Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 января 2019 г. N 41 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. N 102-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 января 2019 г. N 41
"О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. N 102-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В целях реализации Закона Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. N 102-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Органам государственной власти Республики Мордовия (государственным органам):

обеспечить качественное исполнение республиканского бюджета Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - республиканский бюджет) и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденных Указом Главы Республики Мордовия от 24 сентября 2018 г. N 309-УГ;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов республиканского бюджета, гарантирующих реализацию возложенных на органы государственной власти Республики Мордовия (государственные органы) полномочий;

обеспечить достижение показателей Программы оздоровления государственных финансов Республики Мордовия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2018 - 2021 годы (плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Мордовия), утвержденной распоряжением Главы Республики Мордовия от 18 января 2013 г. N 18-РГ;

обеспечить реализацию приоритетных направлений государственной политики, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., в том числе повышение заработной платы работников бюджетной сферы;

ответственным исполнителям государственных программ Республики Мордовия в рамках исполнения республиканского бюджета обеспечить достижение в 2019 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих государственных программ Республики Мордовия.

2. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет, а также по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

2) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в республиканский бюджет, пеней и штрафов;

3) представлять в Министерство финансов Республики Мордовия аналитические материалы по исполнению администрируемых доходных источников с указанием причин отклонений фактического исполнения республиканского бюджета по доходам от прогноза.

3. Главным распорядителям средств республиканского бюджета обеспечить:

1) в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение до подведомственных получателей средств республиканского бюджета лимитов бюджетных обязательств в полном объеме:

на осуществление закупок товаров, работ и услуг - не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу Закона Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. N 102-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон о бюджете) или закона Республики Мордовия о внесении изменений в Закон о бюджете;

на осуществление бюджетных инвестиций и на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия, а также на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности - не позднее 40 рабочих дней со дня вступления в силу Закона о бюджете или закона Республики Мордовия о внесении изменений в Закон о бюджете;

2) контроль за принятием, учетом и исполнением бюджетных обязательств и соблюдением установленных лимитов подведомственными получателями средств республиканского бюджета.

4. Предложить государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Мордовия направлять доходы, полученные от приносящей доход деятельности (за исключением безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение), в размере не менее 30 процентов - на оплату труда, включая начисления по оплате труда, и на выплаты стимулирующего характера, не менее 30 процентов - на оплату коммунальных услуг и не менее 40 процентов - на иные первоочередные нужды, связанные с достижением целей деятельности государственных учреждений Республики Мордовия, определенных уставами.

5. Установить, что инициативы и предложения органов государственной власти Республики Мордовия (государственных органов) о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств Республики Мордовия или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Республики Мордовия рассматриваются исключительно после соответствующей оценки их эффективности и при условии внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов республиканского бюджета.

Инициативы и предложения о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств Республики Мордовия, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не обеспеченных реальными доходными источниками, рассматриваться не будут.

6. Главным распорядителям средств республиканского бюджета не позднее 1 марта 2019 г. представить в Министерство финансов Республики Мордовия предложения об увеличении в 2019 году бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2018 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2019 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов.

При увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с настоящим пунктом Министерство финансов Республики Мордовия осуществляет проверку на непревышение суммы, планируемой к увеличению на основании предложения соответствующего главного распорядителя средств республиканского бюджета, сумме не использованных на начало 2019 года соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Предложения об увеличении бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг рассматриваются в порядке, установленном пунктом 5 настоящего постановления.

7. Главным распорядителям средств республиканского бюджета в срок до 6 февраля 2019 г. представить на утверждение Правительства Республики Мордовия с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимые для реализации Закона о бюджете нормативные правовые акты, утверждающие порядок (правила) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не установленные актами Правительства Республики Мордовия, и (или) о внесении изменений в вышеуказанные порядки (правила).

8. Главным распорядителям средств республиканского бюджета внести в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия:

до 5 марта 2019 г. или не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о внесении изменений в Закон о бюджете - проекты актов Правительства Республики Мордовия об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, за исключением субсидий, распределение которых утверждено Законом о бюджете, а также субсидий, распределяемых на конкурсной основе;

до 5 апреля 2019 г. или не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о внесении изменений в Закон о бюджете - проекты актов Правительства Республики Мордовия об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, за исключением иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе, из резервных фондов Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, а также иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждается Главой Республики Мордовия.

9. Информация об объемах и о сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, а также субсидий государственным учреждениям Республики Мордовия учитывается соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам республиканского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета.

10. Установить, что получатели средств республиканского бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета, авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены подпунктами 1 и 2 настоящей части, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Мордовия, указами Главы Республики Мордовия, настоящим постановлением или иными нормативными правовыми актами Правительства Республики Мордовия для такого государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

1) с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения предусмотренных указанными государственными контрактами (договорами) поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг в объеме произведенных авансовых платежей:

до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) - по государственным контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в городском и в пригородном сообщениях, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и договорам об оказании медицинской помощи гражданам Республики Мордовия за пределами Республики Мордовия, заключаемым Министерством здравоохранения Республики Мордовия с медицинскими организациями, находящимися за пределами Республики Мордовия;

в размере, не превышающем 30 процентов суммы государственного контракта (договора) - по остальным государственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и (или) Республики Мордовия;

2) по государственным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и (или) Республики Мордовия:

на сумму, не превышающую 100 млн. рублей, - в размере, не превышающем 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;

на сумму, превышающую 100 млн. рублей, - в размере, не превышающем 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных государственным контрактом (договором) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы государственного контракта (договора).

Получатели средств республиканского бюджета при заключении государственных контрактов (договоров), указанных в абзаце третьем подпункта 1 и подпункте 2 части первой настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения государственного контракта (договора), если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Республики Мордовия.

Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Мордовия, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных частью первой настоящего пункта для получателей средств республиканского бюджета.

11. Установить, что в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется казначейское сопровождение:

субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия, авансовых платежей по государственным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты государственной собственности Республики Мордовия, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Мордовия, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств Республики Мордовия из федерального бюджета предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего пункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров,

выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта государственных контрактов (контрактов, договоров).

12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия:

представить в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Республики Мордовия решения о бюджетах муниципальных образований в Республике Мордовия на 2019 год (на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов), принятые соответствующими представительными органами (далее - решения о бюджете);

представлять сведения о внесенных в решения о бюджете изменениях в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решений о внесении изменений в решения о бюджете.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков