублей;

в 2022 году -79 898,6 тыс. рублей;

в 2023 году -79 898,6 тыс. рублей;

в 2024 году -79 898,6 тыс. рублей.

Указанные объемы определены исходя из объемов бюджетных ассигнований, использованных на поддержку СО НКО в 2013 г., с учетом прогнозного уровня инфляции.

Обоснование ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия представлено в приложении 5 к Государственной программе.

Раздел 6. Анализ рисков и меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы

Основными рисками реализации подпрограммы являются:

макроэкономические риски, связанные с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов поддержки СО НКО, как из бюджетных, так и из внебюджетных источников;

законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности СО НКО;

операционные риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной ответственного исполнителя, соисполнителя и участника подпрограммы, а также пассивным сопротивлением исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия привлечению СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере и обеспечению реальной конкурентности при оказании поддержки указанным организациям;

социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности СО НКО и участию в них.

При возникновении макроэкономических рисков потребуется существенная корректировка подпрограммы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

Исполнители подпрограммы будут осуществлять мониторинг проектов нормативных правовых актов, в том числе в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия, и вносить предложения по недопущению ухудшения правовых условий осуществления деятельности СО НКО.

Управление операционными рисками будет осуществляться посредством механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.

Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности СО НКО и об их поддержке со стороны государства.";

3) подпрограмму "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"

Ответственный исполнитель подпрограммы Государственной программы	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
Цели подпрограммы Государственной программы	повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных организациях социального обслуживания населения Республики Мордовия
Задачи подпрограммы Государственной программы	переселение граждан из зданий стационарных организаций социального обслуживания, находящихся в ветхом и аварийном состоянии; приведение зданий стационарных организаций социального обслуживания, не отвечающих требованиям пожарной безопасности и с нарушением нормативов обеспечения жилой площадью в надлежащее состояние; проведение работ по капитальному ремонту стационарных организаций социального обслуживания Республики Мордовия; приобретение современного оборудования и предметов длительного пользования для оснащения организаций социального обслуживания Республики Мордовия; создание условий для сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами в отдельных жилых помещениях; предоставление услуг "Социальная передышка" членам семей граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Государственной программы	снижение удельного веса зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), находящихся в ветхом и аварийном состоянии, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей); снижение удельного веса зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), не соответствующих требованиям пожарной безопасности, нормам жилой площади на одного человека, нормам вместимости спальных комнат, в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей); улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 1370 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания; увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания с применением технологии "сопровождаемое проживание", от общего количества граждан, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания; предоставление 2640 гражданам пожилого возраста и инвалидам услуги "Социальная передышка" в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания; обеспечение адресной социальной поддержки примерно 35 неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений; объем денежных средств, направленных на оснащение организаций социального обслуживания современным оборудованием и предметами длительного пользования, не менее 4 480,0 тыс. рублей в год; обучение компьютерной грамотности примерно 2190 неработающих пенсионеров
Этапы и сроки реализации подпрограммы Государственной программы	2014 - 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	всего объем бюджетных ассигнований по подпрограмме составит 1 304 836,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году -7 869,6 тыс. рублей; в 2015 году -6 328,3 тыс. рублей; в 2016 году -3 781,4 тыс. рублей; в 2017 году -46 835,1 тыс. рублей; в 2018 году -127 603,3 тыс. рублей; в 2019 году -197 157,2 тыс. рублей; в 2020 году -196 800,3 тыс. рублей; в 2021 году -270 170,3 тыс. рублей; в 2022 году -378 450,3 тыс. рублей; в 2023 году -32 770,3 тыс. рублей; в 2024 году -37 070,3 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Государственной программы	удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), находящихся в ветхом и аварийном состоянии, в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) -0%; удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), не соответствующих требованиям пожарной безопасности, нормам жилой площади на одного человека, нормам вместимости спальных комнат, в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) -0%; улучшены условия проживания и качества предоставления социальных услуг 1370 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания; доля граждан, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания с применением технологии "сопровождаемое проживание", от общего количества граждан, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания, к концу 2024 года не менее 16%; предоставлены 2640 гражданам пожилого возраста и инвалидам услуги "Социальная передышка" в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания; оказание адресной социальной поддержки примерно 35 неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений; организациями социального обслуживания приобретено современное оборудование и предметы длительного пользования на общую сумму 26 880,0 тыс. рублей; обучено компьютерной грамотности примерно 2190 неработающих пенсионеров

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Мордовия является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На начало 2013 года доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 202 099 человек, или 24,7% от общей численности постоянного населения Республики Мордовия. В дальнейшем ожидается еще более устойчивое увеличение доли пожилых людей в составе населения, которая к началу 2018 года, по прогнозным данным, достигнет 28,3 процента. По состоянию на 1 января 2016 г. численность инвалидов составляет 79 366 человек (около 10% населения республики).

На этом фоне особого внимания требует решение задач оказания социальной помощи, социально-бытового обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, возрастают требования к условиям жизни пожилых людей и инвалидов и, прежде всего, к условиям их проживания и качеству предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания.

В Республике Мордовия функционирует и планомерно развивается сеть организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которая включает в себя 23 стационарные организации социального обслуживания для престарелых и инвалидов (5 психоневрологических интернатов, 17 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 1 детский дом-интернат для детей с ограниченными возможностями), 21 государственная организация по социальной защите населения Республики Мордовия и Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск".

Правительством Республики Мордовия последовательно решаются вопросы по развитию инфраструктуры действующих организаций социального обслуживания граждан, решаются задачи, связанные с укреплением материально-технической базы, без чего невозможно повышение качества стационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.

Ежегодно на выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия финансовые средства с привлечением внебюджетных источников проводятся капитальные ремонты жилых корпусов и вспомогательных помещений. Ежегодно в организациях социального обслуживания проводится работа по замене изношенного, технически устаревшего оборудования, предметов длительного пользования и мебели. В период с 2019 по 2024 гг. на оснащение организаций социального обслуживания современной мебелью и предметами длительного пользования будет направлено 26 880,0 тыс. рублей.

Поддержку в решении вопросов укрепления материально-технической базы стационарных организаций оказывает Пенсионный фонд Российской Федерации, в бюджете которого ежегодно предусматриваются средства на финансирование социальных программ субъектов Российской Федерации.

В 2013 году за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации проведен капитальный ремонт зданий в двух стационарных организациях социального обслуживания населения: жилого корпуса государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", прачечной и пищеблока государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Темниковский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками". Проведенный ремонт позволил улучшить условия проживания и качество предоставления социальных услуг 180 гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе 37 детям-инвалидам.

В 2014 - 2024 годах начатые работы по укреплению материально-технической базы государственных стационарных организаций необходимо продолжить. В период с 2014 по 2024 год необходимо провести капитальный ремонт в 16 стационарных организациях социального обслуживания.

В 2015 году в целях исполнения перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 10 апреля 2015 г. N ДМ-П12-2387 проведена проверка состояния всех стационарных организаций социального обслуживания.

В республике нет организаций социального обслуживания, которые располагаются в аварийных и ветхих зданиях.

Вместе с тем в республике функционируют государственные стационарные организации социального обслуживания, расположенные в зданиях с деревянными перекрытиями и перегородками, в которых согласно требованиям МЧС России необходимо запретить размещение людей с ограниченными возможностями (пожилые граждане, инвалиды).

В этой связи в 2014 - 2015 годах закрыты ГБСУСОССЗН РМ "Анаевский дом-интернат милосердия" на 25 мест, которое было расположено в приспособленном деревянном строении бывшей участковой больницы, и ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда" на 30 мест, которое располагалось в приспособленном деревянном строении бывшего пришкольного интерната.

При ликвидации учреждений граждане пожилого возраста и инвалиды были переведены в государственные стационарные организации социального обслуживания, отвечающие всем требованиям комфортности и комплексной безопасности.

В системе социальной защиты населения республики функционирует ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат" на 170 мест, расположенное в четырех одноэтажных кирпичных зданиях с деревянными перекрытиями, 1968 - 1976 годов постройки.

С целью недопущения размещения инвалидов, страдающих психическими расстройствами, в зданиях с деревянными перекрытиями с 2016 года рассматривается возможность проведения строительства трех новых жилых корпусов на 60 мест каждый, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности.

В 2016 году подготовлена проектно-сметная документация на строительство новых жилых корпусов. Сметная стоимость строительства в ценах III квартала 2016 года составляет 149 990,3 тыс. рублей, в ценах соответствующих лет -165 830,4 тыс. рублей (положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 28 декабря 2016 г. N 13-1-1-3-0555-16, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости от 7 февраля 2017 г. N 13-1-1-2-0026-17). Проектно-сметная документация приказами директора ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат" от 21 марта 2017 года N 47 и от 29 сентября 2017 года N 125 утверждена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Финансирование работ по строительству объекта предполагается осуществить за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия -62 031,4 тыс. рублей и за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации -103 798,7 тыс. рублей.

Строительство объекта будет осуществлено в 2017 - 2018 годах.

В 2017 году выполнены работы по строительству жилого корпуса N 1 на 60 мест. Общая стоимость выполненных работ в 2017 году составила 42 740,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации -29 109,1 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Республики Мордовия -13 631,5 тыс. рублей. Остаточная стоимость выполнения работ составила 123 089,8 тыс. рублей.

В 2018 году планируется завершить работы по строительству объекта (строительство жилых корпусов N 2 и N 3 на 60 мест каждый).

Одной из проблем системы социальной защиты населения Республики Мордовия является наличие очереди на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты, которая по состоянию на 1 января 2017 г. составляет 72 человека.

Также в органах опеки и попечительства состоит на учете более 2000 граждан, признанных судом недееспособными, которые могут быть потенциальными клиентами психоневрологических интернатов.

В целях снижения очередности в психоневрологические интернаты в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 57, на базе Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" создано отделение социальной реабилитации для инвалидов молодого возраста на 70 мест. В это отделение из действующих психоневрологических интернатов были переведены инвалиды молодого возраста, что позволило сократить очередность.

В 2017 году в результате завершения мероприятий по перепрофилированию Потьминского детского дома-интерната в психоневрологический интернат полностью ликвидирована очередь в психоневрологические интернаты.

Вместе с тем в настоящее время более 2000 инвалидов молодого возраста с ментальными нарушениями находятся под опекой у близких родственников (в большинстве своем у родителей) и являются потенциальными получателями социальных услуг в психоневрологических интернатах.

Для обеспечения высокого качества социального обслуживания, соответствующего меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития российского общества, требуется совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, в том числе соблюдение нормативов обеспечения граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, необходимой площадью жилых помещений.

В настоящее время в Республике Мордовия более 500 граждан старшего поколения и инвалидов получают социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания не соответствующих нормативам обеспеченности жилой площадью, установленных в республике (5-7 кв. м на 1 место), более 100 человек проживают в спальных корпусах IV степени огнестойкости.

Учитывая, что большинство действующих стационарных организаций социального обслуживания, размещены в приспособленных зданиях (как правило, бывших участковых больниц, детских садов) 50-80 годов постройки для обеспечения безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг, в том числе обеспечивающих получения инвалидами с ментальными нарушениями навыков самостоятельного проживания, приведения норм жилой площади на одного человека и вместимости спальных комнат в соответствие с действующими нормативами необходимо строительство новых жилых корпусов.

В системе социальной защиты населения республики функционируют ГБСУ СОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" на 510 койко-мест и ГБСУ СОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат" на 151 койко-место, предназначенные для проживания лиц, страдающих психическими расстройствами. В настоящее время обеспечение площадью жилых комнат на 1 чел. в ГБСУ СОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" составляет 3,6-6,0 кв. м. на 1 чел, в ГБСУ СОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат" -3,7-6,1 кв. м. на 1 чел.

В целях улучшения качества предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими заболеваниями, приведением в соответствие с нормативным значением показателей обеспечения площадью жилых комнат на 1 получателя социальных услуг, а также улучшения условий проживания граждан старшего поколения, формирования условий проживания максимально приближенных к домашним условиям и увеличения ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет в 2019 году планируется строительство жилого корпуса N 5 ГБСУ СОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" на 80 койко-мест и жилого корпуса N 3 ГБСУ СОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат" на 42 койко-места.

На строительство жилых корпусов подготовлена проектно-сметная документация, получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительные заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства. Сметная стоимость строительства жилых корпусов составит:

- "Строительство жилого корпуса N 5 ГБСУ СОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" - 64 441,1 тыс. рублей в ценах II квартала 2018 г., 67 741,9 тыс. рублей в ценах соответствующих лет;

- "Строительство жилого корпуса N 3 ГБСУ СОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат" - 44 223,7 тыс. рублей в ценах I квартала 2018 г., 46 263,6 тыс. рублей в ценах соответствующих лет.

Строительство жилых корпусов будет выполнено в 2019 - 2020 гг. Финансирование работ по строительству объектов будет выполнено за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия -2 280,2 тыс. рублей и за счет средств федерального бюджета -111 725,3 тыс. рублей.

Ввод в эксплуатацию жилого корпуса N 5 ГБСУ СОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" и жилого корпуса N 3 ГБСУ СОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат" позволит переселить 80 и 42 граждан, проживающих с нарушением норматива обеспечения норм жилой площади в новые корпуса.

Общая потребность в строительстве новых мест в стационарных организациях социального обслуживания составляет 470 мест.

В настоящее время наименее защищенными и наиболее нуждающимися в помощи государства и общества являются люди с ментальной инвалидностью. Говоря о людях с ментальной инвалидностью, к данной категории относят лиц, имеющих инвалидность вследствие нарушений интеллекта, нередко в сочетании с другими нарушениями развития, например, расстройствами аутического спектра, нарушениями опорно-двигательных сенсорных функций. Люди с ментальной инвалидностью в большей или меньшей мере всегда будут нуждаться в помощи окружающих для решения каждодневных жизненных задач, государство и общество стремятся помочь им достичь максимально возможной независимости. Для этого проводится работа по обеспечению детей с инвалидностью услугами ранней помощи, доступным дошкольным и школьным образованием, которые направлены на абилитацию, социальную адаптацию и включение особых людей в активную жизнь общества.

Однако, выпускники детских домов-интернатов по достижении 18 лет переводятся во взрослые психоневрологические интернаты, в которых преимущественную численность составляют лица пожилого возраста с психическими возрастными нарушениями. При этом выпускник теряет привычное окружение в котором находился с раннего детства, что само по себе является большой психологической травмой, утрачивает имеющиеся навыки самообслуживания и трудовой деятельности.

Молодые люди с ментальными и тяжелыми нарушениями развития, выросшие в семьях, в конечном итоге, тоже зачастую попадают в психоневрологические интернаты по мере старения и смерти родителей.

В этой связи в обществе существует потребность на создание условий, замещающих стационарное обслуживание в учреждении на сопровождение лиц с инвалидностью в обычных местах проживания и обеспечение их дневной занятости. В данном контексте важной задачей является развитие таких форм жизнеустройства взрослых людей с тяжелыми формами инвалидности, которые позволяют им жить в условиях обычного социального окружения. Такой формой является технология "сопровождаемое проживание". Сопровождаемое проживание -это комплекс мероприятий и совокупность предоставленных услуг для людей с ментальной инвалидностью по оказанию им содействия в обучении и адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, в подготовке к самостоятельной жизни вне стационарной организации и их сопровождение при проживании, социальной дневной занятости, а также в ходе трудовой деятельности.

В Республике Мордовия в период 2019 - 2024 гг. планируется организовать предоставление услуг по технологии "сопровождаемое проживание" для 380 человек. Данные услуги будут оказываться инвалидам в тренировочных квартирах на базе действующих психоневрологических интернатов, а с 2021 года -индивидуальное сопровождаемое проживание в помещении, находящемся в собственности инвалида.

В настоящее время огромное значение в сфере социального обслуживания граждан приобретают стационарозамещающие технологии. Стационарозамещающие технологии -это комплекс мер, направленных на социальное обслуживание, социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Такие технологии предупреждают развитие негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизуют скрытые резервы, способности человека самостоятельно справляться с возникшими проблемами. Одной из разновидностей данных технологий является "Социальная передышка".

Очень часто уход за тяжелобольным человеком, инвалидом -это постоянная нагрузка, как физическая, так и эмоциональная, требует мобилизации всех сил, крепкого здоровья и выдержки со стороны тех, кто заботится о нем. Поэтому вполне естественно, что члены семей инвалидов, их родственники, наряду с потребностью в поддержке специалистов, испытывают необходимость в небольшом перерыве в заботе о инвалиде. Им нужна перемена обстановки, необходим отдых, хотя бы кратковременный. В связи с этим приобрел свою актуальность вопрос организации временного круглосуточного пребывания тяжелобольных граждан, инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания. Это даст возможность освободить на определенный срок родных от ухода за престарелыми и инвалидами.

В период с 2019 по 2024 годы в Республике Мордовия на базе стационарных организаций социального обслуживания планируется открытие отделений временного пребывания (на срок не более 21 дня) вместимостью 20 человек. Всего за период с 2019 - 2024 гг. услуга "Социальная передышка" будет предоставлена 2640 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Решению проблем пожилых людей и инвалидов служит и практика оказания адресной социальной помощи.

В 2013 году в рамках республиканской социальной программы единовременную материальную помощь получили 14 неработающих пенсионеров, получателей страховых пенсий по старости и по инвалидности, на возмещение ущерба в связи с пожаром в домовладениях на сумму 935,0 тыс. рублей.

В 2014 год в рамках реализации подпрограммы адресную социальную помощь получили 35 пожилых граждан на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений.

Проблема "информационного неравенства" является глобальной и тесно связана с феноменом зависимости успеха человека от его отношения к компьютерной и телекоммуникационной революции. Суть проблемы состоит в неравном доступе к возможностям, предоставляемым современными информационными технологиями для достижения социальных и экономических целей. Это связано с недостаточным уровнем развития потенциала граждан пожилого возраста.

Возникают новые потребности, пенсионеры желают обучаться компьютерной грамотности. Все стороны их жизнедеятельности направлены на активизацию в жизни общества, сохранение и развитие интеллектуального потенциала, в том числе с помощью обучения компьютерной грамотности.

Введение в 2015 году нового направления социальных программ субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, - обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров направлено на решение вопросов, связанных с доступностью к государственным информационным ресурсам и электронным услугам.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы "Укрепление материально-технической базы у организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы, сроки ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" и распоряжением Правительства Российской Федерации от "___" ____________ 20__ г. N _____ "О Содействие приведению в субъектах Российской Федерации организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них" на 2019 - 2022 годы.

Главной целью подпрограммы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных организациях социального обслуживания населения Республики Мордовия.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

переселение граждан из зданий стационарных организаций социального обслуживания, находящихся в ветхом и аварийном состоянии;

приведение зданий стационарных организаций социального обслуживания, не отвечающих требованиям пожарной безопасности и с нарушением нормативов обеспечения жилой площадью в надлежащее состояние;

проведение работ по капитальному ремонту стационарных организаций социального обслуживания Республики Мордовия;

приобретение современного оборудования и предметов длительного пользования для оснащения организаций социального обслуживания Республики Мордовия;

создание условий для сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами в отдельных жилых помещениях;

предоставление услуг "Социальная передышка" членам семей граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

снижение удельного веса зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), находящихся в ветхом и аварийном состоянии, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей);

снижение удельного веса зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), не соответствующих требованиям пожарной безопасности, нормам жилой площади на одного человека, нормам вместимости спальных комнат, в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей);

улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 1370 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания с применением технологии "сопровождаемое проживание", от общего количества граждан, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания;

предоставление 2640 гражданам пожилого возраста и инвалидам услуги "Социальная передышка" в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания;

обеспечение адресной социальной поддержки примерно 35 неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений;

объем денежных средств, направленных на оснащение организаций социального обслуживания современным оборудованием и предметами длительного пользования, не менее 4 480,0 тыс. рублей в год;

обучение компьютерной грамотности примерно 2190 неработающих пенсионеров.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2024 годы без деления на этапы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы

В соответствии с поставленными целями и задачами мероприятия подпрограммы реализуются по следующим приоритетным направлениям:

укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;

строительство 3 жилых корпусов по 60 мест каждый ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат";

строительство новых жилых корпусов государственных стационарных организаций социального обслуживания;

создание условий для сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе, малыми группами в отдельных жилых помещениях;

предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам услуги "Социальная передышка" в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания;

оснащение организаций социального обслуживания современным оборудованием и предметами длительного пользования;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

В период с 2014 по 2024 год необходимо провести капитальный ремонт в 16 стационарных организациях социального обслуживания.

В 2010 году в рамках Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. N 237, проведен капитальный ремонт левого крыла второго этажа жилого корпуса ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на сумму 1 000 тыс. рублей.

В 2012 году в ГБУСОН РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов" за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации был проведен капитальный ремонт спального корпуса N 1 на общую сумму 3 441,633 тыс. рублей (ремонт жилых комнат, санитарных узлов, коридоров, систем электроснабжения, водоснабжения и канализации первого и второго этажа левого крыла, заменены дверные блоки).

В 2014 году проведены мероприятия по капитальному ремонту жилого корпуса ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на общую сметную стоимость 6 902,787 тыс. рублей, в том числе 2 576,3 тыс. рублей составила субсидия, предоставленная из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 4 326,487 тыс. рублей -средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

В 2014 году были проведены ремонтные работы второго этажа правого крыла и первого этажа левого крыла жилого корпуса по покраске стен и потолков жилых комнат, коридора, лестничной клетки, устройству покрытия полов из линолеума в жилых комнатах и керамической плитки в коридорах и на лестничных площадках, замене дверных блоков и электропроводки, устройству покрытий стен и полов из керамической плитки, установка санитарно-технических приборов.

В результате проведения капитального ремонта улучшены условия проживания и качества предоставления социальных услуг 33 инвалидам первой и второй групп и 37 детям-инвалидам.

В 2015 году проведены мероприятия по капитальному ремонту жилого корпуса ГБСУСОССЗН РМ "Козловский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на общую сметную стоимость 4 103,3 тыс. рублей, в том числе 1403,3 тыс. рублей составила субсидия, предоставленная из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 2 700,0 тыс. рублей -средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

В результате проведения капитального ремонта улучшены условия проживания и качества предоставления социальных услуг 60 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В 2016 году завершены работы по капитальному ремонту отделения милосердия главного корпуса (1 этаж, правое крыло), столовой и актового зала ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на общую сметную стоимость 3 327,3 тыс. рублей, в том числе 1 327,3 тыс. рублей составила субсидия, предоставленная из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 2 000,0 тыс. рублей -средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Результат проведения данного мероприятия -приведение состояния отделения милосердия (1 этаж, правое крыло), столовой и актового зала в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, а также улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 109 инвалидам.

В 2017 году выполнены работы по утеплению фасада жилого корпуса и пищеблока (I этап) и капитальному ремонту технологических помещений пищеблока ГБУСОН РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на общую сметную стоимость 3 662,8 тыс. рублей, в том числе 1 662,8 тыс. рублей составила субсидия, предоставленная из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 2 000,0 тыс. рублей -средства республиканского бюджета Республики Мордовия. Результат проведения мероприятия -улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 158 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

ГБУСОН РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов" является поставщиком социальных услуг, некоммерческой организацией социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Предметом деятельности организации является обеспечение постоянного проживания граждан, полностью или частично утратившим способность, либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Организация предоставляет гражданам в зависимости от степени и характера индивидуальной потребности социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-трудовые и иные услуги в соответствии с законом Республики Мордовия, утверждающим перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия, с учетом стандарта предоставления социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания, установленного постановлением Правительства Республики Мордовия, а также осуществляет содействие в предоставлении медицинской, психологической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

Организация рассчитана на 215 койко-мест, размещается в двух двухэтажных кирпичных зданиях: спальном корпусе N 1, общей площадью 3 243,6 кв. м, построенном в 1986 году, спальном корпусе N 2, общей площадью 2 428,6 кв. м, построенном в 1991 году. Функционирует пищеблок площадью 548,4 кв. м, построенный в 1986 году.

В настоящее время в ГБУСО РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов" проживает 158 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2018 году необходимо продолжить работу по проведению капитального ремонта помещений пищеблока ГБУСОН РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Общая сметная стоимость ремонтных работ составляет 3 943,8 тыс. рублей. Для проведения работ по ремонту помещений пищеблока в республиканском бюджете Республики Мордовия предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 2 000,0 тыс. рублей. Бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на проведение ремонтных работ в 2018 году предусмотрена субсидия в размере 1 943,8 тыс. рублей (Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 363-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов").

Кредиторской задолженности по предлагаемому к ремонту объекту нет.

Результат проведения данного мероприятия -улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 180 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В целях исполнения перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 10 апреля 2015 г. N ДМ-П12-2387 по приведению стационарных организаций социального обслуживания в надлежащее состояние в 2017 - 2018 годах необходимо выполнить строительство новых жилых корпусов (на 60 мест каждый) ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат", отвечающих всем современным требованиям комплексной безопасности.

ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат" рассчитан на 170 мест, функционирует в четырех одноэтажных кирпичных зданиях с деревянными перекрытиями, 1968 - 1976 годов постройки, относящихся к пожароопасным.

ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат" является поставщиком социальных услуг, некоммерческой организацией социального обслуживания, осуществляющей свою деятельность в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.

Предметом деятельности организации является обеспечение постоянного проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в возрасте старше 18 лет, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Организация предоставляет гражданам в зависимости от степени и характера индивидуальной потребности социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-трудовые и иные услуги в соответствии с законом Республики Мордовия, утверждающим перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия, с учетом стандарта предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, установленного постановлением Правительства Республики Мордовия, а также осуществляет содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

В настоящее время в ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат" получают социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания 170 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2016 году подготовлена проектно-сметная документация на строительство новых жилых корпусов. Сметная стоимость строительства по результатам проведенной государственной экспертизы проекта в ценах 3 квартала 2016 года составляет 149 990,3 тыс. рублей, в ценах соответствующих лет -165 830,4 тыс. рублей.

Финансирование работ по строительству объекта предполагается осуществить за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия -62 031,4 тыс. рублей и за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации -103 798,7 тыс. рублей.

Строительство объекта будет осуществлено в 2017 - 2018 годах.

В 2018 году планируется завершить работы по строительству объекта (строительство жилых корпусов N 2 и N 3 на 60 мест каждый, приобретение оборудования, необходимого для оснащения новых жилых корпусов, прокладка новых внутриплощадочных сетей водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения и подключение к ним жилых корпусов N 1 - N 3). Бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на выполнение работ по завершению строительства объекта в 2018 году предусмотрена субсидия в размере 74 689,6 тыс. рублей (Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 363-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"). В республиканском бюджете Республики Мордовия по объекту "3 жилых корпуса на 60 мест каждый" ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат", Ельниковский район, Республики Мордовия" на 2018 год предусмотрены бюджетные ассигнования в размере ассигнования в размере 48 399,9 тыс. рублей, в том числе 45 599,9 тыс. рублей -на завершение работ по строительству жилого корпуса N 2 и N 3, 2 800,0 тыс. рублей -строительство очистных сооружений, замену трансформаторной подстанции, устройство наружных сетей электроснабжения. Ввод в эксплуатацию объекта "3 жилых корпуса на 60 мест каждый" ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат", Ельниковский район, Республики Мордовия" будет выполнен в 2018 году.

Завершение строительства новых жилых корпусов ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат" позволит улучшить качество предоставления социальных услуг, создать условия проживания, соответствующие санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности 180 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В Республике Мордовия в период 2019 - 2024 гг. планируется организовать предоставление услуг по технологии "сопровождаемое проживание" для 380 человек.

Сопровождаемое проживание -это комплекс мероприятий и совокупность предоставленных услуг для людей с ментальной инвалидностью по оказанию им содействия в обучении и адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, в подготовке к самостоятельной жизни вне стационарной организации и их сопровождение при проживании, социальной дневной занятости, а также в ходе трудовой деятельности.

В 2019 году планируется организовать "сопровождаемое проживание" 20 инвалидов с ментальными нарушениями в тренировочной квартире "Социальное общежитие" Потьминского психоневрологического интерната с детским отделением.

В 2020 году расширить технологию "сопровождаемого проживания" инвалидов в Потьминском психоневрологическом интернате до 25 человек.

В 2021 году внедрить технологию в Ардатовском психоневрологическом интернате (70 человек), Пуркаевском психоневрологическом интернате (50 человек), расширить до 60 человек в Потьминском психоневрологическом интернате.

Всего по состоянию на 31.12.2021 года услуги по технологии "сопровождаемое проживание" получат 180 человек.

В 2022 году социальных услуги по технологии "сопровождаемое проживание" получат 20 инвалидов, проживающих в собственных квартирах, домах.

Всего по состоянию на 31.12.2022 года услуги по технологии "сопровождаемое проживание" (с учетом получающих в психоневрологических интернатах -180 чел.) получат 200 человек.

В 2023 году социальных услуги по технологии "сопровождаемое проживание" получат 100 инвалидов, проживающих в собственных квартирах, домах.

Всего по состоянию на 31.12.2023 года услуги по технологии "сопровождаемое проживание" (с учетом получающих в психоневрологических интернатах -180 чел.) получат 280 человек.

В 2024 году технология "сопровождаемое проживание" будет внедрена в Большеберезниковском психоневрологическом интернате (50 чел.).

Социальных услуги по технологии "сопровождаемое проживание" получат 150 инвалидов, проживающих в собственных квартирах, домах.

Всего по состоянию на 31.12.2024 года услуги по технологии "сопровождаемое проживание" (с учетом получающих в психоневрологических интернатах -230 чел.) получат 380 человек.

В подпрограмму включены мероприятия по оснащению организаций социального обслуживания современной мебелью и оборудованием.

В период с 2019 по 2024 гг. на оснащение организаций социального обслуживания современной мебелью и предметами длительного пользования будет направлено 26 880,0 тыс. рублей.

В подпрограмму включены мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

В 2014 году на реализацию подпрограммы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений было выделено 966,8 тыс. рублей, в том числе 483,4 тыс. рублей составляет субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации и 483,4 тыс. рублей -средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Единовременная материальная помощь за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в год.

За период с 2015 по 2018 годы за счет средств республиканского бюджета и субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации обучились компьютерной грамотности 930 неработающих пенсионеров, на реализацию подпрограммы в части обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров выделено 2 100,9 тыс. рублей, в том числе 1 259,9 тыс. рублей составляет субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации и 841,0 тыс. рублей -средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Реализация данного направления позволила обеспечить доступность к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

В 2019 году за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия планируется обучить компьютерной грамотности ориентировочно 210 неработающих пенсионеров.

На обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2019 году предусмотрено 420,0 тыс. рублей, в том числе субсидия, предоставляемая из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 149,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 270,3 тыс. рублей.

Порядок организации в 2019 году обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров определен приложением 1 к настоящей подпрограмме.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в таблице 1а приложения 4 к Государственной программе.

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных республиканскому бюджету Республики Мордовия, средств республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных средств.

Всего объем бюджетных ассигнований по подпрограмме составляет -1 304 836,4 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 761 554,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 145 554,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 140 000,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 196 000,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 280 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 400 830,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 4 809,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 4 598,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 2 118,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 15 763,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 50 670,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 46 008,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 52 320,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 69 690,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 93 970,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 28 290,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 32 590,3 тыс. рублей;

субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 115 571,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3 059,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 729,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 663,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 31 071,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 76 933,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 114,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 26 880,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 4 480,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 4 480,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 4 480,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 4 480,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 4 480,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 4 480,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечивает Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию).

Реализация подпрограммы предусматривает:

определение подрядчика на проведение капитального ремонта, реконструкции, текущего ремонта зданий и строительства объектов стационарных организаций социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством;

оснащение части зданий действующих психоневрологических интернатов необходимой мебелью и оборудованием с целью создания условия для самостоятельного проживания инвалидов в тренировочных квартирах;

определение перечня и приобретение современного оборудования и предметов длительного пользования для оснащения организаций социального обслуживания;

открытие отделений временного пребывания на базе стационарных организаций социального обслуживания, оснащение их необходимым оборудованием, мебелью, инвентарем и кадровым составом;

определение получателей адресной социальной помощи;

повышение информационной и компьютерной грамотности среди пожилых людей, а также доступность к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста;

проведение систематических проверок выполнения объемов и качества работ, осуществление контроля за целевым использованием средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и внебюджетных средств.

Финансирование расходов на капитальный ремонт и строительство осуществляется в соответствии с утверждаемой сметой, договорами на выполнение работ и оказание услуг после представления учреждением социального обслуживания соответствующих документов (счет-фактура, акт выполненных работ и т.д.).

Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств федерального бюджета предполагается путем выделения Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, а также на основании приоритизации расходов с учетом перераспределения не используемых внутри указанной государственной программы резервов.

Федеральные средства, поступающие в виде субсидии или иного межбюджетного трансферта (гранта) бюджету Республики Мордовия на реализацию мероприятий подпрограммы, предоставляются на основании заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия Соглашения по осуществлению контроля за реализацией мероприятий государственной программы субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целевых показателей федерального проекта, и предоставлении финансовой помощи из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на их реализацию.

Субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемые на реализацию подпрограммы, направляемые через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, являются дополнительными к средствам республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренными на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения.

Денежные средства, поступившие в виде субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в доход республиканского бюджета Республики Мордовия на счет Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, по решению сессии Государственного Собрания Республики Мордовия распределяются на увеличение бюджетных ассигнований в подведомственные Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия организации на проведение капитального ремонта, строительство, оказание адресной помощи. В республиканском бюджете Республики Мордовия предусмотрены финансовые средства на финансирование подпрограммы.

Государственные организации социального обслуживания на основании принятых бюджетных обязательств оплачивают в соответствии с платежными документами объемы выполненных подрядной организацией работ по капитальному ремонту, строительству которые подтверждаются актом о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

Денежные средства, предусмотренные на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и средств республиканского бюджета Республики Мордовия, Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия перечисляются в государственные казенные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия и в Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" согласно утвержденным бюджетным ассигнованиям.

На основании кассовой заявки на наличность данные денежные средства поступают в кассу организаций. Выплата заявителю производится на основании документа, удостоверяющего личность неработающего пенсионера, с подтверждением подписи в платежной ведомости либо путем зачисления на счет получателя, открытый в кредитной организации.

Денежные средства, предусмотренные на обучение компьютерной грамотности неработающим пенсионерам за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и средств республиканского бюджета Республики Мордовия, Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия перечисляются в государственные организации согласно утвержденным бюджетным ассигнованиям.

Между государственными организациями, подведомственными Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, и образовательной организацией заключается соглашение об оказании услуг (далее - Соглашение). После подписания Соглашения образовательная организация до начала обучения в государственную организацию, подведомственную Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, представляет:

1) расчет экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания образовательных услуг;

2) учебный план образовательной программы;

3) расписание проводимых занятий;

4) приказ о зачислении слушателей на обучение.

По окончании обучения образовательная организация в течение трех рабочих дней представляет в государственную организацию, подведомственную Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, приказ о выпуске слушателей, а также акт выполненных работ (оказанных услуг).

Для оплаты образовательных услуг государственная организация, подведомственная Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ (оказанных услуг) представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение для санкционирования его в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Неиспользованные субсидии, направленные на финансовое обеспечение подпрограммы, не могут быть использованы на другие цели и подлежат возврату Правительством Республики Мордовия на счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Раздел 6. Анализ рисков и меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей реализации подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования.

Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов, определения приоритетов для первоочередного финансирования.

Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы

Мероприятия по строительству новых зданий стационарных организаций социального обслуживания позволят переселить граждан старшего поколения и инвалидов из зданий действующих стационарных организаций социального обслуживания, требующих реконструкции, не отвечающих требованиям пожарной безопасности, с нарушением нормативов обеспечения жилой площадью в новые здания, отвечающие всем требованиям комплексной безопасности, в которых созданы комфортные и современные условия проживания.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы, приобретению современного оборудования и предметов длительного пользования позволят значительно улучшить условия проживания и качество предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, требующим постоянной посторонней помощи.

Мероприятия по созданию условий для сопровождаемого проживания инвалидов позволят адаптировать инвалидов к самостоятельной жизни, создают условия для максимальной социализации и интеграции инвалида в трудовую, досуговую и общественную жизнь общества.

Мероприятия по предоставлению услуг в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания позволят членам семей и родственникам граждан пожилого возраста и инвалидов взять так называемую "передышку" и не помещать их в стационарные организации социального обслуживания на постоянное пребывание.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам повысит социальную защищенность неработающих пенсионеров, обеспечит им адресную социальную поддержку.

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров позволит решить проблему расслоения общества путем массового вовлечения неработающих пенсионеров к освоению компьютерной грамотности, а также обеспечит возможность пользования государственными электронными ресурсами.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по следующим критериям:

улучшение материального положения неработающих пенсионеров путем оказания единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов на газификацию жилых помещений;

обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Раздел 8. Контроль за реализацией подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия осуществляет проверку в пределах своей компетенции соблюдения Правительством Республики Мордовия условий, установленных Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456, и Соглашением о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия, на основании анализа ежемесячных отчетов и пояснительных записок к ним, представляемых Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия.

Оценка эффективности использования средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы производится с учетом следующих составляющих:

- оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы;

- оценка степени реализации мероприятий подпрограммы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

- оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

- оценка эффективности использования средств федерального бюджета.

Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных и относительных величинах) значений показателей (индикатором), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей (индикаторов) к запланированным значениям, выраженное в процентах.

Раздел 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" Государственной программы

В рамках подпрограммы Государственной программы выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг не предусматривается.

Приложение 1
к подпрограмме "Укрепление
материально-технической базы организаций
социального обслуживания населения,
оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам Республики
Мордовия, являющимся получателями
страховых пенсий по старости и по инвалидности,
и обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров с участием субсидий,
предоставляемых из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации"

Порядок
организации в 2019 году обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. г. N 1687 "О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия" и устанавливает порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2019 году.

2. Целями организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров являются:

повышение информационной и компьютерной грамотности среди пожилых людей;

обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста;

расширение коммуникативных связей.

3. Обучение компьютерной грамотности проходят неработающие пенсионеры независимо от вида получаемой ими пенсии.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров является Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Министерство).

4.1. Размер субсидий в 2019 году составляет не более 420,0 тыс. рублей из расчета 149,7 тыс. рублей бюджета Пенсионного фонда Республики Мордовия и 270,3 тыс. рублей средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Планируется обучение примерно 210 человек.

5. Условиями прохождения обучения компьютерной грамотности являются:

1) личное обращение неработающих пенсионеров в государственную организацию, подведомственную Министерству (далее - государственная организация), по месту жительства заявителя;

2) предъявление следующих документов:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, подтверждающий факт получения пенсии;

документ, подтверждающий, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную оплачиваемую деятельность (трудовая книжка, выписка из нее);

письменное согласие на обработку персональных данных.

6. В течение 3 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, государственная организация формирует список неработающих пенсионеров, желающих пройти обучение компьютерной грамотности, с указанием полной информации по каждому заявителю:

фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера;

дата рождения неработающего пенсионера;

адрес постоянного проживания неработающего пенсионера;

документ, удостоверяющий личность неработающего пенсионера (серия, номер, дата выдачи).

Список направляется в Государственные учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальных районах Республики Мордовия и городском округе Саранск (далее - УПФР) с сопроводительным письмом для сверки данных и согласования.

7. Обращение заявителей с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматриваются на заседании Комиссии по обучению компьютерной грамотности (далее - Комиссия), созданной в государственном учреждении.

8. В состав Комиссии по согласованию включаются представители УПФР.

9. Комиссия в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Заседание Комиссии оформляется протоколом в 2-х экземплярах, который подписывается присутствующими членами Комиссии.

11. По результатам рассмотрения документов на заседании Комиссии государственная организация принимает решение об обучении компьютерной грамотности или об отказе в обучении и направляет заявителю уведомление о принятом решении с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

12. Основаниями для отказа в прохождении обучения являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

отсутствие у заявителя факта постоянного проживания на территории Республики Мордовия;

осуществление заявителем трудовой и (или) иной оплачиваемой деятельности;

отсутствие факта получения пенсии.

13. Решение государственной организации об отказе в направлении на обучение может быть обжаловано в Министерство, а также в суд.

14. На основании решения о направлении на обучение между государственной и образовательной организацией заключается Соглашение об оказании услуг (далее - Соглашение).

После подписания договора образовательная организация до начала обучения в государственную организацию представляет:

1) расчет экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания образовательных услуг;

2) учебный план образовательной программы;

3) расписание проводимых занятий;

4) приказ о зачислении слушателей на обучение.

15. По окончании обучения образовательная организация в течение 3 рабочих дней представляет в государственную организацию копию приказа о выпуске слушателей, а также акт выполненных работ (оказанных услуг).

16. Для оплаты образовательных услуг государственная организация в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ (оказанных услуг) представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение для санкционирования его в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Перечисление субсидий Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения УПФР документов об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию программы обучения.

18. Содержание обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной образовательной организацией, если иное не установлено федеральными законами.

19. Структура образовательной программы включает цель, планируемые результаты обучения, учебный план, рабочие программы учебных модулей, формы аттестации, оценочные материалы и иные компоненты. Учебный план образовательной программы определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности обучающихся и формы аттестации.

20. Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) Соглашением. Срок освоения образовательной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение компетенции, заявленных в программе.

21. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

22. Ответственность за соблюдение требований к качеству дополнительных профессиональных программ и результатов их реализации возлагается на образовательную организацию.

23. Ответственность за соблюдение установленного порядка и условий направления неработающих пенсионеров на обучение возлагается на государственную организацию.

24. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений возлагается на неработающих пенсионеров, направляемых на обучение.

25. Государственные организации представляют в Министерство информацию (сведения) о количестве неработающих пенсионеров, прошедших обучение и получивших документы установленного образца о прохождении обучения.

26. Контроль за соблюдением порядка и условий направления неработающих пенсионеров на обучение осуществляет главный распорядитель.";

4) подпрограмму "Старшее поколение" Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы "Старшее поколение"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Старшее поколение"(далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы Государственной программы	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
Участники подпрограммы Государственной программы	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия, Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, ОПФР по Республике Мордовия
Цель подпрограммы Государственной программы	формирование на территории Республики Мордовия организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активации участия пожилых людей в жизни общества
Задачи подпрограммы Государственной программы	совершенствование нормативных правовых актов Республики Мордовия в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста; развитие системы организационных мер, направленных на улучшение качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности; предоставление адресной социальной помощи с учетом возрастных особенностей, состояния здоровья, доходов, жилищно-бытовых и других условий; забота о здоровье пожилых людей, основанная на деятельности по профилактике и снижению заболеваемости; обеспечение доступности квалифицированной медицинской и социальной помощи путем ее оказания мобильными бригадами организациями социального обслуживания и выездными бригадами органов здравоохранения; приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги; предоставление социальных услуг гражданам поставщиками социальных услуг не зависимо от форм собственности; обеспечение дифференцированного оказания социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной потребности; содействие занятости граждан старшего поколения; повышение конкурентоспособности граждан старшего поколения на рынке труда, овладение ими современными знаниями и навыками; создание возможности использования пожилыми людьми спортивных и оздоровительных объектов; создание и организация деятельности попечительских советов при стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; обеспечение доступа пожилых граждан к культурным ценностям; привлечение к работе в учреждениях социального обслуживания населения квалифицированных специалистов
	увеличение численности граждан пожилого возраста, получивших адресную помощь и поддержку в рамках проведения месячника пожилых людей и декадника инвалидов, от общего количества пенсионеров республики; увеличение численности граждан старшего поколения, возобновивших свою трудовую деятельность, от общего количества пенсионеров республики; доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения; проведение диспансеризации и профилактических осмотров; формирование выездных бригад специалистов с целью проведения диспансерного обследования, консультаций для лиц с ограниченной подвижностью; проведение регулярных активных патронажей на дому и регулярных выездов по отдельным категориям граждан; доля лиц пожилого возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества пожилых граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Государственной программы	увеличение численности граждан пожилого возраста, получивших адресную помощь и поддержку в рамках проведения месячника пожилых людей и декадника инвалидов от общего количества пенсионеров республики; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения; проведение диспансеризации и профилактических осмотров; формирование выездных бригад специалистов с целью проведения диспансерного обследования, консультаций для лиц с ограниченной подвижностью; проведение регулярных активных патронажей на дому и регулярных выездов по отдельным категориям граждан; Создание школ здоровья для пожилых и пациентов старших возрастных групп; доля лиц пожилого возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества пожилых граждан; увеличение численности людей пожилого возраста, вовлеченных в культуру; организация временных работ для трудоустройства граждан предпенсионного возраста; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан предпенсионного возраста; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; организация и проведения специализированных мини-ярмарок вакансий для трудоустройства граждан пенсионного и предпенсионного возраста; доля лиц пожилого возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества пожилых граждан; оснащение автомобильным транспортом мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги
Этапы и сроки реализации подпрограммы Государственной программы	реализация Подпрограммы рассчитана на 2019 - 2024 годы и не предусматривает выделения этапов реализации
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	всего на реализацию Подпрограммы предусмотрено 42 900, тыс. рублей, в том числе: в 2019 году -6 000,0 тыс. рублей; в 2020 году -6 000,0 тыс. рублей; в 2021 году -6 000,0 тыс. рублей; в 2022 году -8 300,0 тыс. рублей; в 2023 году -8 300,0 тыс. рублей; в 2024 году -8 300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Государственной программы	усиление правовой защиты пожилых людей; повышение качества жизни пожилых людей посредством реализации целенаправленных мероприятий по оказанию адресной социальной помощи, социальных и медицинских услуг; увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, к 2024 году до 100%; обеспечение проведения мобильными бригадами органов здравоохранения диспансерного обследования на дому лиц с ограниченной подвижностью в количестве 1 800 чел.; обучение в школах здоровья для пожилых и пациентов старших возрастных групп -1 550 чел.; обеспечение доступа пожилых людей к культурным ценностям -1 190 чел.; обучение граждан пожилого возраста компьютерной грамотности; увеличение численности граждан старшего поколения, возобновивших свою трудовую деятельность; организация работы по оказанию пожилым людям услуг по профессиональной ориентации, профессиональному обучению (переобучению), содействию в поиске подходящей работы; приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Старшее поколение"

Для населения Мордовии, как и для жителей целого ряда регионов России, характерно сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста и постепенное увеличение доли людей старше трудоспособного возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет): 1959 год - 12,7%, 1970 год - 16,2%, 1979 год - 18%, 1989 год - 20,8%, 2000 год - 22,2%, 2010 год -23,4%, 2013 год - 24,9%, 2014 год - 25,6%, 2015 год - 26,2%, 2016 год - 26,8 процента.

В городах этот показатель достигает 25%, в сельской местности - 30,5 процента.

По данным переписи населения, численность постоянного населения Республики Мордовия за 28 лет сократилась на 154,9 тыс. человек (по состоянию на 1 января 1989 г. население республики составляло 963,5 тыс. человек, на 1 января 2010 г. - 839,2 тыс. человек, на 1 января 2013 г. - 818,6 тыс. человек, на 1 января 2017 г. - 808,5 тыс.человек).

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Мордовия также является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На начало 2017 года доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 218 827 человек, что составляет 27,06% от общей численности постоянного населения Республики Мордовия. Особенности возрастной смертности у мужчин и женщин приводят к различной доживаемости до определенного возраста и определяют более низкую величину ожидаемой продолжительности жизни. Для республики характерен гендерный разрыв в показателе ожидаемой продолжительности при рождении. В последние годы ситуация начала улучшаться. Рост продолжительности жизни у мужчин произошел в основном за счет некоторого снижения смертности в трудоспособном возрасте, у женщин - в трудоспособном и старше трудоспособного возраста.

В дальнейшем ожидается еще более устойчивое увеличение доли пожилых людей в составе населения и к началу 2024 года, по прогнозным данным, она достигнет 27,2 процента.

В силу возрастных и функциональных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться в изменяющихся социально-экономических условиях. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны общества и государства.

Трудовая деятельность имеет большое значение для людей старшего поколения не только как источник средств к существованию. Она дает возможность реализовать свой потенциал, применить на практике богатый трудовой и жизненный опыт, повысить социальный статус, а также расширить круг общения.

Служба занятости уделяет особое внимание содействию в трудоустройстве гражданам старшего поколения, реализуя комплекс мероприятий, включающий: информирование о положении на рынке труда; содействие в поиске подходящей работы; проведение специализированных ярмарок вакансий; организацию временных работ, в том числе на условиях оказания данной категории граждан материальной поддержки; содействие в организации предпринимательской деятельности; организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан пенсионного и предпенсионного возраста, и др.

В первом полугодии 2018 года в центры занятости населения республики по вопросу трудоустройства обратилось 516 граждан предпенсионного возраста, что составило 4,1% от общего количества граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2017 г. - 964 чел. или 4,2% соответственно).

У пожилых людей уровень заболеваемости в 2 раза, а в старческом возрасте в 6 раз выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80% пенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи. Более 70% указанных лиц имеют четыре - пять хронических заболеваний сердечно-сосудистой, нервной и эндокринной систем, органов дыхания, кроветворения и пищеварения. Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам свидетельствует о наличии основных проблем пожилых граждан: неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность, одиночество. Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения.

На сегодня в республике создана достаточная сеть инфраструктуры медицинских учреждений, которые оказывают все необходимые виды квалифицированной и специализированной амбулаторной и стационарной медицинской помощи пожилым людям.

Регулярно ведущие специалисты республики ведут консультативный прием на базе гериатрического центра. Организованы консультации специалистов республиканской клинической больницы: гастроэнтеролога, ревматолога, пульмонолога. Лечение данной категории пациентов проводится с учетом возрастных особенностей организма.

Учреждения здравоохранения, оказывающие реабилитационную помощь, имеют достаточную оздоровительную базу. В процессе реабилитации используются физические методы, водогрязелечение, бишефитотерапия, иглорефлексо- и мануальная терапия, закрепляются полученные навыки ранней социальной реабилитации. В случае необходимости оказания высокотехнологичной помощи граждане пожилого возраста направляются в федеральные центры.

Внедрена автоматизированная система персонифицированного учета выписки лекарственных средств "Эскорт", которая позволяет проконтролировать не только адресность получения медикаментов, но и правильность назначения лечения в соответствии со стандартами медицинской помощи.

На территории нашей республики в настоящее время получает развитие сеть аптечных дискаунтеров, работают две аптечные организации, реализующие лекарственные препараты, с применением минимальной наценки.

В аптечных организациях широко применятся система дисконтных карт и скидок, проводятся акции по сезонным товарам, оказываются услуги по измерению артериального давления. В том числе обслуживание маломобильных контингентов граждан, оказание им помощи в приобретении медикаментов, осуществляют и прикрепленные к ним социальные работники в рамках надомного социального обслуживания.

Под учреждениями социального обслуживания в настоящей Программе понимаются организации социального обслуживания, предоставляющая социальные услуги на дому, в стационарной и полустационарной формах, а также срочные социальные услуги.

Социальное обслуживание в республике осуществляется поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Мордовия, в том числе государственными учреждениями, подведомственными Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия. Под учреждениями социального обслуживания в настоящей Программе понимаются организации социального обслуживания, предоставляющая социальные услуги на дому, в стационарной и полустационарной формах, а также срочные социальные услуги.

В Республике Мордовия функционируют 23 государственных стационарных учреждения социального обслуживания на 2 353 места, предоставляющих социальные услуги людям пожилого возраста и инвалидам, где проживают 2 123 чел., из них 1 151 чел. составляют мужчины, 972 чел. - женщины. Из общего количества проживающих 438 чел. являются инвалидами первой группы, 1 175 чел. - второй группы, 88 чел. - инвалидами третьей группы, в том числе 7 вдов погибших (умерших) военнослужащих в период Великой Отечественной войны, 4 инвалида и участника Великой Отечественной войны, 88 тружеников тыла.

Среди пожилых граждан можно выделить группы высокого риска: это престарелые, живущие одиноко, пожилые женщины одинокие (вдовы), изолированно живущие пожилые пары, бездетные престарелые люди, престарелые, страдающие тяжелыми заболеваниями или физическими недостатками, престарелые граждане, вынужденные жить на минимальную пенсию в неблагоустроенном жилье.

Полноценная жизнедеятельность большинства пожилых граждан и инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.

В связи с этим возрастает потребность в определении пожилых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания, где они получат квалифицированный уход, полноценное питание, медико-социальную и другие виды помощи.

В настоящее время пожилым гражданам и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания предоставляются социально-медицинские, социально-бытовые, социально-экономические, социально-правовые, социально-психологические услуги. Ежегодно проводится работа по укреплению материально-технической базы.

Для реализации мер по совершенствованию предоставления социальных услуг, а также для содействия в привлечении финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности, развития учреждений социального обслуживания, улучшения условий проживания в них, материально-бытового обеспечения пожилых людей и инвалидов, для содействия в улучшении культурно-бытового обслуживания необходимо создание попечительских советов.

Многие пожилые люди, сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию, получают доступ к основным социальным услугам благодаря сети государственных учреждений социального обслуживания нестационарного типа.

Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

За 2017 год социальные услуги в форме социального обслуживания получили 10 164 человека, из них:

в государственной организации социального обслуживания - 3 051 чел.;

в автономных некоммерческих организациях социального обслуживания граждан - 7 113 чел.

Кроме того, в форме социального обслуживания на дому используются следующие технологии работы с пожилыми гражданами и инвалидами: "Мини-праздник на дому", "Лет десяток с плеч долой", позволяющие сохранять и продлевать социальную активность граждан пожилого возраста, устранять социальную изоляцию одиноко проживающих граждан, а также формировать позитивный взгляд на жизнь, удовлетворять потребности в коммуникации и признании.

В Республике Мордовия продолжена работа по развитию стационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.

В целях дальнейшего развития, повышения качества оказываемых услуг организациями социального обслуживания граждан реализуется стационарозамещающая технология "Служба сиделок".

Основной целью "Службы сиделок" является предоставление возможности проживания в домашних условиях граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности и нуждаются в постоянном постороннем уходе.

За время существования организации социального обслуживания предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому доказали необходимость своего существования, завоевали признание населения, особенно тех, кто не может обходиться без посторонней помощи.

Сложный процесс адаптации населения к новым социально-бытовым условиям порождает у людей чувство незащищенности и отрицательно сказывается на психологическом микроклимате. В связи с этим в ряде государственных учреждений социального обслуживания функционируют отделения дневного пребывания для пенсионеров, где пожилые люди могут разрешить возникшие психологические проблемы, получить консультацию юриста, медицинского работника, пообщаться друг с другом.

Так, в Государственном казенном учреждении "Социальная защита по Старошайговскому району Республики Мордовия" в отделении дневного пребывания по работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках оказания социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания реализуется технология "Детский сад" для пожилых", направленная на социализацию пожилых людей, повышение уровня здоровья и физической активности, работоспособности, оказание помощи в борьбе со стрессами и психосоматическими заболеваниями, содействие сохранению у пожилых граждан позитивного отношения к жизни. "Детский сад" для пожилых" рассчитан на размещение 30 граждан пожилого возраста и инвалидов на период 3 - 4 месяца.

При реализации технологии "Детский сад" для пожилых" используются следующие методики: занятие лечебной физкультурой, целью которой является профилактика различного рода заболеваний; занятия на тренажерах, которые содействуют укреплению и поддержанию здоровья пожилых; ароматерапия, способствующая улучшению общего физического состояния пожилых людей; су-джок терапия; психологические занятия, позволяющие пожилым людям справиться с негативными переживаниями, способствующие снятию эмоционального напряжения; организация досуга, предоставляющая возможность гражданам пожилого возраста приятно и с пользой для себя проводить свободное время, удовлетворять культурные и духовные потребности.

Расширению форм предоставления целенаправленной адресной социальной помощи населению способствуют в значительной степени службы срочной социальной помощи, которые представляют необходимую информацию, консультации, одежду, обувь, другие предметы первой необходимости, а также экстренную психологическую помощь. Деятельность этих служб направлена на оказание помощи тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, это своего рода "скорая помощь".

В настоящее время функционируют 21 государственное казенное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия и Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск", в которых имеются отделения срочной социальной помощи, отделения дневного пребывания для пенсионеров.

За 2017 год в службы срочной социальной помощи обратились и получили различную помощь в виде консультаций, одежды, обуви, других предметов первой необходимости, а также экстренной психологической помощи более 20 тыс. человек.

В 2013 году в Республике Мордовия с целью решения вопросов социального обслуживания, оказания социальных услуг, консультативной помощи жителям отдаленных сельских районов при государственных учреждениях социальной защиты созданы мобильные бригады из специалистов из специалистов клиентской службы, срочной социальной помощи, а также сотрудников других заинтересованных ведомств и учреждений, общественных организаций и объединений.

Деятельность мобильных бригад обеспечивает достижение основных целей, выраженных в обеспечении доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, в том числе гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах. Ежегодно мобильными бригадами осуществляется около 1000 выездов в отдаленные населенные пункты республики.

С учетом территориальной особенности районов республики, таких как наличие отдаленных сельских населенных пунктов и отсутствие в них инфраструктуры, социальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах с помощью мобильных бригад. Максимальный радиус обслуживания населения мобильными бригадами составляет около 100 км, в среднем отдаленность сел от учреждения составляет около 30-50 км.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 31 мая 2012 г. N Пр-1438 с 12 июня 2012 г. органы социальной защиты населения принимают участие в обеспечении вручения персональных поздравлений Президента Российской Федерации долгожителям - юбилярам, начиная с 90-летия. За 2017 год персональные поздравления Президента Российской Федерации были вручены 1 325 долгожителям Республики Мордовия.

Учреждения социального обслуживания укомплектованы специалистами, имеющими соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку.

В республиканских и районных средствах массовой информации для людей пожилого возраста созданы рубрики информирующего, консультативного, развлекательного характера, ориентированные на удовлетворение их интересов и запросов, на их эффективную социокультурную адаптацию.

Работа с пожилыми людьми - важная составляющая деятельности учреждений культуры. Для граждан пожилого возраста проводятся благотворительные мероприятия (вечера отдыха, концерты к праздничным датам и др.). Люди пожилого возраста являются активными участниками самодеятельных творческих коллективов, клубов по интересам. Организуются выставки работ декоративно-прикладного творчества ветеранов. Для пожилых людей проводятся лекции врачей-гериатров, литературные чтения, вечера поэзии, организуются посещения выставок, концертов, киносеансов, выставки народных умельцев, фольклорные праздники, экскурсии, спортивные мероприятия, чествования юбиляров и долгожителей и многие другие мероприятия. Созданы условия для отправления религиозных обрядов с учетом вероисповедания.

Широко применяется метод эффективной социализации граждан - клубная работа. Клубная работа обеспечивает пожилому человеку потребность в общении со сверстниками, возрождает прерванные социальные связи. Работают клубы по интересам: "Надежда", "Поговорим по душам", "Встреча", "У камина", "Садоводы и огородники" и др.

В республике построено свыше 2000 спортивных объектов. Частично адаптированы к нуждам пожилых людей свыше 50% спортивных объектов. Большая часть объектов в сфере культуры и спорта были адаптированы для пенсионеров и инвалидов в рамках государственной программы Республики Мордовия "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 452.

В целях формирования навыков и пропаганды здорового образа жизни в Республике Мордовия проводятся соревнования с широким участием населения всех возрастов и категорий, в том числе лиц старшего поколения, Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", Всероссийский день бега "Кросс наций".

Тем не менее, многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограниченны. В связи с этим необходимо обеспечить более широкий доступ людей пожилого возраста к культурным ценностям, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям, стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей.

Таким образом, старение населения ставит перед государством, различными социальными институтами множество серьезнейших проблем - экономических, социальных, психологических, культурных, которые решаются не в одночасье, а только на основе выверенной специальной государственной социальной политики в отношении граждан старшего возраста. Предстоит не только создать условия для их достойной жизни, но и сформировать новые представления о старости, позитивное отношение к ней, установить гармоничные отношения пожилых с социальным окружением, значительно расширить возможности социальной коммуникации граждан старшего поколения.

Для формирования на территории Республики Мордовия организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества необходимы широкий спектр активных механизмов, позволяющих не только наблюдать за ситуацией, но и влиять на нее.

В этих условиях приобретает особое значение оперативное внедрение в практику эффективных моделей социального обслуживания пожилых граждан, хорошо зарекомендовавших форм и методов социальной защиты, социальных услуг широкого спектра.

Как показала практика, решение приоритетных задач по обслуживанию пожилых граждан наиболее целесообразно осуществлять в рамках региональных программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем людей старшего поколения.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы, ее цель, задачи, целевые показатели и индикаторы, ожидаемые результаты, а также сроки реализации подпрограммы Государственной программы

Цель Подпрограммы - формирование на территории Республики Мордовия организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Для достижения этой цели предполагается решение ряда задач:

совершенствование нормативных правовых актов Республики Мордовия в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста;

развитие системы организационных мер, направленных на улучшение качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности;

осуществление мер по активизации участия пожилых людей в жизни общества;

предоставление адресной социальной помощи с учетом возрастных особенностей, состояния здоровья, доходов, жилищно-бытовых и других условий;

предоставление социальных услуг гражданам поставщиками социальных услуг не зависимо от форм собственности;

предоставление социальных услуг, в том числе с применением стационарозамещающих технологий

обеспечение дифференцированного оказания социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной потребности;

оказание государственных услуг в сфере занятости населения:

- по информированию о положении на рынке труда;

- по содействию в поиске подходящей работы;

- по организации и проведению ярмарок вакансий;

- по организации оплачиваемых общественных работ;

- по организации профориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профобучения, получения дополнительного профессионального образования;

- по психологической поддержки;

- по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

возможность использования пожилыми людьми спортивных и оздоровительных объектов;

создание и организация деятельности попечительских советов при стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

обеспечение доступа пожилым гражданам к культурным ценностям;

обеспечение доступности квалифицированной медицинской и социальной помощи мобильными бригадами;

обеспечение доступности квалифицированной медицинской, социальной и медико-социальной помощи мобильными бригадами;

привлечение к работе в учреждениях социального обслуживания населения квалифицированных специалистов.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2019 - 2024 годы и не предусматривает выделения этапов реализации.

Выполнение подпрограммы будет оцениваться по целевым индикаторам и показателям, приведенным в приложении 1.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы

Для решения задач подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы будут реализованы следующие основные мероприятия.

1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей;

2. Укрепление социальной защищенности пожилых людей;

3. Укрепление здоровья пожилых людей;

4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан, проживающих в сельской местности;

5. Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;

6. Организация свободного времени культурного досуга пожилых граждан;

7. Кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста;

8. Научное, научно-методическое и информационное сопровождение Подпрограммы.

9. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года", распоряжением Правительства Республики Мордовия от 4 июля 2016 г. N 379-Р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Республике Мордовия до 2025 года, развитие мер правового регулирования подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы будет обеспечено путем совершенствования нормативных правовых актов Республики Мордовия в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы

Мероприятия Программы реализуются за счет прогнозного объема средств республиканского бюджета Республики Мордовия 42 900,0 тыс. рублей.

Общий прогнозный объем средств составляет 42 900,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия:

в 2019 году -6 000,0 тыс. рублей;

в 2020 году -6 000,0 тыс. рублей;

в 2021 году -6 000,0 тыс. рублей;

в 2022 году -8 300,0 тыс. рублей;

в 2023 году -8 300,0 тыс. рублей;

в 2024 году -8 300,0 тыс. рублей.

По разделам Подпрограммы указанные средства распределяются следующим образом:

нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей - 0,0 тыс. рублей (реализация мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, выделенных на текущее финансирование);

укрепление социальной защищенности пожилых людей - 16 500,0 тыс. рублей;

укрепление здоровья пожилых людей - 0,0 тыс. рублей (реализация мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, выделенных на текущее финансирование);

совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан, проживающих в сельской местности - 0,0 тыс. рублей;

совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей - 0,0 тыс. рублей (реализация мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, выделенных на текущее финансирование);

организация свободного времени культурного досуга пожилых граждан - 0,0 тыс. рублей (реализация мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, выделенных на текущее финансирование);

кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста - 0,0 тыс. рублей (реализация мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, выделенных на текущее финансирование);

научное, научно-методическое и информационное сопровождение Подпрограммы - 0,0 тыс. рублей (реализация мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, выделенных на текущее финансирование);

приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги -26 400, 0 тыс. рублей

В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия и прогнозируемых поступлений внебюджетных источников. Объемы финансирования Программы указаны в приложении 6.

Раздел 6. Анализ рисков и меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей реализации подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы

Раздел 7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы

В рамках подпрограммы "Старшее поколение" Государственной программы выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.".

5) в приложении 1 "Показатели (индикаторы) государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы к Государственной программе:

раздел "Подпрограмма 2 "Модернизация социального обслуживания населения" изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы)
государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан"

Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Факт				Прогноз
Показатель (индикатор)	Ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Удельный вес зданий государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	4,0	3,0	2,4	2,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации (начиная с 2015 года) к среднемесячному доходу	%	58,8	62,5	70,5	80,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, от общего количества организаций социального обслуживания всех форм собственности	%	3,6	3,6	9,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание	чел.	96	119	69	70	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

раздел "Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" изложить в следующей редакции:

Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Факт				Прогноз
Показатель (индикатор)	Ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
Количество СО НКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших государственную финансовую поддержку по линии Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	ед.	15	15	19	19	х	х	х	х	х	х	х
Количество граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО	чел.	9386	9527	9640	9941	10220	10310	10416	10516	10616	10716	10816
Количество СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, которым оказана финансовая поддержка	ед.	47	49	51	61	62	63	64	65	66	67	68
Количество СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, которым оказана поддержка в нефинансовых формах	ед.	27	28	30	93	95	97	99	101	103	105	107
Увеличение объема целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан (к уровню предыдущего года)	%	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
Доля средств бюджета Республики Мордовия, выделяемых СО НКО на предоставление услуг в социальной сфере, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере	%	х	х	7,8	9,4	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Степень информированности жителей республики о деятельности СО НКО	%	0	0	3	3	3	3	3	3	3	3	3
Количество получивших государственную поддержку СО НКО, оказывающих общественно полезные услуги	ед.	0	0	0	0	18	20	22	24	26	28	30

раздел "Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" изложить в следующей редакции:

Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Факт				Прогноз
Показатель (индикатор)	Ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), находящихся в ветхом и аварийном состоянии в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей)	%	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	0	0	0
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), не соответствующих требованиям пожарной безопасности, нормам жилой площади на одного человека, нормам вместимости спальных комнат в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей)	%	19,5	19,5	19,5	14,6	9,7	7,3	7,3	4,8	2,4	0	0
Улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания	чел.	70	60	100	240	300	100	100	100	100	100	100
Доля граждан, получивших социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания с применением технологии "сопровождаемое проживание", от общего количества граждан, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания	%	-	-	-	-	-	1,08	1,08	7,77	8,63	12,08	16,39
Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым предоставлена услуга "Социальная передышка" в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания	чел.	-	-	-	-	-	240	480	480	480	480	480
Объем денежных средств, направленных на оснащение организаций социального обслуживания современным оборудованием и предметами длительного пользования	тыс. руб.	-	-	-	-	-	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0
Обеспечение адресной социальной поддержки неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений	чел.	35	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	чел.	-	171	189	285	285	210	210	210	210	210	210

раздел "Подпрограмма 7 "Старшее поколение" изложить в следующей редакции:

Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Факт				Прогноз
Показатель (индикатор)	Ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Подпрограмма 7 "Старшее поколение"
Увеличение численности граждан пожилого возраста, получивших адресную помощь и поддержку в рамках проведения месячника пожилых людей и декадника инвалидов от общего количества пенсионеров республики	%	-	-	-	-	-	43	44	44,5	44,5	44,5	44,5
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	-	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100
Проведение диспансеризации и профилактических осмотров	чел.	-	-	-	-	-	3000	5000	5000	5000	5000	5000
Формирование выездных бригад специалистов с целью проведения диспансерного обследования, консультаций для лиц с ограниченной подвижностью	чел.	-	-	-	-	-	400	400	400	400	400	420
Проведение регулярных активных патронажей на дому и регулярных выездов по отдельным категориям граждан	чел.	-	-	-	-	-	60	60	60	60	60	65
Создание школ здоровья для пожилых и пациентов старших возрастных групп	чел.						250	250	250	250	250	300
Доля лиц пожилого возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества пожилых граждан	%	-	-	-	-	-	5,5	6,0	6,5	6,5	6,5	7,0
Увеличение численности людей пожилого возраста, вовлеченных в культуру (% к базовому значению)	%	-	-	-	-	-	5	9	10	15	20	26
Организация временных работ для трудоустройства граждан предпенсионного возраста	чел.	-	-	-	-	-	0	0	0	90	95	100
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан предпенсионного возраста	чел.	-	-	-	-	-	0	0	0	20	20	20
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	чел.	-	-	-	-	-	0	0	0	30	30	30
Организация и проведения специализированных мини-ярмарок вакансий для трудоустройства граждан пенсионного и предпенсионного возраста	чел.	-	-	-	-	-	0	0	0	10	10	10
Доля лиц пожилого возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества пожилых граждан	%	-	-	-	-	-	8,1	10,5	12,1	13,7	15,9	19,6
Оснащение автомобильным транспортом мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги	ед.	-	-	-	-	-	3	3	3	5	5	5

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) в приложении 4 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" к Государственной программе:

раздел "Подпрограмма 2 "Модернизация социального обслуживания населения" изложить в следующей редакции:

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации мероприятия	Показатель
N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации мероприятия	Показатель
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
2.1	Актуализация нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Республике Мордовия	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на уровне Республики Мордовия принят ряд нормативных правовых актов, что позволит решить к 2024 г. проблемы удовлетворе-ния потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе; демонополи-зировать рынок услуг в сфере социального обслуживания населения; обеспечить доступность, качество и безопасность социального обслуживания населения	уменьшение негосударственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, снижение уровня, качества и безопасности социального обслуживания	удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
2.2	Разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.*(1)	31 декабря 2024 г.	рациональное использование бюджетных средств, повышение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг	снижение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг, неэффективное использование бюджетных средств	удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
2.3	Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Республики Мордовия	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия; ГКУ РМ "НЦСЭМ" (по согласованию)	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	повышение качества оказания услуг организациями социального обслуживания Республики Мордовия	снижение уровня удовлетворен-ности населения качеством оказываемых социальных услуг	удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
2.4	Повышение кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	своевременное повышение уровня профессиона-лизма и мастерства работников сферы социального обслуживания путем применения комплекса мероприятий с использова-нием инновацион-ных технологий, форм и методов обучения, процесса повышения профессиона-лизма и дифференци-рованного подхода в приобретении знаний, навыков и умений; повышение престижа профессии, что станет решающим фактором улучшения социального обслуживания населения	недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли, дефицит кадров	соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Республике Мордовия
2.5	Организация работы по участию работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" и трудовому соперничеству коллективов государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	поднятие престижа профессии работников учреждений социального обслуживания, введение механизма материального стимулирова-ния их деятельности и привлечение в отрасль молодых кадров	недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли, дефицит кадров	соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Республике Мордовия
2.6	Развитие государственно-частного партнерства: 1) Привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, представителей бизнеса, благотворителей и добровольцев путем предоставления финансовой поддержки на конкурсной основе; 2) выявление потенциальных инвесторов, готовых принять участие в реализации инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия; 3) формирование реестра объектов недвижимого имущества и земельных участков, в отношении которых возможна реализация инвестиционных проектов в рамках соглашений о государственном частном партнерстве	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" (Центр государственного частного партнерства)	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	решение к 2024 г. проблемы удовлетворе-ния потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе; формирование демонополизи-рованного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения; обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения	недостаточная удовлетворен-ность потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе, отсутствие рынка услуг в сфере социального обслуживания населения, низкое качество, безопасность оказываемых социальных услуг	удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
2.7	Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.	31 декабря 2020 г.	подготовка предложений по бюджетным ассигнованиям республиканс-кого бюджета Республики Мордовия при формировании государствен-ного задания для подведомст-венных государствен-ных бюджетных учреждений, оказывающих социальные услуги населению	невыполнение государственного задания подведомственными учреждениями на оказание социальных услуг	удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
2.8	Приобретение в собственность Республики Мордовия комплекса зданий объекта "Дом отдыха локомотивных бригад" и относящегося к ним земельного участка, расположенного по адресу: Зубово-Полянский район, р. П. Потьма, ул. Октябрьская, д. 25Б, находящегося в собственности ОАО "Российские железные дороги" для открытия детского отделения ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	подготовка предложений по бюджетным ассигнованиям республиканс-кого бюджета Республики Мордовия при формировании государственного задания для подведомс-твенных государствен-ных бюджетных учреждений, оказывающих социальные услуги населению
2.9	Перепрофилиро-вание ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в психоневрологический интернат на 170 койко-мест	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.	31 декабря 2017 г.	снижение очередности на помещение граждан, страдающих психическими заболеваниями в организации психоневро-логического профиля	рост очередности на помещение граждан, страдающих психическими заболеваниями в организации психоневрологи-ческого профиля	снижение очередности на стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах
2.10	Выполнение работ по строительству объекта: "Реабилитационный центр "Ясная Поляна" Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия	1 января 2017 г.	31 декабря 2020 г.	улучшение качества предоставления социальных услуг несовершен-нолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию	снижение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг	Удельный вес зданий государственных организаций социального обслуживания, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий государственных организаций социального обслуживания
2.11	Разработка и внедрение стационарозамеща-ющей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2024 г.	рациональное использование бюджетных средств, повышение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг	снижение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг, неэффективное использование бюджетных средств	удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
2.12	Внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода.	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2024 г.	совершенствование системы социального обслуживания, осуществление перехода от заявительного принципа на выявительный принцип работы с гражданами пожилого возраста	снижение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг, неэффективное использование бюджетных средств

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредствен-ный результат	Последствия нереализации мероприятия	Показатель
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
4.1	Оказание финансовой поддержки СО НКО	Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия; Министерство культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство юстиции Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи	1 января 2014 г.	31 декабря 2024 г.	финансовая поддержка на конкурсной основе СО НКО; расширение перечня направлений, по которым оказывается финансовая поддержка СО НКО; повышение прозрачности механизма финансовой поддержки СО НКО и снижение коррупционных рисков	уменьшение объемов мер поддержки СО НКО; снижение мотивации органов исполнительной власти Республики Мордовия к повышению эффективности таких мер; снижение финансовой устойчивости СО НКО; уменьшение количества СО НКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений	количество СО НКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан; количество граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО; количество СО НКО, которым оказана финансовая поддержка; количество СО НКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах
4.2	Оказание имущественной поддержки СО НКО	Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия	1 января 2014 г.	31 декабря 2024 г.	предоставление СО НКО в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Мордовия (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц, которое может быть предоставлено СО НКО во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе	уменьшение объемов мер поддержки СО НКО; снижение имущественной устойчивости СО НКО; уменьшение количества СО НКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений	количество СО НКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений; количество граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО; количество СО НКО, которым оказана финансовая поддержка; количество СО НКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах
4.3	Предоставление информационной и консультационной поддержки СО НКО	Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия; Министерство культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство юстиции Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи	1 января 2014 г.	31 декабря 2024 г.	повышение информированности населения Республики Мордовия о реализации государственной политики в сфере поддержки СО НКО; расширение информацион-ного пространства СО НКО; увеличение объема целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан; создание сети специализированных доступных и качественных услуг и сервисов для СО НКО	слабая осведомленность СО НКО о реализации государственной политики в сфере поддержки СО НКО, слабая осведомленность населения о существующих социально ориентированных проектах СО НКО; уменьшение объема целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан	количество СО НКО, которым оказана финансовая поддержка; количество СО НКО, которым оказана информационная и консультационная поддержка; количество информационных проектов, осуществленных СО НКО совместно со СМИ при поддержке органов государственной власти
4.4	Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия; Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство юстиции Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" (Центр государственно-частного партнерства)	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	улучшение качества предоставление услуг в социальной сфере; создание конкурентной среды	низкий уровень конкуренции, ограничение возможности граждан в получении общественно полезных услуг	увеличение количества получивших поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих общественно полезные услуги
4.5	Мониторинг и анализ эффективности реализации подпрограммы	Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга" (по согласованию); Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия; Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство юстиции Республики Мордовия Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи	1 января 2014 г.	31 декабря 2024 г.	прозрачность и нформации-онная открытость механизмов и результатов региональной системы поддержи СО НКО	увеличение рисков, связанных с нецелевым распределением бюджетных средств	результаты социологических исследований; отчеты органов государственной власти Республики Мордовия, являющихся основными исполнителями и соисполнителями мероприятий подпрограммы

раздел "Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" изложить в следующей редакции:

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредствен-ный результат	Последствия нереализации мероприятия	Показатель
N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредствен-ный результат	Последствия нереализации мероприятия	Показатель
Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
6.1	Капитальный ремонт государственных стационарных организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 1240 гражданам пожилого возраста и инвалидам в учреждениях социального обслуживания	снижение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в учреждениях социального обслуживания	удельный вес зданий государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
6.2	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	-	-
6.3	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2016 г.	31 декабря 2024 г.	повышение информацион-ной и компьютерной грамотности среди пожилых людей, а также обеспечение доступности к государствен-ным информацион-ным ресурсам		количество неработающих пенсионеров прошедших обучение компьютерной грамотности
6.4	Строительство 3 жилых корпусов по 60 мест каждый ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимс-кий психоневрологичес-кий интернат"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2017 г.	31 декабря 2018 г.	улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 180 гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания	снижение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания	удельный вес зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
6.5	Строительство новых жилых корпусов государственных стационарных организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2022 г.	улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 470 гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания	снижение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания	удельный вес зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
6.6	Разработка проектной документации на строительство стационарной организации социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2019 г.	подготовлена проектная документация на строительство стационарных организаций социального обслуживания	снижение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания	проектная документация на строительство стационарных организаций социального обслуживания
6.7	Создание условий для сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе, малыми группами в отдельных жилых помещениях	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2024 г.	адаптация 380 инвалидов к самостоятельной жизни, их максимальная социализации и интеграции в трудовую, досуговую и общественную жизнь общества	снижение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания	доля граждан, получивших социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания с применением технологии "сопровождаемое проживание", от общего количества граждан, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания
6.8	Предоставление услуги "Социальная передышка" в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2024 г.	временное освобождение членов семьи от ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	рост числа граждан пожилого возраста и инвалидов, направленных в стационарные организации социального обслуживания	количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым предоставлена услуга
6.9	Приобретение современного оборудования и предметов длительного пользования для оснащения организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2024 г.	улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания	снижение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания	объем денежных средств, направленных на оснащение организаций социального обслуживания современной мебелью и оборудованием
6.10	"Строительство жилого корпуса N 5 ГБСУ СОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2020 г.	улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 80 гражданам, страдающим психическими заболеваниями в организациях социального обслуживания	снижение качества предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими заболеваниями в организациях социального обслуживания	приведение в соответствие норматив обеспечения площадью жилых помещений в стационарных организациях социального обслуживания
6.11	"Строительство жилого корпуса N 3 ГБСУ СОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	1 января 2019 г.	31 декабря 2020 г.	улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 42 гражданам, страдающим психическими заболеваниями в организациях социального обслуживания	снижение качества предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими заболеваниями в организациях социального обслуживания	приведение в соответствие норматив обеспечения площадью жилых помещений в стационарных организациях социального обслуживания

раздел Подпрограмма 7 "Старшее поколение" дополнить пунктом 7.9:

7.9

Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги

Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия

1 января 2019 г.

31 декабря 2024 г.

обновление парка автомобилей мобильных бригад, расширение зоны обслуживания граждан, проживающих в сельских населенных пунктах

снижение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания

оснащение автомобильным транспортом мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги

6) в приложении 5 "Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" в 2016 - 2024 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, тыс. рублей" к Государственной программе:

раздел "Подпрограмма 2 "Модернизация социального обслуживания населения" изложить в следующей редакции:

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Годы
N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Всего по подпрограмме 2			846 702,5	950 740,6	980 196,6	857 556,3	1 041165,1	1135481,2	1135481,2	1135481,2	1135481,2
		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	846 702,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	900 493,5	928 988,8	855 056,3	874 799,1	1135481,2	1135481,2	1135481,2	1135481,2
		Участник: Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия	0,0	50 247,1	51 207,8	2 500,0	166 366,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1	Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Республике Мордовия	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	в пределах текущего финанси-рования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	в пределах текущего финансирования
2.2	Разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	в пределах текущего финанси-рования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	в пределах текущего финансирования
2.3	Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Республики Мордовия	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия				500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		ГКУ РМ "НЦСЭМ" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4	Повышение кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5	Организация работы по участию работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" и трудовому соперничеству коллективов государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	в пределах текущего финанси-рования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	в пределах текущего финансирования
2.6	Развитие государственно-частного партнерства. Привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, представителей бизнеса, благотворителей и добровольцев	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	4 455,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.6		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	126 313,1	149 131,4	90 731,5	95 282,5	190 565,0	190 565,0	190 565,0	190 565,0
2.7	Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	842 247,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.7		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	774 180,4	779 857,4	763 324,8	778 516,6	943 916,2	943 916,2	943 916,2	943 916,2
2.8	Приобретение в собственность Республики Мордовия комплекса зданий объекта "Дом отдыха локомотивных бригад" и относящегося к ним земельного участка, расположенного по адресу: Зубово-Полянский район, р. П. Потьма, ул. Октябрьская, д. 25Б, находящегося в собственности ОАО "Российские железные дороги" для открытия детского отделения ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	Министерство социальной защиты населения Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.8		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.9	Перепрофилирование ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом- интернат для умственно отсталых детей" в психоневрологический интернат на 170 койко-мест	Министерство социальной защиты населения Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.9		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.10	Выполнение работ по строительству объекта: "Реабилитационный центр "Ясная Поляна" Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия	0,0	50 247,1	51 207,8	2 500,0	166 366,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.11	Разработка и внедрение стационарозамеща-ющей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
2.12	Внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода, в том числе:	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	-	-	-	в пределах текущего финансирования
2.12.1	создание отделений дневного пребывания, оказывающих услуги в полустационарной форме для граждан пожилого возраста и инвалидов	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	-	-	-	1 700,0	4 200,0	6 700,0	6 700,0	6 700,0	6 700,0
2.12.2	консультирование и обучение практически навыкам ухода за пожилыми гражданами инвалидами родственников и других лиц из близкого окружения, нуждающихся граждан	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	-	-	-	170,0	680,0	850,0	170,0	170,0	170,0
2.12.3	Обучение сотрудников организаций социального обслуживания навыкам ухода и особенностям взаимодействия с лицами пожилого возраста и инвалидами	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	-	-	-	680,0	900,0	900,0	350,0	350,0	350,0
2.12.4	Оснащение автотранспорта для мобильных бригад (медико-социальных групп ("мультидисциплинарных бригад") необходимым оборудованием	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	-	-	-	300,0	300,0	300,0	-	-	-

Раздел 6 "Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" изложить в следующей редакции:

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Годы
N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
Всего по подпрограмме 6			2 118,1	15 763,4	50 670,2	46 008,8	52 320,3	69 690,3	93 970,3	28 290,3	32 590,3
		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	2 118,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	15 763,4	50 670,2	46 008,8	52 320,3	69 690,3	93 970,3	28 290,3	32 590,3
6.1	Капитальный ремонт зданий государственных стационарных организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	2 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.1		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	2 000,0	2 004,2	2 000,0	8 250,0	10 000,0	10 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
6.2	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.2		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.3	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	118,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.3	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	127,7	270,3	270,3	270,3	270,3	270,3	270,3	270,3
6.4	Строительство 3 жилых корпусов по 60 мест каждый ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	13 631,5	48 399,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.5	Строительство новых жилых корпусов государственных стационарных организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	2 800,0	14 000,0	0,0	0,0	0,0
6.6	Разработка проектной документации на строительство стационарных организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	13 294,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.7	Создание условий для сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе, малыми группами в отдельных жилых помещениях	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	1 350,0	1 350,0	9 720,0	10 800,0	15 120,0	20 520,0
6.8	Предоставление услуги "Социальная передышка" в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	2 700,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0
6.9	Приобретение современного оборудования и предметов длительного пользования для оснащения организаций социального обслуживания о обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.10	"Строительство жилого корпуса N 5 ГБСУ СОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	1 317,5	37,4	0,0	0,0	0,0	0,0
6.11	"Строительство жилого корпуса N 3 ГБСУ СОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	916,1	9,2	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме 6 Государственной программе Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан"			2 118,1	15 763,4	50 670,2	46 008,8	52 320,3	69 690,3	93 970,3	28 290,3	32 590,3

7) в приложении 6 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" раздел Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" изложить в следующей редакции:

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Годы
N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
Всего по подпрограмме 6			3 781,4	46 835,1	127 603,3	197 157,2	196 800,3	270 170,3	378 450,3	32 770,3	37 070,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	145 554,1	140 000,0	196 000,0	280 000,0	0,0	0,0
		Пенсионный фонд Российской Федерации	1 663,3	31 071,7	76 933,1	1 114,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия	2 118,1	15 763,4	50 670,2	46 008,8	52 320,3	69 690,3	93 970,3	28 290,3	32 590,3
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0
		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	3 781,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	46 835,1	127 603,3	197 157,2	196 800,3	270 170,3	376 250,3	25 170,3	30 570,3
6.1	Капитальный ремонт государственных стационарных организаций социального обслуживания	субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	1 327,8	1 662,8	1 943,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканс-кого бюджета Республики Мордовия	2 000,0	2 004,2	2 000,0	8 250,0	10 000,0	10 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	3 327,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	3 667,0	3 943,8	8 250,0	10 000,0	10 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
6.2	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканс-кого бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.3	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	335,5	299,8	299,7	149,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканс-кого бюджета Республики Мордовия	118,1	127,7	270,3	270,3	270,3	270,3	270,3	270,3	270,3
		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	453,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	427,5	570,0	420,0	270,3	270,3	270,3	270,3	270,3
6.4	Строительство 3 жилых корпусов по 60 мест каждый ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат"	субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	0,0	29 109,1	74 689,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканс-кого бюджета Республики Мордовия	0,0	13 631,5	48 399,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	42 740,6	123 089,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.5	Строительство новых жилых корпусов государственных стационарных организаций социального обслуживания	федеральные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	137 200,0	686 000,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканского бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	2 800,0	14 000,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	0,0	140 000,0	700 000,0	0,0	0,0	0,0
6.6	Разработка проектной документации на строительство стационарных организаций социального обслуживания	средства республиканского бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	13 294,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.6		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	13 294,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.7	Создание условий для сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе, малыми группами в отдельных жилых помещениях	средства республиканс-кого бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	1 350,0	1 350,0	9 720,0	10 800,0	15 120,0	20 520,0
6.7		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	1 350,0	1 350,0	9 720,0	10 800,0	15 120,0	20 520,0
6.8	Предоставление услуги "Социальная передышка" в отделениях временного пребывания стационарных организаций социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам	средства республиканс-кого бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	2 700,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0
6.8		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	2 700,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0
6.9	Приобретение современного оборудования и предметов длительного пользования для оснащения организаций социального обслуживания о обслуживания	внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0
6.9		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0
6.10	"Строительство жилого корпуса N 5 ГБСУ СОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат"	федеральные средства	0,0	0,0	0,0	64 555,2	1 831,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканского бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	1 317,5	37,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	65 872,7	1 869,2	0,0	0,0	0,0	0,0
6.11	"Строительство жилого корпуса N 3 ГБСУ СОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат"	федеральные средства	0,0	0,0	0,0	44 887,4	450,9	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканского бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	916,1	9,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	181,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	181,6	45 803,5	460,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 6 Государственной программе Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан"	всего, в том числе:	3 781,4	46 835,1	127 603,3	197 157,2	196 800,3	270 170,3	378 450,3	32 770,3	37 070,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	145 554,1	140 000,0	196 000,0	280 000,0	0,0	0,0
		Пенсионный фонд Российской Федерации	1 663,3	31 071,7	76 933,1	1 114,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканс-кий бюджет Республики Мордовия	2 118,1	15 763,4	50 670,2	46 008,8	52 320,3	69 690,3	93 970,3	28 290,3	32 590,3
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0	4 480,0

в приложении 6 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" раздел Подпрограмма 7 "Старшее поколение" изложить в следующей редакции:

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Годы
N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Подпрограмма 7 "Старшее поколение"
	Всего по подпрограмме 7		0,0	0,0	0,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	8 300,0	8 300,0	8 300,0
		средства республиканского бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	8 300,0	8 300,0	8 300,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	8 300,0	8 300,0	8 300,0
7.1	Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.2	Укрепление социальной защищенности пожилых людей	средства республиканского бюджета Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	2 700,0	2 700,0	2 700,0	2 800,0	2 800,0	2 800,0
		Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики	0,0	0,0	0,0	2 700,0	2 700,0	2 700,0	2 800,0	2 800,0	2 800,0
7.3	Укрепление здоровья пожилых людей	Министерство здравоохранения Республики Мордовия
7.4	Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан, проживающих в сельской местности	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики
7.5	Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики
		Министерство образования Республики Мордовия
		Министерство информатизации и связи Республики Мордовия
7.6	Организация свободного времени культурного досуга пожилых граждан	Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия
7.7	Кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики
7.8	Научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики
7.9	Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	-	-	-	3 300,0	3 300,0	3 300,0	5 500,0	5 500,0	5 500,0

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.