Приложение N 1. План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Ромодановского муниципального района и муниципальных финансов поселений Ромодановского муниципального района на 2019 - 2021 годы

Приложение N 1

План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Ромодановского муниципального района и муниципальных финансов поселений Ромодановского муниципального района на 2019 - 2021 годы
(утв. постановлением Администрации Ромодановского муниципального района от 15 марта 2019 г. N 316)

	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Целевой показатель	Ед. изм-я
						2019		2020		2021
1	Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1.1	Анализ эффективности предоставленных налоговых льгот по всем категориям налоговых преференций, установленных НПА муниципальными образованиями Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	ежегодно до 1 августа	МКУ "Финансовое управление администрации Ромодановского муниципального района", Органы местного самоуправления поселений	проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот	да/нет	да		да		да
1.2	Пересмотр налоговых льгот, предоставляемых органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по налогам и сборам согласно плану по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам)	до 1 декабря	Органы местного самоуправления поселений	увеличение налоговых доходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района	тыс. руб.	0,0		Информация заполняется по итогам проведенной оценки эффективности налоговых льгот		Информация заполняется по итогам проведенной оценки эффективности налоговых льгот
1.3	Установление налоговых льгот по местным налогам по согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия	с 2019 года	Органы местного самоуправления поселений	Согласование нормативно правовых актов по установлению налоговых льгот	да/нет	да		да		да
1.4	Проведение органами местного самоуправления и Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Мордовия работы по снижению объема недоимки по налогам и сборам, в том числе ликвидация недоимки по налогам и сборам (проведение комиссий по поступлению доходов). Сокращение объема недоимки на 30% к 2021 году	с 2019 года	МКУ "Финансовое управление администрации Ромодановского муниципального района", Органы местного самоуправления поселений, Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Мордовия	увеличение налоговых доходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района	тыс. руб.	205,0		205,0		205,0
1.5	Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ромодановского муниципального района на 5 % - в 2019 - 2021 годах, в том числе за счет проведения мероприятий по инвентаризации муниципального имущества и установления эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество	с 2019 года	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям администрации Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района (по согласованию)	увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района	единиц	5,0		5,0		5,0
1.6	Проведение аналитической работы в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход	ежегодно	МКУ "Финансовое управление" (управление, отдел) администрации Ромодановского муниципального района	пересмотр утвержденных органами местного самоуправления коэффициента К2	да/нет	да		да		да
1.7	Проведение работы по введению самообложения граждан в муниципальных образованиях Ромодановского муниципального района	с 2019 года	Органы местного (управление, отдел) администрации Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района (по согласованию)	увеличение безвозмездных поступлений в местные бюджеты от средств самообложения граждан	тыс. руб.	0,0		0,0		0,0
1.8	Оформление договоров социального найма по всем жилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности (за исключением служебного и специализированного жилого фонда). Установление размера платы за социальный найм на экономически обоснованном уровне	с 2019 года	Управление по правовым и земельно имущественным отношениям (управление, отдел) администрации Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района (по согласованию)	увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ромодановского_ муниципального района	тыс. руб.	0,0		0,0		0,0
1.9	Проведение мероприятий по оформлению в собственность муниципального образования земельных долей и (или) земельных участков из невостребованных долей	с 2019 года	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям администрации Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	Увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района	тыс. руб.	239,4		239,4		239,4
1.10	Проведение муниципального земельного контроля	с 2019 года	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям администрации Ромодановского муниципального района, Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района	да/нет	да		да		да
1.11	Увеличение размера отчислений от прибыли муниципальных предприятий до 30%	с 2019 года	Управление по правовым и земельно имущественным отношениям (управление, отдел) администрации Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района (по согласованию)	Увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района	тыс. руб.	0,0		0,0		0,0
1.12	Реализация мер, направленных на снижение неформальной занятости	в течение года	_______________________ (управление, отдел) администрации Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района (по согласованию)	Количество выявленных работников, с которыми не заключены трудовые договора	человек	0,0		0,0		0,0
1.13	Принятие мер по организации взаимодействия (совместной сверки и рабочие совещания) с территориальными отделами Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с целью решения вопросов по надлежащему исполнению постановлений административных комиссий о наложении административного штрафа и повышению взыскиваемости	ежеквартально	_______________________ (управление, отдел) администрации Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района (по согласованию)	Уровень взыскания штрафов	%	100,0		100,0		100,0
Итого по разделу бюджетный эффект, млн рублей						449,4		449,4		449,4
2.	Мероприятия по улучшению делового климата и совершенствованию администрирования доходных источников
2.1	Проведение мониторинга и анализа основных показателей производственной и финансово-экономической деятельности организаций. Принятие оперативных решений при возникновении ситуаций, имеющих негативные последствия для исполнения консолидированного Ромодановского муниципального района по доходам	ежеквартально	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	Принятие распоряжения Администрации Ромодановского муниципального района прогноза социально-экономического развития Ромодановского муниципального района на среднесрочную перспективу	да/нет	да		да		да
2.2	Мониторинг состояния расчетов с бюджетом крупнейших налогоплательщиков Ромодановского муниципального района	ежемесячно	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района, Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Мордовия	Ведение реестра крупнейших налогоплательщиков Ромодановского муниципального района	да/нет	да		да		да
2.3	Содействие созданию конкурентоспособных производств, реализации инвестиционных проектов, формирование перечня инвестиционных проектов организаций Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Осуществление мониторинга и консультативно-методического сопровождения инвестиционных проектов организаций Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	в течение года	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	Утверждение распоряжением Администрации Ромодановского муниципального района перечня инвестиционных проектов организаций Ромодановского муниципального района	да/нет	да		да		да
2.4	Осуществление работы по сокращению числа кризисных организаций, привлечение к решению их проблем эффективных инвесторов	в течение года	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности организаций	да/нет	да		да		да
2.5	Использование конкурсных процедур при реализации муниципального имущества	в течение года	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям администрации Ромодановского муниципального района	увеличение цены реализации имущества к первоначальной цене	%	не менее 5		не менее 5		не менее 5
2.6	Мониторинг инвестиций в основной капитал организаций, зарегистрированных на территории Ромодановского муниципального района и принятие оперативных решений для улучшения инвестиционного климата Ромодановского муниципального района	в течение года	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	индекс физического объема инвестиций в основной капитал	да/нет	да		да		да
2.7	Организация мониторинга состояния закрепленных договорами расчетов и платежей, проведение мероприятий по взысканию выявленной задолженности	в течение года	главные администраторы доходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района	взыскание задолженности	да/нет	да		да		да
2.8	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности	ежегодно	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям администрации Ромодановского муниципального района	Принятие плана мероприятий по проведению на территории Ромодановского муниципального района инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности	да/нет	да		да		да
	Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду			Организация подготовки технической документации и регистрации права собственности (вещного права) на объекты недвижимого имущества в соответствии с планом-графиком	да/нет	да		да		да
2.9	Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году по сравнению с уровнем предыдущего года	с 2019 года	Администрация муниципального района	Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году по сравнению с уровнем предыдущего года	%	0		0		0
2.10	Непревышение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец отчетного периода к концу предыдущего года	с 2019 года	Администрация муниципального района	Непревышение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец отчетного периода к концу предыдущего года	%	100		100		100
3.	Программа оптимизации расходов бюджета Ромодановского муниципального района на 2019 - 2021 годы
3.1.	Мероприятия по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления
3.1.1	Подготовить предложения по преобразованию сельских и городских поселений с численностью населения до 500 человек путем их объединения	ежегодно	Администрация Ромодановского муниципального района	направление информации в Минфин РМ и Минэкономики РМ	да/нет	да		да		да
3.1.2	Соблюдение установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	ежегодно	Администрация Ромодановского муниципального района. Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	недопущение увеличения бюджетных расходов	тыс. руб.	0,0		0,0		0,0
3.1.3	Подготовка и представление в Министерство финансов Республики Мордовия предложений о передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов	ежегодно	Администрация Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	направление информации в Минфин РМ	да/нет	да		да		да
3.1.4	Запрет на увеличение численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ромодановского муниципального района	с 2019 года	Администрация Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	отсутствие увеличения численности муниципальных служащих по отношению к отчетному году	единиц	0,0		0,0		0,0
3.1.5	Приведение штатной численности муниципальных служащих Ромодановского муниципального района в соответствии с предельной численностью рекомендуемой Администрацией Главы Республики Мордовия	с 2019 года	Администрация Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	сокращение бюджетных расходов	да/нет	да		да		да
3.2	Мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети
3.2.1	Поэтапное проведение оптимизации учреждений культуры. Объединение детских музыкальных школ, детских художественных школ и школ искусств, расположенных на территории одного муниципального района Республики Мордовия.	с 2019 года	Администрация Ромодановского муниципального района, МКУ "Управление по социальной работе администрации Ромодановского муниципального района"	сокращение бюджетных расходов	тыс. руб.	0,0		0,0		0,0
3.2.2	Соблюдение показателей оптимизации численности работников учреждений образования: 1) Объединение двух и более общеобразовательных организаций на территории одного сельского (городского) поселения муниципального района Республики Мордовия; оптимизации сети малокомплектных школ с учетом транспортной доступности и качества предоставляемых образовательных услуг. 2) Объединение домов детского творчества, детско-юношеских спортивных школ, расположенных на территории одного муниципального района (городского округа) Республики Мордовия.	2019 - 2021 годы	Администрация Ромодановского муниципального района, МКУ "Управление по социальной работе администрации Ромодановского муниципального района"	сокращение бюджетных расходов	тыс. руб.	0,0		0,0		0,0
3.2.3	Не превышение значений целевых показателей заработной платы работников бюджетной сферы, подпадающих под действие "майских" указов, установленных в "дорожных картах"	постоянно	Администрация Ромодановского муниципального района, МКУ "Управление по социальной работе администрации Ромодановского муниципального района"	выполнение установленных показателей	%	не более 101%		не более 101%		не более 101%
3.3	Мероприятия по оптимизации мер социальной поддержки
3.3.1	Подготовка и предоставление в Министерство финансов Республики Мордовия предложений по оптимизация мер социальной поддержки	2019 - 2021 годы	Администрация Ромодановского муниципального района, МКУ "Управление по социальной работе администрации Ромодановского муниципального района"	введение реестра мер социальной поддержки	да/нет	да		да		да
3.3.2	Не применение индексации муниципальных мер социальной поддержки	с 2019 года	Администрация Ромодановского муниципального района	отсутствие решений об индексации размеров выплат по муниципальным мерам социальной поддержки	да/нет	да		да		да
3.4	Планирование консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района
3.4.1	Включение непрограммных направлений расходов муниципального бюджета в муниципальные программы	2019 - 2021 годы	Администрация Ромодановского муниципального района	доля бюджетных расходов муниципального бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов муниципального бюджета	%	не менее 85		не менее 85		не менее 85
3.4.2	Совершенствование муниципальных программ: объединение муниципальных программ по отраслевому принципу в рамках одной соответствующей муниципальной программы; внесение изменения в муниципальные программы в части корректировки задач муниципальных программ (при формировании муниципальных программ учитывать, что на реализацию каждой задачи предусматривается одна подпрограмма)	2019 - 2021 годы	Экономическое управление администрации, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	внесение изменений в нормативные правовые акты, утверждающие соответствующие муниципальные программы	да/нет	да		да		да
3.5	Прочие мероприятия по оптимизации расходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района
3.5.1	Анализ причин возникновения дебиторской задолженности по расходам. Сокращение дебиторской задолженности по расходам на 10%	с 2019 года	Администрация Ромодановского муниципального района	сокращение дебиторской задолженности	тыс. руб.	1,0		1,0		1,0
3.5.2	Повышение муниципальными учреждениями Ромодановского муниципального района эффективности их деятельности за счет доходов, полученных ими от приносящей доход деятельности, направляемых на достижение целей деятельности муниципальных учреждений, определенных уставами	2019 - 2021 годы	Администрация Ромодановского муниципального района, МКУ "Управление по социальной работе администрации Ромодановского муниципального района"	сокращение расходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района	тыс. руб.	2000,0		2000,0		2000,0
Итого по разделу бюджетный эффект, млн рублей						2 001,0		2 001,0		2 001,0
4.	Меры по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района
4.1	Снижение просроченной кредиторской задолженности по сравнению с показателем на начало отчетного года	в течение года	главные распорядители и получатели средств бюджета Ромодановского муниципального район Республики Мордовия, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	снижение просроченной кредиторской задолженности	%	0		0		0
4.2	Не превышение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению	в течение года	главные распорядители и получатели средств бюджета Ромодановского муниципального район Республики Мордовия, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	доля просроченной кредиторской задолженности в расходах	%	0		0		0
5.	Меры по сокращению муниципального долга
5.1	Исключение расходов, связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) долговых обязательств	в течение года	Администрация Ромодановского муниципального района	объем дополнительных расходов на обслуживание муниципального долга	тыс. руб.	0,0		0,0		0,0
5.2	Формирование и утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом предельного объема муниципального долга без учета задолженности по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям от общего годового объема доходов муниципального бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. С 2018 года формирование и утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом предельного объема муниципального долга.	ежегодно	Администрация Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	объем муниципального долга без учета задолженности по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям по отношению к общему годовому объему доходов бюджета Ромодановского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	%	не более 100		не более 100		не более 100
5.3	Формирование и утверждение объема дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период ниже предельно допустимого бюджетным законодательством уровня	ежегодно	МКУ "Финансовое управление администрации Ромодановского муниципального района", Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	объем дефицита бюджета муниципального образования	%	не более 5		не более 5		не более 5
5.4	Мониторинг муниципального долга	ежеквартально	МКУ "Финансовое управление администрации Ромодановского муниципального района", Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	просроченная задолженность	тыс. руб.	0,0		0,0		0,0
5.5	Мораторий на предоставление муниципальных гарантий	ежегодно	Администрация Ромодановского муниципального района	количество вновь выданных муниципальных гарантий	шт.	0		0		0
Итого по разделу бюджетный эффект, млн рублей						0,0		0,0		0,0
6.	Повышение эффективности бюджетного процесса
6.1	Отказ от принятия новых расходных обязательств, увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами	ежегодно	Администрация Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	объем новых расходных обязательств, увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами	тыс. руб.	0		0		0
6.2	Обеспечение экономии бюджетных средств от размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе не менее 5%	ежегодно	Администрация Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	экономия бюджетных средств от состоявшихся закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	%	5		5		5
6.3	Инвентаризация предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, субсидий из бюджета Ромодановского муниципального района с целью оптимизации их состава	ежегодно	Администрация Ромодановского муниципального района, Органы местного самоуправления поселений Ромодановского муниципального района	проведение оценки предоставляемых субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям	да/нет	нет		нет		нет
Итого по разделу бюджетный эффект, млн. рублей
	Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий в части увеличения доходов						449,4		449,4		449,4
	Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий в части сокращения расходов						2 001,0		2 001,0		2 001,0
	Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий в части источников финансирования дефицита						0,0		0,0		0,0
	Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий, всего						2 450,4		2 450,4		2 450,4