Решение Совета депутатов Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 25 декабря 2018 г. N 167 "Об утверждении положения об Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кочкуровского муниципального района, Совет депутатов Кочкуровского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Кочкуровского муниципального района

С.Н. Герасимова

Председатель Совета депутатов Кочкуровского муниципального района

С.Б. Барашкин

Положение
об Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия
(утв. решением Совета депутатов Кочкуровского муниципального района от 25 декабря 2018 г. N 167)

1. Общие положения

1.1. Администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кочкуровского муниципального района, наделенным Уставом Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

1.2. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Положения, имеет право открывать лицевые счета в органах федерального казначейства по исполнению сметы расходов для выполнения функций, возложенных на Администрацию района.

Администрация района подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица (муниципального казенного учреждения) в соответствии с законодательством.

Учредителем Администрации района является муниципальное образование Кочкуровский муниципальный район Республики Мордовия. Функции и полномочия Учредителя от имени Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия осуществляет Совет депутатов Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельную смету, печать, штампы и бланки.

1.3. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, федеральным законодательством, законодательством Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Штатное расписание Администрации района утверждается Главой Кочкуровского муниципального района.

1.5. Администрация района осуществляет полномочия на территории Кочкуровского муниципального района.

1.6. Полное наименование Администрации района как юридического лица: Администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

1.7. Сокращенное наименование администрации: Администрация Кочкуровского муниципального района.

1.8. Место нахождения (юридический адрес) Администрации района: 431580, Российская Федерация, Республика Мордовия, с. Кочкурово, ул. Советская, дом 16.

1.9. Взаимоотношения Администрации района с юридическими лицами строятся на основе норм гражданского и иного законодательства.

2. Задачи и функции Администрации района

2.1. Задачами Администрации района являются:

обеспечение и защита на территории района прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации и других нормативных правовых актах;

создание на территории Кочкуровского муниципального района условий для жизнедеятельности населения.

2.2. Функции Администрации - круг ее полномочий (прав и обязанностей), направленных на достижение поставленных перед ней задач.

Администрации района осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов Кочкуровского муниципального района, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Кочкуровского муниципального района проект бюджета Кочкуровского муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Кочкуровского муниципального района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кочкуровского муниципального района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Кочкуровского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кочкуровского муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Кочкуровского муниципального района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных казенных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кочкуровского муниципального района;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Кочкуровского муниципальном районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Кочкуровского муниципального района;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кочкуровского муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кочкуровского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Кочкуровского муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кочкуровского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения и утверждения их уставов;

15) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

16) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, предусмотренные Федеральным законом от 6 марта.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

17) осуществляет контроль за использованием земель на территории района в пределах полномочий установленных законодательством, осуществление муниципального земельного контроля;

18) осуществляет прием населения, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним необходимых мер;

19) осуществляет полномочий по образованию, опеке и попечительству, согласно действующему законодательству;

20) организует деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, деятельность административной комиссии;

21) обеспечивает эффективное и рациональное использования материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий;

23) обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развития конкуренции. Разрабатывает и реализовывает меры по развитию конкуренции на товарных рынках в соответствующей сфере деятельности на территории Кочкуровского муниципального района. Организовывает работу по функционированию в муниципальном образовании системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;

24) осуществляет функций муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств районного бюджета Кочкуровского муниципального района;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и настоящим Положением.

3. Экономическая основа Администрации района

3.1. Финансирование расходов на содержание Администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете Кочкуровского муниципального района.

Средства, полученные из районного бюджета Кочкуровского муниципального района, используются Администрацией района в соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой Главой Кочкуровского муниципального района.

4. Права Администрации района

4.1. Администрация района для осуществления своих полномочий имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информационные, аналитические и справочные материалы органов государственной власти и местного самоуправления, муниципальных учреждений, государственных и муниципальных служащих;

привлекать для осуществления отдельных работ специалистов, в том числе на договорной основе.

5. Организация деятельности Администрации района

5.1. Руководство Администрацией района осуществляется Главой Кочкуровского муниципального района.

5.2. Глава Кочкуровского муниципального района - должностное лицо, возглавляющее Администрацию района. Глава Кочкуровского муниципального района избирается Советом депутатов Кочкуровского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5.3. Глава Кочкуровского муниципального района несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию района полномочий, и подотчетен Совету депутатов Кочкуровского муниципального района.

5.4. Глава Кочкуровского муниципального района несет ответственность за целевое использование денежных средств, находящихся в распоряжении Администрации района.

5.5. Глава Кочкуровского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

руководит деятельностью Администрации района, обеспечивая решение возложенных на нее задач и функций;

представляет в установленном законодательством порядке интересы Администрации района, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

обеспечивает эффективное использование финансовых и материальных ресурсов Администрации района;

заключает от имени Администрации района договоры и соглашения в пределах предоставленной ему компетенции;

ведет прием населения, рассматривает обращения граждан и юридических лиц;

подписывает документы финансового, материально-имущественного и расчетного характера;

обеспечивает ведение делопроизводства и хозяйственную деятельность Администрации района;

создает условия по обеспечению охраны труда в Администрации района, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда;

осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в пределах установленной компетенции Администрации района;

выступает представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица, заключает трудовые договоры с работниками Администрации района и руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица, привлекает их к дисциплинарной ответственности, поощряет в установленном порядке, обеспечивает регулирование трудовых отношений, ведение личных дел и трудовых книжек работников Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица (за исключением работников отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица);

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, заключает с ними трудовые договоры, привлекает их к дисциплинарной ответственности, поощряет в установленном порядке.

5.6. В случае временного отсутствия Главы Кочкуровского муниципального района (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет полномочия Главы Кочкуровского муниципального района заместитель Главы Кочкуровского муниципального района, назначаемый главой Кочкуровского муниципального района.

5.8. Глава Кочкуровского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Кочкуровского муниципального района, решениями Совета депутатов Кочкуровского муниципального района, настоящим Положением издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кочкуровского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации Кочкуровского муниципального района.

Глава Кочкуровского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кочкуровского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5.9. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы Кочкуровского муниципального района.

5.10. Работники Администрации района (за исключением технического персонала) являются муниципальными служащими.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, Уставом Кочкуровского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

5.11. На работников Администрации района распространяются все социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

5.12. Ликвидация и реорганизация Администрации района производится на основании решения Совета депутатов Кочкуровского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.