Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на предоставление муниципального имущества Торбеевского муниципального района в залог

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Торбеевского муниципального района
от 24 мая 2019 г. N 188

Порядок
проведения конкурса на предоставление муниципального имущества Торбеевского муниципального района в залог

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса на получение его участниками поддержки в обеспечении их обязательств перед организациями, предоставляющими имущество в лизинг, кредитными организациями, организациями, предоставляющими займы в форме залога имущества Торбеевского муниципального района (далее - Конкурс), а также права и обязанности организатора и участников конкурса, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений и оформления результатов конкурса конкурсной комиссией.

2. Основными целями залога имущества Торбеевского муниципального района (далее - залог) является привлечение хозяйствующих субъектов к реализации проектов, направленных на развитие сельского хозяйства, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, строительства, спорта, культуры, образования и других сфер экономики Торбеевского муниципального района.

2.1. В соответствии с настоящим Порядком не допускается залог имущества, которое в соответствии с действующим законодательством не может быть предметом залога.

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с залогом имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

2.2. Доля муниципального имущества, представляемого в залог, не должна превышать 50% от требуемого размера обеспечения исполнения обязательств.

3. Организатором Конкурса является администрация Торбеевского муниципального района.

2. Участники конкурса

4. В Конкурсе в качестве претендентов могут выступать юридические лица, в том числе потребительские кооперативы (кроме потребительских кооперативов, созданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"), крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Республики Мордовия и осуществляющие свою деятельность в области сельского хозяйства, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, строительства, спорта, культуры, образования, иных, приоритетных для экономики Торбеевского муниципального района сферах (далее - претенденты).

5. Поддержка в виде предоставления имущества Торбеевского муниципального района в залог не предоставляется претендентам:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации либо банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не представившим необходимые документы или представившим их не в полном объеме;

- имеющим просроченную задолженность по обязательным платежам (налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам).

3. Порядок проведения конкурса

6. Конкурс проводится Комиссией по вопросам предоставления муниципального имущества в залог (далее - Комиссия). Положение о комиссии и состав Комиссии утверждается администрацией Торбеевского муниципального района.

7. Администрация Торбеевского муниципального района организует публикацию в официальном печатном издании сообщения об условиях проведения конкурса и требованиях, предъявляемых к участникам, не менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурса. Сообщение должно включать следующие сведения:

- предмет конкурса;

- порядок проведения конкурса (в том числе, сроки и место приема заявок на участие в конкурсе, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, место проведения конкурса, определение лица, выигравшего конкурс).

8. Претенденты на участие в конкурсе представляют следующие документы:

1) заявление о намерении участвовать в конкурсе с указанием размера предполагаемого кредита или займа, суммы лизинговых платежей, суммы залога собственного имущества (имущества третьих лиц), необходимой суммы залога муниципального имущества, а также подтверждением того, что претендент не находится в стадии реорганизации, ликвидации либо банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации и не имеет просроченную задолженность по обязательным платежам;

2) анкету претендента на получение муниципальной поддержки, содержащую следующие сведения:

- полное наименование юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя;

- банковские реквизиты претендента;

- адрес (место нахождения) претендента;

- общая стоимость проекта;

- срок реализации проекта;

- информация о собственном имуществе претендента и/или имуществе третьих лиц, которое может быть предоставлено в качестве залога (с указанием его наименования, местонахождения, права на имущество, стоимости), или ином способе обеспечения кредита или займа, суммы лизинговых платежей, предоставляемом самим претендентом и/или третьими лицами;

- сумму собственных средств, вкладываемых в реализацию проекта;

- численность работников организации;

- размер среднемесячной заработной платы работников организации;

- описание предполагаемого финансово-экономического эффекта от реализации проекта и /или решения социальных вопросов;

3) копию бизнес-плана инвестиционных проектов или технико-экономического обоснования краткосрочных проектов с отметкой о принятии на рассмотрение кредитной организацией, организацией, предоставляющей займы, или организацией, предоставляющей имущество в лизинг (в двух экземплярах);

4) копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и дополнениями и копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- информацию кредитной организации, организации, предоставляющей займы, или организации, предоставляющей имущество в лизинг, с подтверждением готовности выдачи кредита, займа или предоставления имущества в лизинг при предоставлении обеспечения на необходимую сумму (в письме указывается сумма, срок кредита, процентная ставка по кредиту, сумма обеспечения за счет залога муниципального имущества Торбеевского муниципального района и сумма обеспечения за счет собственного имущества претендента и/или имущества третьих лиц, которое может быть предоставлено в качестве залога, или иного способа обеспечения кредита или займа, суммы лизинговых платежей, предоставляемого самим претендентом и/или третьими лицами);

5) копии бухгалтерских балансов с отметкой налогового органа об их принятии с приложениями и пояснительными записками за предыдущий год и отчетные периоды текущего года по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам либо, если бухгалтерский баланс в налоговые органы не предоставляется, иную предусмотренную законодательством о налогах и сборах документацию;

6) заключение структурного подразделения Администрации Торбеевского муниципального района, соответствующего отраслевой принадлежности проекта, о целесообразности муниципальной поддержки для реализации данного проекта или реквизиты такого заключения;

7) согласованное кредитной организацией, организацией, предоставляющей займы, или организацией, предоставляющей имущество в лизинг, поручительства претендента на обеспечение не менее 50% требуемого размера обеспечения исполнения обязательства имуществом (собственным либо имуществом третьих лиц) с указанием его наименования, местонахождения, права на имущество, стоимости;

8) письменное обязательство третьего лица о предоставлении поручительства в качестве обеспечения кредита или займа, суммы лизинговых платежей кредитной организации, организации, предоставляющей займы, организации, предоставляющей имущество в лизинг, по кредиту, займу или лизинговым платежам претендента в размере не менее 100% от требуемого размера обеспечения исполнения обязательства по кредиту, займу, лизинговым платежам;

9) копию проекта договора банковского счета в кредитной организации, имеющей намерение предоставить претенденту кредит;

10) аудиторское заключение бухгалтерской (финансовой) отчетности претендента на обеспечение займа муниципальным имуществом Торбеевского муниципального района и копию договора с аудиторской организацией, предметом которого является осуществление аудиторской организацией независимой проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности претендента на обеспечение займа муниципальным имуществом Торбеевского муниципального района, а также документы, подтверждающие соответствие аудиторской организации следующим требованиям: опыт работы по аудиту финансовой отчетности не менее 10 лет, наличие в штате не менее 5 аудиторов;

11) справку, подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица или заверенную подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя об отсутствии (наличии) задолженности по заработной плате;

12) справку, подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица или заверенную подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя об отсутствии (наличии) возбужденных уголовных дел по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах, в отношении должностных лиц юридического лица, уполномоченных обеспечить полную и своевременную уплату юридическим лицом налогов и сборов.

Администрация Торбеевского муниципального района в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает самостоятельно следующие документы:

1) справку налогового органа об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) справку об отсутствии возбужденных уголовных дел по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах, в отношении должностных лиц юридического лица (индивидуального предпринимателя), уполномоченных обеспечить полную и своевременную уплату юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем налогов и сборов.

9. Документы подаются в Администрацию Торбеевского муниципального района, которые в последующем направляются в Комиссию.

10. Администрация Торбеевского муниципального района, получившая заявку на предоставление муниципального имущества Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в залог, в течение 10 дней со дня поступления документов проверяет комплектность представленных документов. Документы претендентов, не соответствующие перечню документов, указанному в пункте 8 настоящего Порядка, возвращаются претендентам без рассмотрения в течение 15 дней со дня поступления документов.

11. На ближайшем заседании Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, учитывая заключения структурного подразделения Администрации Торбеевского муниципального района, соответствующего отраслевой принадлежности проекта, о целесообразности муниципальной поддержки для реализации данного проекта или реквизиты такого заключения согласно ведомственной принадлежности, и признает участника конкурса победителем (или участников конкурса победителями при условии соответствия нескольких претендентов указанным требованиям) и рекомендует предоставить муниципальное имущество Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в залог с указанием размера обеспечения исполнения обязательства перед кредитной организацией, организацией, предоставляющей займы, или организацией, предоставляющей имущество в лизинг за счет муниципального имущества или отказывает в предоставлении муниципального имущества Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в залог с указанием причин отказа.

Основаниями для предоставления участнику конкурса поддержки в виде предоставления муниципального имущества Торбеевского муниципального района в залог являются:

- более высокий предполагаемый финансово-экономический эффект от реализации проекта;

- решение социальных вопросов (создание новых рабочих мест, строительство дорог и коммуникаций общего пользования, расширение жилого фонда, использование труда инвалидов и др.);

- существенные меры по снижению или предупреждению факторов риска.

12. Основаниями для отказа участнику конкурса в государственной поддержке в виде предоставления государственного имущества Республики Мордовия в залог являются:

отсутствие обязательств, предусмотренных подпунктами 9 и 10 части первой пункта 8 настоящего Порядка;

отрицательное заключение на представленный бизнес-план инвестиционного проекта или технико-экономическое обоснование краткосрочного проекта структурного подразделения Администрации Торбеевского муниципального района, соответствующего отраслевой принадлежности проекта относительно финансового состояния претендента;

отсутствие информации и/или недостоверная информация в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

претендент находится в стадии реорганизации, ликвидации либо банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

претендент имеет просроченную задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

предоставление документов, подписанных аудиторской организацией, не соответствующей критериям, установленным подпунктом 10 части первой пункта 8 настоящего Порядка.

13. Решение Комиссии доводится до победителей и претендентов, которым отказано в предоставлении муниципального имущества Торбеевского муниципального района в залог, письменно в течение 5 дней после заседания Комиссии.

14. На основании решения Комиссии о признании участника победителем (или участников конкурса победителями) Администрация Торбеевского муниципального района разрабатывает проект решения Совета депутатов Торбеевского муниципального района о предоставлении муниципального имущества в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств победителя (ей) конкурса с указанием срока и объема муниципальной поддержки (далее - проект решения), направляет его в Совет депутатов Торбеевского муниципального района.

15. Изменение условий предоставления муниципального имущества в залог в части изменения срока действия кредитного договора (договора займа) договора залога (ипотеки), процентной ставки по кредитным договорам (договорам займа), замены кредитной организации (организации, предоставляющей займы, организации предоставляющей имущество в лизинг), производится Советом депутатов Торбеевского муниципального района без проведения конкурса на основании заявления заемщика или лизингополучателя, направленного в Администрацию Торбеевского муниципального района, с указанием причин вносимых изменений, а также подтверждением того, что заемщик или лизингополучатель не находится в стадии реорганизации, ликвидации либо банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации и не имеет просроченную задолженность по обязательным платежам.