Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 8 апреля 2016 г. N 195 "Об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Холмского муниципального района"

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 и пунктом 5 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в целях учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях на территории Холмского муниципального района, Администрация Холмского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Холмского муниципального района.

2. Отделу образования Администрации района организовать работу по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Холмского муниципального района от 20.08.2014 N 551 "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Холмского муниципального района".

4. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - бюллетене "Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель Главы администрации муниципального района

Т.А. Прокофьева

Положение
об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Холмского муниципального района
(утв. постановлением Администрации района от 8 апреля 2016 г. N 195)

1. Общие положения

1.1. Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Холмского муниципального района (далее Положение) определяет порядок учета детей на территории Холмского муниципального района, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

1.3. Положение разработано в целях своевременного осуществления на территории Холмского муниципального района учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее Учет), определения порядка взаимодействия органов, учреждений, организаций, участвующих в проведении Учета.

1.4. Учету подлежат все дети в возрасте от 0 лет до 18 лет (на 01 января текущего года), зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания или проживающие (постоянно или временно) независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Холмского муниципального района, в целях обеспечения конституционного права на получение общего образования.

1.5. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

1.6. Выявление и Учет детей, не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Информация по Учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

2. Организация работы по Учету детей

2.1. Организацию работы по Учету детей в Холмском муниципальном районе осуществляет отдел образования Администрации Холмского муниципального района (далее отдел образования).

2.2. Первичный учет детей, подлежащих обучению, осуществляют муниципальные образовательные организации Холмского муниципального района, реализующие основные общеобразовательные программы (далее образовательные организации). Образовательные организации организуют учет детей, зарегистрированных и (или) фактически проживающих на территории, закрепленной за образовательными организациями, путём подомового, поквартирного обхода. Закрепление конкретных улиц и населенных пунктов за образовательными организациями утверждается постановлением Администрации Холмского муниципального района.

2.3. Учет детей осуществляется через формирование электронной базы данных, (далее база данных) содержащей сведения о детях, подлежащих обучению, и находится (хранится) в отделе образования.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, формируют базу данных детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

Общеобразовательные организации формируют базу данных детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.4. В своей деятельности образовательные организации взаимодействуют с:

комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Холмского муниципального района (далее КДН);

- специалистом по опеке и попечительству отдела образования администрации Холмского муниципального района;

государственным областным учреждения здравоохранения "Холмская Центральная районная больница";

администрациями сельских поселений;

другими органами и учреждениями в Холмском муниципальном районе в пределах своей компетенции.

2.5. Источниками формирования базы данных служат сведения и данные:

2.5.1. О детях в возрасте 0-7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

2.5.2. О детях в возрасте 6-18 лет, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях;

2.5.3. О детях, не получающих образования по состоянию здоровья;

2.5.4. О детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение федерального законодательства;

2.5.5. О детях, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам;

2.6. Для формирования базы данных образовательные организации проводят следующие мероприятия:

2.6.1. Организуют подомовой и поквартирный обход на закрепленной территории в период с 1 по 30 сентября текущего года;

2.6.2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, на основе подомового и поквартирного обхода составляют списки детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

2.6.3. Общеобразовательные организации на основе подомового и поквартирного обхода составляют списки детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

2.6.4. При необходимости запрашивают сведения и данные о детях в медицинских учреждениях, администрациях сельских поселений, службах и органах жилищно-коммунального хозяйства, ведущих регистрационный учет, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, используются при формировании базы данных;

2.6.5. Согласовывают списки со списочным составом детей в образовательных организациях;

2.6.6. Создают базу данных детей по форме, утверждаемой приказом отдела образования;

2.6.7. Предоставляют в отдел образования базу данных о детях, проживающих на закрепленной территории и подлежащих обучению в срок до 01 ноября текущего года;

2.7. Внесение изменений и дополнений в базу данных вносятся ежеквартально с последующим предоставлением информации в отдел образования до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2.8. Сведения и данные о детях, полученные отделом образования в соответствии с настоящим Положением, составляют информационную базу данных и используются для ее формирования и корректировки.

3. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению Учета детей

3.1. Отдел образования:

3.1.1. Планирует прием в образовательные организации, расположенные на территории муниципального района, и определяет перспективы развития сети образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы;

3.1.2. Создает сеть классов и групп, обеспечивающих получение образования детьми, подлежащими обучению по основным общеобразовательным программам;

3.1.3. Руководствуясь порядком и правилами приема в образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, обеспечивает прием всех граждан, проживающих на территории муниципального района и имеющих право на получение образования соответствующего уровня;

3.1.4. Осуществляет организационно-методическое руководство Учетом детей;

3.1.5. Координирует деятельность образовательных организаций по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся;

3.1.6. Формирует базы данных:

о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

о детях, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных учреждениях.

База данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, составляется к 01 ноября каждого года в электронном виде и содержит сведения о детях, проживающих в микрорайонах, закрепленных за муниципальными образовательными организациями;

3.1.7. В пределах своих полномочий отдел образования:

по заявлению родителей (законных представителей) дает согласие на прием детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

совместно с КДН и по согласию родителей (законных представителей) дает согласие об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения им основного общего образования;

совместно с КДН и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и отчисленного из образовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования.

3.1.8. Принимает меры по устройству детей, не получающих общего образования на обучение в подведомственные организации.

3.1.9. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

3.2. Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования:

3.2.1. Ежегодно организуют и осуществляют учет детей 0-7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

3.2.2. Ежегодно организуют и осуществляют учет воспитанников своей организации, которым исполняется 6 лет и 6 месяцев на 1 сентября текущего года;

3.2.3. Ведут документацию по учету и движению воспитанников (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют отдел образования о детях, выбывающих из образовательной организации либо принимаемых в образовательную организацию в течение учебного года (ежемесячно и за учебный год);

3.2.4. Представляют по запросу отдела образования и руководителей общеобразовательных организаций соответствующего микрорайона, сведения о детях, посещающих дошкольные организации и подлежащих приему в 1 класс по состоянию на 01 марта текущего года.

3.3. Общеобразовательные организации:

3.3.1. Ежегодно формируют и (или) собирают:

списки обучающихся в данной общеобразовательной организации по состоянию на 05 сентября текущего года и хранят в образовательной организации;

информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и продолжающих обучение с получением среднего общего образования на территории Новгородской области и за пределами Новгородской области в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях на основе справок о зачислении (обучении) обучающихся;

информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и не продолжающих обучение с получением среднего общего образования;

сведения о численности и занятости детей в возрасте от 6 лет до 18 лет, проживающих на закрепленной за образовательной организацией территории;

списки детей по состоянию на 1 марта текущего года, проживающих на территории, закрепленной за образовательной организацией, которым к 01 сентября следующего года исполняется 7 лет. Используются для своевременного контроля руководителем образовательной организации за получением детьми начального общего образования;

сведения о детях-инвалидах по состоянию на 15 сентября текущего года, проживающих в микрорайонах, закрепленных за муниципальными общеобразовательными организациями, которые используется для учета детей, не получающих образования по состоянию здоровья.

списки, сведения и данные о детях, предоставляемые руководителями ОУ в отдел образования на бумажных носителях, заверяются подписями руководителя организации.

3.3.2. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования. Ежемесячно к 30 числу составляют списки обучающихся, пропустивших занятия без уважительных причин, и предоставляют в отдел образования.

3.3.3. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют отдел образования о детях, выбывающих из образовательной организации либо принимаемых в образовательную организацию в течение учебного года (ежемесячно и за учебный год).

3.3.4. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

3.3.5. С согласия КДН и с учетом мнения родителей (законных представителей) принимают решение об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания из общеобразовательной организации. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

3.3.6. Информируют незамедлительно отдел образования об отчислении обучающегося из общеобразовательной организации.

3.3.7. Принимают меры к получению несовершеннолетними, проживающими на закрепленной за общеобразовательными организациями территории, образования соответствующего уровня.

3.4. Руководители образовательных организаций несут ответственность за:

достоверность сведений по Учету детей, направляемых в отдел образования;

ненадлежащее ведение и хранение документации по Учету и движению воспитанников, обучающихся;

нарушение конфиденциальности информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных.

4. Заключительное положение

4.1. Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением Администрации Холмского муниципального района, в том числе в случае соответствующих изменений действующего законодательства Российской Федерации.