Приложение. Положение об управлении по экономике администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия

Приложение

Положение
об управлении по экономике администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия
(утв. постановлением администрации Темниковского муниципального района от 20 ноября 2018 г. N 592)

1. Общие положения

1.1. Управление по экономике администрации Темниковского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, обеспечивающим выполнение функций, предусмотренных настоящим Положением.

1.2. Настоящее положение определяет назначение, цели, задачи, функции, права, ответственность и основы деятельности Управления.

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом Темниковского муниципального района Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Темниковского муниципального района, методическими материалами по экономическим вопросам, финансово-экономическому анализу и планированию и настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, структурными подразделениями администрации Темниковского муниципального района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений Темниковского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями.

1.5. Управление не является юридическим лицом, не имеет печати, штампа и бланка установленного образца со своим наименованием, счета, открываемого в соответствии с действующим законодательством и других реквизитов, при реализации полномочий, определенных настоящим положением, использует печать администрации Темниковского муниципального района.

1.6. Управление находится в непосредственном подчинении главы Темниковского муниципального района.

1.7. Координирует деятельность Управления первый заместитель главы - начальник управления по экономике администрации Темниковского муниципального района

1.8. Начальник и другие работники управления назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей распоряжением администрации Темниковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Структурным подразделением управления по экономике является отдел маркетинга анализа и прогнозов (далее отдел), который подчиняется непосредственно - начальнику управления по экономике администрации Темниковского муниципального района.

1.10. Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность начальника и других работников управления регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми главой Темниковского муниципального района.

1.11. Управление возглавляет начальник.

1.12. Начальник управления:

- руководит всей деятельностью управления, несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на управление задач и функций;

- осуществляет в пределах своей компетенции функции управления (планирования, организации, мотивации, контроля), принимает решения, обязательные для всех работников управления;

- распределяет функциональные обязанности и отдельные поручения между сотрудниками управления, устанавливает степень их ответственности, при необходимости вносит предложения главе Темниковского муниципального района об изменении должностных инструкций подчиненных ему работников;

- вносит главе Темниковского муниципального района предложения по совершенствованию работы управления, оптимизации его структуры и штатной численности;

- участвует в перспективном и текущем планировании деятельности управления, а также подготовке распоряжений, постановлений и иных документов, касающихся возложенных на управление задач и функций;

- принимает необходимые меры для улучшения материально-технического и информационного обеспечения, условий труда, повышения профессиональной подготовки работников управления;

- участвует в подборе и расстановке кадров управления, вносит главе Темниковского муниципального района предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников управления, направлении их на переподготовку и повышение квалификации;

- совершенствует систему трудовой мотивации работников управления;

- осуществляет контроль за исполнением подчиненными ему работниками своих должностных обязанностей, соблюдением трудовой дисциплины и деятельностью управления в целом.

1.13. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления по экономике.

1.14. Начальник управления или лицо, исполняющее его обязанности, имеют право подписи документов, направляемых от имени управления по вопросам, входящим в его компетенцию.

1.15. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими управлениями и отделами администрации Темниковского муниципального района, а также в пределах своей компетенции взаимодействует с отраслевыми отделами Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, отделом региональной статистики Мордовиястат республики, экономическими службами предприятий и организаций, находящихся на территории Темниковского района.

1.16. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины работники управления несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.17. Настоящее положение управления составляется и утверждается администрацией Темниковского муниципального района.

1.18. Финансирование управления производиться за счет средств бюджета Темниковского муниципального района, в пределах утвержденной сметы на содержание администрации Темниковского муниципального района.

2. Основные цели и задачи управления

2.1. Целью деятельности Управления является формирование и реализация единой согласованной эффективной экономической и инвестиционной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие Темниковского муниципального района в интересах населения Темниковского муниципального района.

2.2. Для достижения поставленной цели Управление решает следующие задачи:

2.2.1. Разработка и проведение единой социально-экономической и инвестиционной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Темниковского муниципального района в интересах его населения;

2.2.2. Разработка целевых макроэкономических показателей;

2.2.3. Проведение мониторинга социально-экономического положения Темниковского муниципального района;

2.2.4. Разработка прогноза социально-экономического развития Темниковского муниципального района на предстоящий год и перспективу;

2.2.5. Формирование программ социально-экономического развития Темниковского муниципального района на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

2.2.6. Участие в разработке предложений по определению приоритетных стратегических направлений развития Темниковского муниципального района;

2.2.7. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории городского и сельских поселений Темниковского муниципального района;

2.2.8. Создание условий для обеспечения городского и сельских поселений Темниковского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.2.9. Координация и методическое обеспечение структурных подразделений администрации Темниковского муниципального района по вопросам разработки и реализации районных муниципальных программ;

2.2.10. Содействие созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;

2.2.11. Содействие осуществлению инвестиционной деятельности на территории Темниковского муниципального района

2.2.12. Регулирование инвестиционной деятельности на территории Темниковского муниципального района с целью эффективного использования производственного и научно-технического потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов муниципального образования;

2.2.13. Рассмотрение, экспертиза и контроль за реализацией инвестиционных проектов, реализуемых на территории Темниковского муниципального района;

2.2.14. Содействие в реализации проектов по созданию и развитию инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, реализуемых на территории Темниковского муниципального района в рамках реализации муниципальных программ (включая муниципальные программы по содействию инновационной деятельности);

2.2.15. Мониторинг оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

2.2.16. Обеспечение координации экономической работы на территории Темниковского муниципального района с участием финансовых, кредитных, статистических и других органов

2.2.17. Ведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары;

2.2.18. Ведение дислокации торговых объектов;

2.2.19. Развитие конкуренции и конкурентной среды в Темниковском муниципальном районе

2.2.20. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе внедрения современных методов сбора и обработки экономической информации, финансово-экономического анализа и планирования.

2.2.21. Организационно-методическое руководство, координация и контроль деятельности предприятий и организации по экономическим вопросам.

2.2.22. Подготовка и представление главе Темниковского муниципального района информационно-аналитических материалов о внешних и внутренних экономических факторах развития Темниковского муниципального района, реальном и планируемом финансово-экономическом положении, состоянии и перспективах развития.

2.2.23. Совершенствование и внедрение новых методов организации работы, в том числе на основе использования современных информационных технологий.

2.2.24. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и исполнении управленческих решений администрации района.

2.2.25. Повышение уровня экономической грамотности работников структурных подразделений

администрации района, поселений, организаций и предприятий.

2.2.26. Решение иных задач в соответствии с целями муниципального образования.

3. Основные функции управления по экономике:

Функции Управления определяются действующим законодательством, главой Темниковского муниципального района и настоящим Положением и осуществляются муниципальными служащими в соответствии с их должностными инструкциями.

Управление для достижения поставленной цели и выполнения задач осуществляет следующие функции:

3.1. В области формирования стратегических направлений и приоритетных задач социально-экономической и инвестиционной политики на территории муниципального района:

3.1.1 выработка предложений по финансированию приоритетных направлений развития муниципального района;

3.1.2 обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с органами местного самоуправления Темниковского муниципального района;

3.1.3 содействие созданию рабочих групп по поддержке и реализации конкретных инвестиционных проектов;

3.1.4 продвижение инвестиционных возможностей и проектов муниципального уровня на региональном и федеральном уровне;

3.1.5 обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, специализированными финансовыми организациями, институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории района;

3.1.6 проведение мониторинга, оценки эффективности и методологического обеспечения разработки и реализации муниципальных программ;

3.1.7 ведение реестра муниципальных программ;

3.1.8 подготовка документов для обеспечения финансирования инвестиционных и приоритетных проектов из Федерального и республиканского бюджета, внебюджетных источников;

3.1.9 проведение оценки эффективности реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств;

3.1.10 подготовка информации, аналитических записок по результатам мониторинга и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств;

3.1.11 осуществление сбора и анализа информации по потребностям экономики муниципального района в инвестициях, формирование перечня приоритетных направлений привлечения инвестиций;

3.1.12 обеспечение сбора от поселений и подразделений администрации района информации по приоритетным направлениям в Программу экономического развития района;

3.2.13. организация взаимодействия администрации муниципального района с научными, общественными, коммерческими организациями, органами исполнительной и законодательной власти, национальными и международными финансовыми структурами по вопросам сотрудничества в инвестиционной сфере.

3.2. В области осуществления мониторинга социально-экономического положения района, анализа и прогнозирования развития экономики:

3.2.2. осуществление взаимодействия с предприятиями и организациями различных форм собственности, ведомствами, органами государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Управления и вытекающим из реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3.2.3. создание условий для организации и развития юридических лиц различных форм собственности и организационно-правовых форм, чья деятельность способствует решению вопросов районного значения;

3.2.4. проведение мониторинга крупных и средних предприятий с целью выявления тенденций развития и определения приоритетов для разработки программ социально-экономического развития Темниковского муниципального района;

3.2.5. подготовка проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Темниковского муниципального района, иной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и иные задачи, возникающие из полномочий (в том числе переданных государственных полномочий), установленных в действующих нормативно-правовых актах.

3.2.6. мониторинг показателей социально-экономического развития района и подготовка квартальных и годовых отчетов об итогах социально-экономического развития и аналитических материалов об ожидаемых итогах социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

3.2.7. экономическое планирование, направленное на проведение единой политики в социально-экономическом развитии района.

3.2.8. осуществление комплексного анализа состояния социально-экономического развития района.

3.2.9. разработка и обоснование приоритетных направлений, обеспечивающих комплексное социально-экономическое развитие района.

3.2.10. совместно с поселениями производить расчет прогнозных показателей социально-экономического развития территории.

3.2.11.разработка и обеспечение исполнения прогнозов и программ экономического и социального развития района.

3.2.12. доведение плановых заданий до предприятий, организаций, поселений района.

3.2.13. подготовка ежемесячного анализа выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития муниципального района и поселений.

3.2.14. подготовка обобщённого материала Министерству экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Главе Темниковского муниципального района о выполнении прогнозных показателей социально-экономического развития.

3.2.15. контроль за выполнением организациями района, поселениями плановых заданий, систематизация статистических материалов.

3.2.16. подготовка предложений по изучению рынка с целью определения перспектив развития района.

3.2.17. сбор и размещение в АИС форм отчетности по направлению деятельности Управления;

3.2.18.подготовка правовых актов органов местного самоуправления и иных письменных документов (материалов), необходимых для достижения поставленных перед управлением задач.

3.2.19. сбор и анализ информации в области развития торговли и предпринимательства.

3.2.20. создание условий для совместной деятельности управления и иных структурных подразделений районной администрации по решению вопросов в области развития предпринимательства.

3.2.21. разработка методических материалов по экономическому планированию деятельности организаций и поселений, расчету прогнозных показателей, направленных на развитие территории района.

3.3. В области содействия развития конкуренции и конкурентной среды в Темниковском муниципальном районе:

3.3.1. разработка плана мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции Темниковского муниципального района

3.3.2.обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции.

3.3.3.разработка и реализации мер по развитию конкуренции на товарных рынках в соответствующих сферах деятельности.

3.3.4.организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

3.4. В сфере развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Темниковского муниципального района:

3.4.1.содействие функционированию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Темниковского муниципального района;

3.4.2.анализ показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений по совершенствованию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Темниковского муниципального района;

3.4.3.разработка и реализация муниципальной программы Темниковского муниципального района, по развитию и поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства в Темниковском муниципальном районе;

3.4.4.организация ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в Темниковском муниципальном районе;

3.4.5.оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационно-методической помощи в организации деятельности в сфере малого бизнеса;

3.4.6.оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационно-методической помощи по вопросам реализации мер государственной (муниципальной) поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Мордовия;

3.4.7.мониторинг текущего состояния и определение приоритетных направлений развития рынка товаров (работ, услуг) на территории Темниковского муниципального района;

3.4.8. подготовка решений о предоставлении разрешения и выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории Темниковского муниципального района, об отказе в предоставлении разрешения, переоформлении разрешения на право организации розничных рынков на территории Темниковского муниципального района, а также о приостановлении, возобновлении, продлении срока действия разрешения на право организации розничных рынков на территории Темниковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

3.4.9. размещение мониторинга оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в автоматизированной информационной системе "Мониторинг МСП";

3.5. Осуществление в пределах своей компетенции иных функций в соответствии с целями и задачами районной администрации:

3.5.1. формирование и ведение реестра муниципальных услуг в части проверки содержания сведений о муниципальных услугах, формируемых органами Администрации Темниковского муниципального района, предоставляющими соответствующие муниципальные услуги и органами Администрации Темниковского муниципального района, исполняющими функции учредителя (координатора) в отношении организаций, предоставляющих соответствующие муниципальные услуги, в том числе на полноту и правильность заполнения полей электронных форм, изменение и исключение сведений о муниципальных услугах из реестра муниципальных услуг, проведение мониторинга и анализа сведений о муниципальных услугах, размещенных в реестре муниципальных услуг;

3.5.2.размещение информации по документам стратегического планирования в государственную автоматизированную систему "Управление" (ГАС "Управление");

3.5.3.размещение отчётов в части мониторинга муниципальных услуг по форме N 1-МУ (срочная) "Сведения о предоставлении муниципальных услуг" (квартальная, годовая) в системе ГАС "Управление";

3.5.4.размещение отчётов в части мониторинга государственных по форме N 1-ГУ (срочная) "Сведения о предоставлении муниципальных услуг" (квартальная, годовая) в системе ГАС "Управление";

3.5.5.размещение данных по форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в системе ГАС "Управление";

3.5.6. мониторинг цен на социально - значимые продовольственные товары;

3.5.7.обеспечение проведения ежегодного Республиканского месячника охраны труда;

3.5.8.анализ ежемесячного и квартального выполнения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и иных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

3.5.9.разработка и утверждение Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3.5.10. разработка и утверждение плана проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3.5.11. осуществление иных функций в соответствии с действующим положением и законодательством.

4. Права Управления Управление для осуществления своих функций вправе:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации Темниковского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений статистические, отчетные данные и другие сведения и материалы;

4.2. получать, при выполнении поручений главы Темниковского муниципального района, от заместителей главы Темниковского муниципального района, руководителей структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, необходимые пояснения;

4.3. использовать в своей деятельности имеющиеся средства связи, копировально-множительную технику, служебный автотранспорт;

4.4. привлекать на договорной основе экспертов, в том числе научных сотрудников и специалистов для оказания консультационно-методической помощи по решению вопросов, отнесенных настоящим Положением к компетенции Управления;

4.5. принимать участие в создании и работе координационных, совещательных, консультативных и других органов в пределах своей компетенции;

4.6. осуществлять переписку с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Управления, используя бланки администрации Темниковского муниципального района;

4.7. представлять в установленном порядке главе Темниковского муниципального района проекты правовых актов по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Управления;

4.8. принимать участие в созываемых главой Темниковского муниципального района, его заместителями совещаниях при обсуждении на них вопросов, отнесенных настоящим Положением к компетенции Управления;

4.9. направлять структурным подразделениям администрации Темниковского муниципального района, муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Управления;

4.10. запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республике Мордовия, структурных подразделений администрации Темниковского муниципального района, органов местного самоуправления сельских (городского) поселений Темниковского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений необходимые для выполнения функций отдела материалы и информацию;

4.11. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность Управления

5.1. Ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Управление функций несет начальник Управления.

5.2. Степень и порядок привлечения к ответственности начальника и других работников Управления устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Темниковского муниципального района, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.