Приложение. Муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
Зубово-Полянского муниципального района
Республики Мордовия
от 29 января 2019 г. N 54

Муниципальная целевая программа
"Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019 - 2020 годы"

Наименование Программы	- муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы"
Заказчик Программы	- Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
Ответственный исполнитель Программы	Фомина Т.П. - руководитель аппарата Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Каргина И.Н. - начальник по работе с персоналом Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции на территории Зубово-Полянского муниципального района.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами	Не вызывает сомнений тот факт, что борьба с коррупцией является одной из приоритетных задач как правоохранительных органов, так и всей системы государственных институтов. В целях предупреждения коррупции необходимо создать действенную систему финансового контроля, усовершенствовать меры административного, гражданского воздействия, отработать механизм проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, имущественного положения и источников доходов должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления и служащих организаций и учреждений независимо от формы собственности, соответствия их расходов этим доходам. Противодействие коррупции является также одним из направлений административной реформы в нашей стране. Необходимым условием для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Настоящая Программа является важной составной частью системной антикоррупционной политики на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Важным элементом Программы является проверка муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность. Целью такой проверки является предупреждение и устранение правовых условий, способствующих возникновению и распространению коррупции. Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции.
Цели Программы	- снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов в Зубово-Полянском муниципальном районе, устранение причин возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества; - создание системы по предупреждению коррупционных действий; - снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия; - обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия; - устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Задачи Программы	- совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; - обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия; - активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции; - повышение эффективности использования муниципального имущества; - последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес); - внедрение в практику работы проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность; - разработка рекомендаций, инструкций и нормативных правовых актов, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений и на снижение уровня коррупции; - минимизация последствий коррупционных действий; - содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации; - создание условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия; - обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия; - формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; - мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; - вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
Этапы и сроки реализации Программы	2019 - 2020 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем ассигнований районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района на реализацию Программы - в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
Ожидаемые результаты реализации Программы	Рост эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: - приоритет закона как основного инструмента регулирования жизни в обществе и государстве; - открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов местного самоуправления, упрочение их связи с гражданским обществом; повышение доверия граждан к органам местного самоуправления; - развитие и укрепление институтов гражданского общества; - реализация конкурентных механизмов в экономической сфере; - снижение издержек ведения бизнеса и повышение уровня конкуренции в Зубово-Полянского муниципального района; - увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона по корпоративным закупкам; - уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов; - минимизация проявления коррупции при работе органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района; - минимизация коррупциогенных факторов в правовых актах органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района; - обеспечение прозрачности процесса принятия правовых актов органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района - совершенствование антикоррупционной направленности кадровой политики в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района - привлечение общественности к проблеме противодействия коррупции; - обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения; - оптимизация бюджетных расходов; - внедрение антикоррупционных механизмов в сфере размещения муниципального заказа; - повышение качества и доступности муниципальных услуг; - уменьшение издержек бюджета на преодоление административных барьеров; - укрепление доверия и авторитета органов местного самоуправления района.
Оценка эффективности мероприятий Программы	Оценка эффективности мероприятий Программы в соответствии с разделом 8 муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019 - 2020 годы"
Приложение к Программе	1. Приложение N 1 к муниципальной целевой программе "План реализации муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019 - 2020 годы