Приложение. Положение об Общественном совете в сфере архивного дела при Министерстве культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия

Приложение
к приказу Министра
культуры, национальной
политики и архивного дела
Республики Мордовия
от 5 апреля 2019 г. N 133

Положение
об Общественном совете в сфере архивного дела при Министерстве культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия

1. Общие положения

1. Общественный совет в сфере архивного дела при Министерстве культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия (далее - Совет) является коллегиальным совещательно-консультативным органом и действует на общественных началах.

2. Совет создается в целях:

повышения осуществления полномочий Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия (далее - Министерство) в сфере архивного дела;

повышения открытости и доступности информации о Министерстве при осуществлении полномочий в сфере архивного дела;

эффективного взаимодействия Министерства с Общественной палатой Республики Мордовия (далее - Общественная палата), общественными организациями, представителями научного сообщества и деловых кругов при реализации полномочий в сфере архивного дела;

подготовки предложений по совершенствованию деятельности архивных учреждений Республики Мордовия.

3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", иные федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституция Республики Мордовия, Закон Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. N 56-З "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Республике Мордовия", Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. N 111 "О формировании общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия", иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, а также настоящее Положение.

2. Задачи и функции Общественного совета

4. Основными задачами Общественного совета являются:

развитие взаимодействия Министерства с общественными объединениями, научными учреждениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации власти полномочий в сфере архивного дела;

участие в рассмотрении вопросов сферы архивного дела, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их решению.

5. Основными функциями Общественного совета являются:

анализ проблем Министерства в сфере архивного дела, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов;

участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере архивного дела;

привлечение граждан и общественных организаций к реализации социально значимых проектов и мероприятий Министерства в сфере архивного дела, в том числе к проведению независимой оценки качества оказываемых услуг Министерством и подведомственными ему архивными учреждениями;

оказание содействия по повышению открытости и доступности оказания услуг подведомственными Министерству архивными учреждениями;

анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив в сфере архивного дела;

изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере архивного дела;

проведение независимой оценки качества оказания услуг Министерством в сфере архивного дела и архивными учреждениями Республики Мордовия;

обязательное рассмотрение на заседаниях Общественного совета вопросов и проектов нормативных правовых актов в сфере архивного дела, разрабатываемых Министерством, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Мордовия;

проведение общественных экспертиз и оценки регулирующего воздействия (в случае, если проекты нормативных правовых актов Республики Мордовия затрагивают вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности) проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством в сфере архивного дела, с подготовкой соответствующего заключения;

определение перечня архивных учреждений, в отношении которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг;

рассмотрение вопросов, связанных с разработкой стандартов предоставления государственных услуг архивными учреждениями Республики Мордовия и осуществления контроля за их исполнением;

сбор и анализ объективной информации о проблемах деятельности архивных учреждений Республики Мордовия, выявление на основе проведенного анализа положительного и отрицательного опыта работы, подготовка предложений по решению указанных проблем;

рассмотрение поступивших гражданских инициатив, направленных на реализацию уставных целей и задач архивных учреждений Республики Мордовия;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Мордовия, а также выработка иных мер по регулированию процессов в соответствующей сфере архивного дела и независимой оценки качества условий оказания услуг архивными учреждениями.

3. Порядок организации деятельности Общественного совета

6. Общественный совет осуществляет деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным на его заседании и согласованным с Министром.

7. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Общественного совета.

8. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются на первом заседании.

9. Председатель Общественного совета:

определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, организует его работу и председательствует на заседаниях;

вносит на утверждение Общественного совета планы работы, формирует повестку заседания Общественного совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

координирует деятельность Общественного совета; взаимодействует с Министром и заместителем Министра, курирующим сферу архивного дела, по вопросам реализации решений Общественного совета, изменения его состава;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

представляет Общественный совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

10. В отсутствие председателя Общественного совета его функции выполняет заместитель.

11. Секретарь Общественного совета:

организует текущую деятельность Общественного совета;

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

организует делопроизводство.

12. Члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения относительно формирования планов работы Общественного совета и повестки дня его заседания;

знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Общественного совета;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

возглавлять и входить в состав формируемых рабочих и экспертных групп;

обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами.

13. Член Общественного совета обязан:

принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам;

в случае возникновения у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, проинформировать об этом председателя Общественного совета.

14. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председатель Общественного совета и секретарь Общественного совета.

15. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

16. По решению Общественного совета в его заседаниях могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права голоса.

17. Общественный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности.

18. По запросам Общественного совета Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия или орган местного самоуправления в 10-дневный срок представляет Общественному совету необходимые для исполнения полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета, включая проведение его заседаний, осуществляет архивное управление Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия.

20. Информация о создании Общественного совета, его состав, план работы и принятые на заседаниях решения размещаются на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия не позднее чем через 10 дней.

21. В целях информационного обеспечения общественного контроля, обеспечения его публичности и открытости Общественным советом может быть создан специальный сайт.

22. Члены Общественного совета обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством и которая им стала известна в ходе осуществления деятельности Общественного совета.