Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 17 декабря 2015 г. N 19 "О бюджете муниципального района на 2016 год" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2016 г. N 99 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 17 декабря 2015 г. N 19
"О бюджете муниципального района на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 28 апреля, 23 июня, 6 июля, 25 августа, 22 сентября, 27 октября, 29 ноября, 27 декабря 2016 г.

Дума Поддорского муниципального района решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Поддорского муниципального района (далее бюджет муниципального района) на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 131 793 064 рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 132 824 564 рублей;

3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района 1 031 500 рублей.

2. Утвердить прогнозируемые поступления доходов в бюджет на 2016 год, согласно приложению 1 к настоящему решению.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2016 год, согласно приложению 2 к настоящему решению.

Установить, что в 2016 году остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года, за исключением остатков неиспользованных средств дорожного фонда, межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утвержденного в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета муниципального района, могут в полном объеме направляться на покрытие временных кассовых разрывов.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на 2016 год, согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Принять к сведению, дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2016 год согласно приложениям 4 к настоящему решению.

6. В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации принять к сведению утвержденные дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащего зачислению в областной бюджет, в порядке замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на 2016 год в бюджеты отдельных муниципальных районов согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей района перед бюджетом муниципального района в 2016 году проводится в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в бюджет муниципального района устанавливается в размере 0,3 процента годовых.

10. Дебиторская задолженность безнадежная к взысканию, списывается с балансов получателей средств бюджета муниципального района в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

11. Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, нормативными правовыми актами Поддорского муниципального района в соответствии с заключенным Соглашением учитываются на лицевых счетах, открытых им в Отделе N 14 Управления Федерального казначейства по Новгородской области.

12. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год сумме 88 064 064 рублей.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 18 567 407 рублей.

14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2016, согласно приложению 8 к настоящему решению.

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Поддорского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района на 2016, согласно приложению 9 к настоящему решению;

16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Поддорского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района на 2016 год, согласно приложению 10 к настоящему решению.

17. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Поддорского муниципального района на 2016 год в сумме 7 918 100 рублей.

18. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района:

1) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Поддорском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" на компенсацию части затрат:

а) предоставление субсидий в виде грантов в целях возмещения затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности);

б) связанных с приобретением основных средств;

2) коммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района, на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг) в размере 83,3 процента налога на прибыль организаций, уплаченного в областной бюджет в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

3) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3) пункта 18

19. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2016 год, согласно приложению 11 к настоящему решению.

Перераспределение субвенций на выполнение отдельных передаваемых государственных полномочий между видами субвенций и муниципальными образованиями производится на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

20. Распределение субсидий бюджетам поселений (за исключением субсидий, распределение которых утверждено приложением 11 к настоящему решению) устанавливается нормативными правовыми актами Администрацией муниципального района.

21. Принять к сведению, утвержденный критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2016 год -2,486.

22. Принять к сведению, утвержденный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на 2016 год -1,214.

23. Принять к сведению утвержденную нормативную штатную численность органов местного самоуправления муниципального района, учитываемую при расчете субвенций на передаваемые отдельные государственные полномочия согласно приложению 12 к настоящему решению.

24. Принять к сведению расчет нормативных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства области, учитываемый при формировании показателей межбюджетных отношений с бюджетами городского округа, поселений на 2016 годы, согласно приложению 13 к настоящему решению.

25. Принять к сведению нормативные расходы на организацию благоустройства территории городского округа, поселений (включая озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, населенных пунктов поселений, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему решению.

26. Принять к сведению, утвержденные областные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности организаций, подведомственных органам управления, реализующим полномочия в сфере образования, агропромышленного комплекса, транспорта и дорожного хозяйства, архитектуры и градостроительной деятельности, торговой деятельности, учитываемые при формировании показателей областного бюджета, показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных районов и городского округа согласно приложению 15 к настоящему решению.

27. Принять к сведению, утвержденные на 2016 год следующие областные нормативы финансирования расходов по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, учитываемые при формировании показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных районов и городского округа:

(рублей в месяц)
	Единица измерения	2016 год
Содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, за исключением ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида	1 ребенок	6776
Содержание в семье опекуна (попечителя) и приемной семье ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида	1 ребенок	8131
Вознаграждение приемному родителю	1 ребенок	5205

28. Принять к сведению, средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, согласно приложению 16 к настоящему решению.

29. Принять к сведению, на 2016 год следующий размер единовременной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области, предоставляемой в случаях, указанных в статье 18 областного закона от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей":

(тыс. рублей)
	2016 год
Размер единовременной выплаты	33,3

30. Принять к сведению, установленный в 2016 году для компенсации расходов по приобретению топлива ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", областным законом от 27.08.2009 N 586-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа" среднюю по области стоимость 1 единицы топлива:

(рублей)
	2016 год
Стоимость 1 куб. метра дров	386,0
Стоимость 1 куб. метра дров с учетом транспортных расходов для доставки топлива	528,0
Стоимость 1 килограмма бытового газа в баллонах	39,11
Стоимость 1 килограмма бытового газа в баллонах с учетом транспортных расходов для доставки до потребителя	47,86
Стоимость 1 т. Угля	1546,0
Стоимость 1 т. угля с учетом транспортных расходов для доставки топлива	2114,0

31. Принять к сведению следующие размеры ежемесячных денежных выплат, предусмотренные областными законами от 11.11.2005 N 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", от 08.09.2006 N 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями":

(рублей)
Категории граждан	2016 год
Ветераны труда и граждане, приравненные к ним	444,0
Ветераны труда Новгородской области	444,0
Труженики тыла	523,0
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий	1142,0

32. Принять к сведению следующий размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренный областным законом от 06.02.2004 N 250-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона":

(рублей)
	2016 год
Размер ежемесячной денежной компенсации	892,0

33. Принять к сведению, установленный в 2016 году для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального района, размер суточных за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург - 700 рублей; в прочих населенных пунктах - 350 рублей.

34. Установить размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) на 2016 год лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, в сумме 32 000 рублей.

35. Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из бюджета муниципального района на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, рефинансирования ранее полученных из бюджета муниципального района бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, рефинансирования ранее полученных из бюджета муниципального района бюджетных кредитов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений,-в размере 0,1 процента годовых;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.

Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, бюджетами поселений указанных в части 1 настоящего пункта, осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

36. Утвердить Программу муниципального внутренних заимствований района на 2016 год, согласно приложению 17 к настоящему решению.

37. Установить, что предельный объем муниципального долга на 2016 год не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Установить предельный объем муниципального внутреннего долга района на 2016 год в сумме 9 000 000 рублей.

38. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга района на 1 января 2017 года в сумме 8 000 000 рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга района на 2016 год в размере 4 979,99 рублей.

39. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований района принадлежит Администрации муниципального района.

40. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга района по муниципальным гарантиям района в валюте Российской Федерации на 1 января 2017 года в сумме 0 рублей.

Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального района в валюте Российской Федерации на 2016 год согласно приложению 18 к настоящему решению.

41. Установить, что в соответствии с решениями председателя комитета финансов Поддорского района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:

а) приведение кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;

б) уточнение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района в случае предоставления бюджету муниципального района из областного бюджета бюджетных кредитов;

в) проведение операций по управлению муниципальным внутренним долгом Поддорского муниципального района, направленных на оптимизацию его структуры, а также снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита бюджета муниципального района, верхнего предела муниципального внутреннего долга Поддорского района и расходов на обслуживание долговых обязательств;

г) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;

д) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных настоящим решением объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Поддорского муниципального района в связи с внесением изменений в муниципальные программы Поддорского муниципального района, если такие изменения не связаны с определением видов и объемов межбюджетных трансфертов;

е) перераспределение бюджетных ассигнований, в том числе в случае образования экономии, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на реализацию непрограммного направления деятельности;

ж) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов, в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района для выполнения условий в целях получения субсидий из областного бюджета;

з) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

и) поступление лимитов бюджетных обязательств на открытые в Отделе N 14 Управления Федерального казначейства по Новгородской области лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Новгородской области, сверх объемов соответствующих безвозмездных поступлений бюджета муниципального района, утвержденных настоящим решением.

44. Опубликовать решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района".

45. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава муниципального района

А.Н. Буленков

Председатель Думы Поддорского муниципального района

Н.И. Яблонскене