Приложение 1. Соглашение о передаче части полномочий Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля Теньгушевскому муниципальному району

Приложение 1
к решению Совета депутатов
Теньгушевского муниципального района
Республики Мордовия
от 26 декабря 2018 г. N 40

Соглашение
о передаче части полномочий Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля Теньгушевскому муниципальному району

Старокачеевское сельское поселение, именуемое в дальнейшем "Поселение", в лице Главы Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Мотина Сергея Павловича с одной стороны, и, Теньгушевский муниципальный район, именуемый в дальнейшем "Муниципальный район", в лице Главы Теньгушевского муниципального района Кузьмина Александра Петровича, с другой стороны, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Поселение передает Муниципальному району осуществление части своих полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

1.2. Осуществление полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля возлагается на Финансовое управление администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Права и обязанности Поселения при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий

2.1. Поселение при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий имеет право на:

- осуществление контроля над исполнением переданных полномочий;

- получение в установленном порядке от муниципального района отчета и иной необходимой информации об использовании финансовых средств на осуществление переданных полномочий.

2.2. Администрации района передаются следующие полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия за:

- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий;

- определением целевого использования бюджетных средств, обоснованности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;

- ведением бюджетного и бухгалтерского учета, составлением бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета;

- целевым и эффективным использованием финансовых и материальных средств, при осуществлении деятельности;

- эффективным управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в собственности сельского поселения (в том числе имущество казны). Выявление неиспользованного по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, поступлением в бюджет сельского поселения средств от его использования и распоряжения;

- операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми сельским поселением и учреждениями - получателями средств из бюджета поселения;

- соблюдением сельским поселением условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и иными нормативными правовыми актами;

- выполнением условий исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров;

- состоянием дебиторской и кредиторской задолженности, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию.

- контроль в сфере муниципальных закупок для нужд муниципального образования Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

2.3. Поселение при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий обязано:

- обеспечить передачу Муниципальному району финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

- осуществлять контроль за исполнением Муниципальным районом переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.

3. Права и обязанности Муниципального района при осуществлении переданных полномочий

3.1. Муниципальный район при осуществлении переданных полномочий имеет право на:

- финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых районному бюджету Теньгушевского муниципального района иных межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения;

- получение разъяснений от Поселения по вопросам осуществления переданных полномочий, материалов, необходимых для:

разработки прогнозных показателей бюджета поселения и консолидированного бюджета Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, составления отчетов;

осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета района, выделенных бюджету Поселения, а также за исполнением бюджета Поселения;

- совещательное участие в процессе принятия бюджета Поселения, внесения изменений в решение о бюджете Поселения, утверждении отчета об исполнении бюджета Поселения, в публичных слушаниях по проекту бюджета Поселения и отчету о его исполнении;

- осуществление проверки расходных обязательств поселения и материалов, необходимых для составления проекта бюджета, проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Поселения, отчета об исполнении бюджета, внесение предложений, рекомендации и замечаний по представленным материалам;

- дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных полномочий.

3.2. Муниципальный район в процессе исполнения полномочий:

- организует работу по бюджетному планированию и исполнению бюджета Поселения;

- обеспечивает методическое руководство по организации бюджетного учета и отчетности.

В части формирования бюджета Поселения:

- обеспечивает методическое руководство по составлению проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год в порядке и сроки, устанавливаемые действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- оказывает методологическую помощь в разработке муниципальных правовых актов по введению местных налогов и сборов;

- издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам составления проекта бюджета, учета исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета сельского Поселения;

- рассматривает предложения Поселения по внесению изменений в бюджет Поселения, дает заключение (рекомендует или не рекомендует внесение изменений в бюджет Поселения) на предложения Поселения о внесении изменений в бюджет Поселения в процессе его исполнения на основании анализа представленных Поселением материалов и данных мониторинга исполнения бюджета Поселения;

- оказывает иную помощь в составлении проекта бюджета Поселения.

В части исполнения бюджета Поселения:

- утверждает и доводит до главного распорядителя бюджетных средств Поселения уведомления о бюджетных ассигнованиях и их изменениях;

- утверждает и доводит до главного распорядителя бюджетных средств Поселения уведомления о лимитах бюджетных обязательств;

- устанавливает предельные объемы финансирования и доводит их до главного распорядителя бюджетных средств Поселения.

3.3. Муниципальный район при осуществлении переданных полномочий обязан:

- обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Поселения на осуществление переданных полномочий;

- вести учет исполнения бюджета Поселения в соответствии с нормативными документами по учету исполнения местных бюджетов и предоставления отчетности;

- предоставлять органам местного самоуправления Поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

4. Финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий

4.1. Финансовое обеспечение переданной Муниципальному району части полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется за счет представляемых районному бюджету Теньгушевского муниципального района межбюджетных трансфертов в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Муниципального района для осуществления переданных полномочий, устанавливается решением Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Объем принимаемых иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету Теньгушевского муниципального района для осуществления переданных полномочий, устанавливается решением Совета депутатов Теньгушевского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

4.3. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету Теньгушевского муниципального района для осуществления переданной части полномочий, производится в соответствии с Методикой расчета объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых Муниципальному району для осуществления переданной части согласно приложению к настоящему Соглашению.

4.4. Муниципальному району запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий на иные цели.

5. Порядок передачи и использования материальных ресурсов

5.1. Для осуществления переданных полномочий Муниципальным районом в случае необходимости в пользование передается имущество по договору безвозмездного пользования.

5.2. Передача материальных средств производится по акту приема - передачи между администрацией Поселения и администрацией Муниципального района.

5.3. Органам местного самоуправления Муниципального района запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление переданных полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, на иные цели.

6. Порядок осуществления Поселением контроля над осуществлением переданных полномочий

6.1. Контроль над использованием Муниципальным районом финансовых средств, материальных ресурсов, предоставленных для осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, осуществляется администрацией поселения.

6.2. Контроль над исполнением переданных Муниципального района полномочий осуществляется в форме запросов необходимых документов и информации об исполнении переданных полномочий.

7. Срок действия Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение заключено на период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

7.2. Настоящее Соглашение считается продленным на один календарный год в случае, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за два месяца до истечения срока, предусмотренного пунктом 7.1. Соглашения.

8. Основания и порядок прекращения действий Соглашения

8.1. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно:

1) по соглашению сторон;

2) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств.

8.2. Прекращение осуществления Муниципального района переданных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых и материальных средств, переданных для осуществления полномочий.

9. Порядок предоставления отчетности об осуществлении части переданных полномочий

9.1. Муниципальный район ежеквартально представляет Поселению отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий.

10. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения

10.1. В случае нарушения финансовых обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Установление факта ненадлежащего осуществления Муниципальным районом переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения настоящего соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,01% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета Поселения на осуществление указанных полномочий.

10.3. Муниципальный район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

10.4. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию Поселением полномочий, Муниципальный район вправе требовать расторжения настоящего Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, непокрытой неустойкой.

11. Порядок внесения изменений в Соглашение

11.1. Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

12. Заключительные положения

12.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

12.2. Соглашение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подписи сторон

Глава Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района ____________________________ С.П. Мотин

Глава Теньгушевского муниципального района ________________________ А.П. Кузьмин