Приложение N 1. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хвойнинского муниципального района

Приложение N 1

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хвойнинского муниципального района
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 4 апреля 2016 г. N 251)

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначен для обучения населения не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население) и создаётся в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.2. УКП создаётся нормативно-правовым актом Администрации Хвойнинского муниципального района, в котором определяется место его размещения и на какой базе он создаётся.

1.3. Обучение неработающего населения в УКП организуется в рамках единой государственной системы подготовки населения Российской Федерации в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществляется путем проведения плановых занятий в соответствии с установленной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) программой подготовки.

1.4. Под обучением понимается целенаправленный и специально организованный процесс взаимодействия обучающего и обучаемого с целью привития определённых знаний, умений и навыков.

2. Цели и задачи учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

2.1. Основная цель УКП - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.

2.2. Перед УКП ставятся следующие задачи:

2.2.1. обучение:

а) правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, защиты от современных средств поражения вероятного противника;

б) порядку действий по сигналам оповещения;

в) правилам оказания первой медицинской помощи;

г) правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2.2.2. привитие навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

2.2.3. повышение морально-психологического состояния граждан, выработка умения правильно оценивать складывающуюся обстановку для принятия разумных и адекватных действий, воспитание у них чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасных явлений и действий;

2.2.4. обучение населения правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при чрезвычайных ситуациях;

2.2.5. выработка у населения уверенности в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций различного характера;

2.2.6. ведение активной пропаганды (разъяснение) роли, значения и задач гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

3. Формы обучения населения в учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

3.1. Учебный процесс в УКП в период учебного года организуется в форме классных занятий. В другое время по возможности проводятся консультации и другие мероприятия.

3.2. Подготовка неработающего населения осуществляется путем проведения бесед, лекций, изучения пособий, памяток, буклетов, проведения тематических вечеров просмотров кино-, видеофильмов.

3.3. В целях приобретения и совершенствования навыков в выполнении тех или иных приемов работы с бытовыми приборами дозиметрического контроля радиоактивного облучения, индивидуальной защиты от последствий применения противником оружия массового поражения, стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, неработающее население также привлекается по месту жительства к участию в учениях и тренировках.

3.4. Одной из форм обучения неработающего населения является самостоятельное прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС, а так же самостоятельное изучение учебно-методических пособий и памяток.

4. Структура и руководство учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

4.1. Организационная структура УКП включает в себя - руководителя УКП (осуществляющего свою деятельность на общественных началах) и привлекаемых к учебному процессу на безвозмездной основе консультантов (специалистов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, основ безопасности жизнедеятельности, медицинских работников, имеющих необходимую подготовку и др.специалистов).

4.2. Руководителем УКП и непосредственным организатором обучения назначается руководитель организации или учреждения, на базе которого оно создано или его заместитель. Приказом (распоряжением) по учреждению устанавливается порядок работы УКП, время проведения лекций, бесед, консультаций и тренировок.

4.3. Методическое руководство работой УКП осуществляет отдел по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации Хвойнинского муниципального района.

4.4. Отдел по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации Хвойнинского муниципального района ежегодно, до начала учебного года, разрабатывает тематику по обучению неработающего населения и не позднее 01 сентября представляет её на утверждение председателю районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а так же вносит предложения о консультантах - привлекаемых должностных лицах для проведения занятий по разработанной тематике и при необходимости проводит их согласование с их непосредственными руководителями.

5. Методика работы и оборудование учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

5.1. Работа УКП осуществляется в соответствии с годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня и строится по двум направлениям: обучение по программе и ведение консультативной работы.

5.2. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы. Группы создаются как правило из 10 - 15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой группе назначается старший, преимущественно из числа активистов или ветеранов ВС и других силовых ведомств.

5.3. Основным планирующим документом по организации обучения является расписание занятий. Оно составляется начальником УКП в соответствии с установленной МЧС России 12-часовой "Программой подготовки рабочих, служащих и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях". Длительность и время проведения занятий составляют 1 час.

5.4. Руководитель УКП ведет журнал учета посещаемости занятий.

5.5. Конспекты занятий к программе обучения разрабатываются специалистом отдела по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации Хвойнинского муниципального района.

5.6. В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

5.7. УКП оборудуется в специально отведенном помещении, обеспечивающим необходимые условия для организации учебного процесса и проведения занятий и консультаций, которое должно вмещать 10-15 человек и быть обеспечено необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается вывеска размером 70 x 50 см (фон вывески - красный, надпись - золотистого цвета), размещается распорядок дня и расписание занятий и консультаций.

5.8. Учебно-материальная база УКП в зависимости от финансовых возможностей учреждения включает технические средства обучения, стендовое оборудование, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и индивидуальные средства защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы. Оснащение УКП, содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества.

5.9. Руководителю УКП необходимо иметь следующую документацию:

постановление Главы муниципального района о создании УКП на территории Хвойнинского муниципального района;

приказ руководителя учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы;

функциональные обязанности руководителя УКП;

рекомендуемую тематику обучения неработающего населения на учебный год;

распорядок работы УКП;

журналы учета занятий и консультаций;

журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП;

списки неработающего населения с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

6. Организационное обеспечение деятельности

6.1. Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП производятся за счет средств местного бюджета.