Приложение. Информация о ходе выполнения Плана работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2019 год

Приложение
к постановлению Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
от 5 июля 2019 года N 73/498-6

Информация
о ходе выполнения Плана работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2019 год

Работа Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (далее - ЦИК РМ, Комиссия) в январе - июне 2019 года осуществлялась в соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2019 год, Сводным планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2019 год, утвержденными постановлениями ЦИК РМ от 27 декабря 2018 года N 65/457-6, N 65/458-6.

За истекший период Комиссией в намеченные сроки осуществлен ряд мероприятий.

Проведено 7 заседаний ЦИК РМ, на которых рассмотрено 45 вопросов (принято 37 постановлений, 8 вопросов рассмотрено протокольно).

В Комиссию поступило 568 документов, из них 8 контрольные. Все они исполнены своевременно. Направлено 411 исходящих документов в организации, учреждения, ведомства. Статистическая отчетность направлялась в ЦИК России в установленные сроки.

В течение отчетного периода был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня организаторов выборов.

11 января и 10 апреля 2019 года проведены семинары-совещания с системными администраторами КСА ГАС "Выборы" ТИК. Основной целью семинаров было обсуждение вопросов Государственной регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Республики Мордовия по состоянию на 1 января и 1 апреля 2019 года и актуализации базы данных "Регистр избирателей". В рамках семинаров также обсуждались актуальные вопросы подготовки и проведения местных референдумов и дополнительных выборов ряда муниципальных образований 14 апреля 2019 года, а также текущие задачи, связанные с автоматизацией избирательных процессов и обеспечением деятельности избирательных комиссий.

2 апреля 2019 года состоялся выездной обучающий семинар для членов территориальной избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий по вопросу подготовки и проведения местных референдумов в Краснослободском муниципальном районе 14 апреля 2019 года.

С 17 по 20 апреля 2019 года председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия принял участие во Всероссийском совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Для самостоятельного обучения и тестирования участников избирательного процесса также используется интерактивный программный модуль на основе HTML-технологии.

В целях открытости и гласности ЦИК РМ, ТИК РМ активно взаимодействовали с республиканскими и районными СМИ. Для опубликования регулярно направлялась информация об итогах заседаний ЦИК РМ, основные решения, принимаемые на заседаниях, в том числе об итогах проведения конкурсов, районных олимпиад, учебно-деловых игр и др. С января 2008 года в республиканской газете "Известия Мордовии" открыта рубрика "Центризбирком РМ разъясняет", за отчетный период опубликовано 23 разъяснения по вопросам избирательного законодательства, а также 18 документов, статьи и информация, знакомящие читателей с проведенными ЦИК РМ мероприятиями. Республиканские мероприятия, проводимые ЦИК РМ, освещались республиканскими СМИ (ГТРК "Мордовия" (радио и телевидение) и телекомпанией "ТелеСеть Мордовии" (10 канал).

Большое значение придавалось правовому обучению молодых избирателей. Активную работу в этом направлении проводили ТИК РМ, высшие и средние учебные заведения, библиотеки и общеобразовательные школы, а также Министерство образования Республики Мордовия и Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия как соисполнители Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2019 год.

В целях изучения проблем молодежи республики, приобщения наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности, формированию их правовой и политической культуры, поддержке созидательной, гражданской активности молодежи при ЦИК РМ с 2012 года функционирует Молодежная избирательная комиссия Республики Мордовия (обновленный состав приступил к работе 7 июня 2019 года), при ТИК РМ также функционируют аналогичные молодежные организации. Комиссия активно сотрудничает с Общественной молодежной палатой при Государственном Собрании Республики Мордовия.

Комиссия, ТИК РМ оказывают молодежным парламентам организационно-методическую и правовую помощь, проводят мероприятия по повышению их правовой культуры.

В рамках проведения Дня молодого избирателя в марте 2019 года проведены более 160 мероприятий по избирательному праву во всех районах республики и г.о. Саранск, в которых приняли участие более 50 тысяч молодых и будущих избирателей республики.

Были проведены мероприятия, способствующие привлечению талантливой молодежи к изучению избирательного права и избирательного процесса, проблем парламентаризма, партийного строительства, а именно: информационные выставки, открытые уроки, конкурсы рисунков, круглые столы и конференции, форумы, конкурсы-сочинения и эссе, олимпиады, классные часы, деловые игры и викторины, анкетирования и опросы, дни открытых дверей.

В течение отчетного периода в школах республики проводились выборы органов школьного самоуправления, конкурсы, интеллектуальные игры, ток-шоу, олимпиады по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Ежегодно с 2008 года среди учителей истории, права, обществознания и граждановедческих дисциплин общеобразовательных школ муниципальных районов и г.о. Саранск проводится республиканский конкурс "Мастер-класс" на лучший урок или внеклассное мероприятие по теме "Избирательное право" с целью реализации творческого потенциала учителей, повышения эффективности изучения избирательного права и процесса и гражданско-политического воспитания учащихся. В этом году защита работ состоялась 25 апреля.

Впервые ЦИК РМ объявлен Республиканский конкурс на звание лучшего члена участковой избирательной комиссии, итоги которого будут подведены в ноябре т.г.

Всего по всем направлениям по повышению правовой культуры избирателей в первом полугодии 2019 года освоено 314 004 руб.35 коп.

Постоянно оказывается консультативная помощь студентам юридических факультетов вузов республики по написанию курсовых, дипломных и конкурсных работ.

В целях повышения уровня знаний учащихся по избирательному праву и избирательному процессу, обучению основам демократии, развитию политической культуры с 2007 года на базе МОУ "Гимназия N 23" функционирует Республиканский межшкольный правовой центр по избирательному праву, где организуются и проводятся республиканские мероприятия по повышению правовой культуры будущих избирателей. В Ковылкинском районе на базе МБОУ "Ковылкинская средняя общеобразовательная школа N 3" создан Муниципальный межшкольный правовой центр по избирательному праву по Ковылкинскому району, в г.о. Саранск на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11" - городской правовой центр по избирательному праву, в которых также проводятся межрайонные и городские конкурсы.

В рамках заключенных соглашений о сотрудничестве по повышению правовой культуры будущих избирателей по укреплению уровня их осведомленности в области избирательного права и избирательного процесса проходят мероприятия с ГБУК "Национальная библиотека им. А.С. Пушкина Республики Мордовия", а также с МУДО "Центр детского творчества N 2" г.о. Саранск.

Информационным центром аппарата ЦИК РМ осуществлялись необходимые мероприятия, предусмотренные Планом работы ЦИК РМ на 2019 год, обеспечивающие непрерывное функционирование ГАС "Выборы" в различных режимах работы, а также организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований. Актуализирована База данных "Регистр избирателей", проведена работа по корректировке и наполнению технологического Интернет-сайта ЦИК РМ. Проведена работа по замене программно-технических средств КСА ГАС "Выборы".

В целях организации работы по контролю за представляемыми региональными отделениями политических партий (далее - РОПП) сведений о поступлении и расходовании средств РОПП (далее - Сведения) и проведению соответствующих проверок Контрольно-ревизионная служба при ЦИК РМ осуществляет взаимодействие с Управлением Минюста России по РМ, УФНС России по Республике Мордовия, после окончания проверок заключения о проверке и Сводная информация направляются в Контрольное управление Аппарата ЦИК России.

Совместно с УФНС России по Республике Мордовия в 1 полугодии 2019 года было организовано и проведено 6 проверок в отношении региональных отделений политических партий на предмет законности совершения сделок и пожертвований с юридическими лицами. Все проверки показали правомерность таких сделок и пожертвований.

В первом полугодии 2019 года:

- Сведения за IV квартал 2018 года представили 37 (из 38) РОПП, зарегистрированных на территории Республики Мордовия. Региональное отделение Политической партии "Молодая Россия" в Республике Мордовия не представило указанные Сведения. Крайний срок предоставления Сведений за IV квартал 2018 года истек 30 января 2019 года. За нарушение сроков представления Сведений в отношении регионального отделения Политической партии "Молодая Россия" в Республике Мордовия протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с ликвидацией регионального отделения;

- Сведения за I квартал 2019 года представили 34 (из 37) региональных отделения политических партий, зарегистрированных на территории Республики Мордовия. Не отчитались за указанный квартал: Мордовское региональное отделение Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России"; региональное отделение Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Мордовия; региональное отделение в Республике Мордовия Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые". Указанные Сведения РОПП обязаны были представить не позднее 30 апреля 2019 года. За нарушение сроков представления Сведений протоколы составлены в отношении регионального отделения Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Мордовия и регионального отделения в Республике Мордовия Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые". Указанные протоколы направлены в суд для рассмотрения по существу. В отношении Мордовского регионального отделения Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России" протокол не составлялся в связи с его ликвидацией.

Предварительная проверка Сведений осуществлялась с использованием подсистемы "Контроль финансирования политических партий" ГАС "Выборы". За IV квартал 2018 года и I квартал 2019 года региональным отделениям политических партий в Республике Мордовия пожертвования осуществляли непосредственно политические партии и юридические лица. Анализ представленных в Комиссию Сведений показывает, что вступительные и членские взносы поступают, как и в предыдущие отчетные периоды, только в региональных отделениях партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и КПРФ.

Также в отчетный период согласно Плану работы Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2019 год проводилась работа по контролю за хранением технологического оборудования (кабины для голосования, стационарные и переносные ящики), приобретенного за счет федерального и регионального бюджетов в период подготовки и проведения выборов с 2007 - 2018 гг.

Проведенные проверки технологического оборудования в Атяшевском и Дубенском муниципальных районах показали, что все оборудование, хранящееся на основании договоров безвозмездного хранения на территориях вышеуказанных муниципальных районов, находится в полном объеме и надлежащего качества.

Согласно Плану мероприятий Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия по обеспечению прав избирателей Республики Мордовия, являющихся инвалидами, и взаимодействию с региональными общественными организациями инвалидов в Республике Мордовия на 2019 - 2021 годы ЦИК РМ в преддверии предстоящих 8 сентября 2019 года выборов провела заседание Рабочей группы по обеспечению прав избирателей Республики Мордовия, являющихся инвалидами, и взаимодействию с региональными общественными организациями инвалидов в Республики Мордовия. На заседании Рабочей группы в режиме видеоконференции совместно с ЦИК России был рассмотрен ряд вопросов, подготовленных к рассмотрению ЦИК России, после которых членами Рабочей группы были подведены итоги видеоконференции, а также обсуждены вопросы по обеспечению прав избирателей Республики Мордовия, являющихся инвалидами, на предстоящих 8 сентября 2019 года выборах.

18 июня 2019 года в целях выполнения Плана работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2019 год и проведения разъяснительной работы с представителями политических партий на территории Республики Мордовия ЦИК РМ провела семинар с представителями региональных отделений политических партий по вопросам проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2019 года.

В январе - июне 2019 года в части реализации Закона Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 41-З "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" Рабочей группой по установлению результатов учета объема эфирного времени было проведено шесть заседаний, на которых вынесены решения о соблюдении региональными телеканалом ООО "Саранск ТВ" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск" освещения деятельности партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ", КПРФ, ЛДПР, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме в течение одного календарного месяца. Данные решения рассматривались на заседаниях ЦИК РМ ежемесячно.

Отдел финансов и отчетности аппарата ЦИК РМ обеспечил в отчетный период финансовое обеспечение деятельности Комиссии и ее аппарата.

Дальнейшую деятельность Комиссии необходимо сосредоточить на реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия, осуществлении намеченных мер по повышению правовой культуры избирателей, профессиональной подготовке членов нижестоящих избирательных комиссий и организаторов выборов, дальнейшее внедрение, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, использование КСА ГАС "Выборы" и комплексов обработки избирательных бюллетеней на всех уровнях выборов в Республике Мордовия.

Центральная избирательная комиссия

Республики Мордовия

5 июля 2019 г.