Решение Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 28 декабря 2015 г. N 43 "О внесении изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чудовского муниципального района Дума Чудовского муниципального района решила:

1. Внести в Устав Чудовского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 5 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Чудовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Чудовского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Чудовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Чудовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Чудовского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чудовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Чудовского муниципального района;

4) организация в границах Чудовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чудовского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чудовского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Чудовского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чудовского муниципального района;

ГАРАНТ:

Подпункт 10 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

10) организация охраны общественного порядка на территории Чудовского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Чудовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

ГАРАНТ:

Подпункт 16 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Чудовского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Чудовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чудовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чудовского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Чудовского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Чудовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Чудовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чудовского муниципального района;

ГАРАНТ:

Подпункт 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чудовского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чудовского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, за счет средств бюджета Чудовского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Чудовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чудовского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Чудовского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чудовского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чудовского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чудовского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Чудовского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Чудовского муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения Чудовского муниципального района, решаемые на территориях Грузинского, Трегубовского, Успенского сельских поселений органами местного самоуправления Чудовского муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2.1. За Трегубовским, Успенским, Грузинским сельскими поселениями в соответствие с областным законодательством закрепляются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

ГАРАНТ:

Подпункт 3 части 2.1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чудовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Чудовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Чудовского муниципального района.

4. Администрация Чудовского муниципального района осуществляет полномочия Администрации города Чудово, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.".

1.2. Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Чудовского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обладают полномочиями, установленными статьей 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Чудовского муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.".

1.3. Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Чудовского муниципального района, Думой Чудовского муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чудовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Чудовского муниципального района, Думы Чудовского муниципального района, Главы Чудовского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Чудовского муниципального района, принимает Дума Чудовского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Чудовского муниципального района - Глава Чудовского муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Чудовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

проект бюджета Чудовского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Чудовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Чудовского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Чудовского муниципального района требуется получение согласия населения Чудовского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Чудовского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чудовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чудовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.4. Статью 18 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 18. Глава Чудовского муниципального района

1. Глава Чудовского муниципального района является высшим должностным лицом Чудовского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий избранного Главы Чудовского муниципального района

2. Глава Чудовского муниципального района избирается Думой Чудовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Чудовского муниципального района. Глава Чудовского муниципального района исполняет свои полномочия на постоянной основе.

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий избранного Главы Чудовского муниципального района

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Чудовского муниципального района устанавливается Думой Чудовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Чудовском муниципальном районе устанавливается Думой Чудовского муниципального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Чудовского муниципального района, а другая половина - Губернатором Новгородской области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при формировании конкурсной комиссии в Чудовском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Чудовского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов города Чудово, являющегося административным центром муниципального района, а половина - Губернатором Новгородской области.

4. Срок полномочий Главы Чудовского муниципального района составляет 5 лет.

5. Полномочия Главы Чудовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чудовского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 6 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий избранного Главы Чудовского муниципального района

6. Избрание Главы Чудовского муниципального района оформляется решением Думы Чудовского муниципального района.

Избранный Глава Чудовского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Чудовского муниципального района.

7. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы Чудовского муниципального района.

8. Глава Чудовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Чудовского муниципального района.

9. Глава Чудовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Глава Чудовского муниципального района представляет Думе Чудовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Чудовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Чудовского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 11 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий избранного Главы Чудовского муниципального района

11. В случае, если избранный Думой Чудовского муниципального района Глава Чудовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Чудовского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Чудовского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Чудовского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".

1.5. Статью 20 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Чудовского муниципального района

1. Полномочия Главы Чудовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования заявления об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Думы Чудовского муниципального района об удалении Главы Чудовского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Чудовского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Чудовского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Чудовского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Чудовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличение численности избирателей Чудовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чудовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Полномочия Главы Чудовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Чудовского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня вступления в силу решения Думы Чудовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Чудовского муниципального района.

3. Полномочия Главы Чудовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным Законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным Законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня вступления в силу решения Думы Чудовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Чудовского муниципального района.

4. Досрочное избрание Главы Чудовского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 18 Устава Чудовского муниципального района.

5. Отставка Главы Чудовского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Чудовского муниципального района.

6. В случае непринятия Думой Чудовского муниципального района отставки Глава Чудовского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Чудовского муниципального района.

7. Решение Думы Чудовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Чудовского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Статью 22 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 22. Представительный орган Чудовского муниципального района - Дума Чудовского муниципального района

1. Дума Чудовского муниципального района состоит из 15 депутатов. Дума Чудовского муниципального района формируется из Глав поселений, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, и из депутатов представительных органов, указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения. Норма представительства поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района в Думе Чудовского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02 декабря 2014 года N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области", исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

городское поселение город Чудово - 5;

Грузинское сельское поселение - 4;

Трегубовское сельское поселение - 3;

Успенское сельское поселение - 3.

2. Срок полномочий Думы Чудовского муниципального района составляет пять лет.

3. Дума Чудовского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

4. Вновь сформированная Дума Чудовского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Чудовского муниципального района в правомочном составе.

5. Первое заседание Думы Чудовского муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания председателя Думы Чудовского муниципального района.

6. С момента начала работы Думы Чудовского муниципального района нового созыва полномочия Думы Чудовского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

7. Заседание Думы Чудовского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Чудовского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Чудовского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Чудовского муниципального района, принимаемым Думой Чудовского муниципального района.

9. Дума Чудовского муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Чудовского муниципального района.".

1.6. Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 24. Депутат Думы Чудовского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Чудовского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.

Полномочия депутата Думы Чудовского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Чудовского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Чудовского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат представляет в Думе Чудовского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Чудовского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Чудовского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Чудовского муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутат Думы Чудовского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.".

1.7. Статью 31 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Чудовского муниципального района. Дума Чудовского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статьей 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Чудовского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Думы Чудовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным Законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным Законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня вступления в силу решения Думы Чудовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района.

3. Прекращение полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района оформляется решением Думы Чудовского муниципального района, в котором определяется дата досрочного прекращения полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района.

4. Решение Думы Чудовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.8. Статью 49 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 49. Бюджет Чудовского муниципального района

1. Чудовский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Чудовского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Чудовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Чудовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Чудовского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Чудовского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Чудовского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Деятельность органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Чудовского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Чудовского муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Чудовском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Чудовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Администрация Чудовского муниципального района обеспечивает составление проекта бюджета Чудовского муниципального района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы Чудовского муниципального района.

6. Проект бюджета Чудовского муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Порядок и сроки составления проекта бюджета Чудовского муниципального района устанавливается Администрацией Чудовского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положение о бюджетном процессе в Чудовском муниципальном районе, утверждаемым Думой Чудовского муниципального района.

7. Перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета Чудовского муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Чудовском муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Чудовского муниципального района вносит на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района проект решения о бюджете Чудовского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.

8. Проект бюджета Чудовского муниципального района рассматривается и утверждается Думой Чудовского муниципального района.

9. Порядок рассмотрения проекта бюджета Чудовского муниципального района и его утверждения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Чудовском муниципальном районе.

10. Исполнение бюджета Чудовского муниципального района обеспечивается Администрацией Чудовского муниципального района.

Организация исполнения бюджета Чудовского муниципального района возлагается на финансовый орган Администрации Чудовского муниципального района.

11. Исполнение бюджета Чудовского муниципального района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

12. Бюджетная отчетность Чудовского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Чудовского муниципального района является ежеквартальным.

13. Бюджетная отчетность Чудовского муниципального района составляется финансовым органом Чудовского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главных администраторов средств бюджета Чудовского муниципального района).

14. Отчет об исполнении бюджета Чудовского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Чудовского муниципального района и направляется в Думу Чудовского муниципального района и Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Чудовского муниципального района до его рассмотрения в Думе Чудовского муниципального района подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Чудовского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Чудовского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Чудовского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Чудовского муниципального района представляется Контрольно-счетной палатой Чудовского муниципального района в Думу Чудовского муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Чудовского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Чудовского муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Чудовского муниципального района.

16. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Чудовского муниципального района Дума Чудовского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Чудовского муниципального района.

В случае отклонения Думой Чудовского муниципального района решения об исполнении бюджета Чудовского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

17. Годовой отчет об исполнении бюджета Чудовского муниципального района представляется в Думу Чудовского муниципального района не позднее 01 мая текущего года.

18. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют субъекты, определяемые Положением о бюджетном процессе в Чудовском муниципальном районе, утверждаемым решением Думы Чудовского муниципального района.

19. Проект бюджета Чудовского муниципального района, решение об утверждении бюджета Чудовского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Чудовского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.".

2. Представить изменения и дополнения в Устав Чудовского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения и дополнения в Устав Чудовского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене "Чудовский вестник", за исключением подпунктов 10, 16, 25 пункта 1, подпункта 3 пункта 2.1. статьи 5, пунктов 2, 3, 6, 11 статьи 18 Устава Чудовского муниципального района в редакции настоящего решения.

Подпункт 10 пункта 1 статьи 5 Устава Чудовского муниципального района в редакции настоящего решения вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Подпункты 16, 25 пункта 1, подпункт 3 пункта 2.1. статьи 5 Устава Чудовского муниципального района в редакции настоящего решения вступает в силу с 01 января 2016 года.

Пункты 2, 3, 6, 11 статьи 18 Устава Чудовского муниципального района в редакции настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий избранного Главы Чудовского муниципального района.

4. Опубликовать решение в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.

Председатель Думы Чудовского муниципального района

Л.В. Дынькова

Глава муниципального района

Л.В. Паюк

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 22 января 2016 г.
Регистрационный N RU535200002016001