Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 3 октября 2016 г. N 546 "О системе оповещения и информирования населения Новгородского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 3 октября 2016 г. N 546
"О системе оповещения и информирования населения Новгородского муниципального района"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Администрации Новгородской области от 23.06.2010 N 294 "О порядке оповещения и информирования населения Новгородской области", Администрация Новгородского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения Новгородского муниципального района.

2. Рекомендовать:

2.1. ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области 10 отряд противопожарной службы Новгородской области" и МО МВД России "Новгородский" привлекать к оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сотрудников и технику, оснащенную громкоговорящими приборами.

2.2. Руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:

2.2.1. обеспечить готовность аварийно-диспетчерских служб, дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров (дежурных) к приему сигналов оповещения и информирования, передаваемых по каналам связи системы оповещения;

2.2.2. организовать на подведомственной территории оповещение персонала об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при угрозе террористических актов.

2.3. Главам городских и сельских поселений:

2.3.1. в срок до 31 октября 2016 года провести корректировку организационно-планирующих документов, определяющих порядок функционирования местных систем оповещения поселений (стационарных систем оповещения, портативных переносных звуковых устройств, телефонной связи);

2.3.2. определить порядок подворовых (поквартирных) обходов граждан с целью доведения до них информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, силами старост деревень, добровольцев и работников Администраций городских и сельских поселений.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Новгородского муниципального района от 02.07.2010 N 837 "О своевременном оповещении и информировании населения на территории Новгородского муниципального района".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Новгородского муниципального района.

5. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании "Официальный вестник Новгородского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.admnovray.ru

Глава муниципального района

А.Г. Швецов

Порядок
оповещения и информирования населения на территории Новгородского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 3 октября 2016 г. N 546)

Общие положения

1. Настоящий Порядок оповещения и информирования населения на территории Новгородского муниципального района (далее - Порядок) определяет механизм своевременного оповещения и информирования населения Новгородского муниципального района, должностных лиц Администрации Новгородского муниципального района, Администраций городских и сельских поселений, руководителей и персонала организаций, аварийно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб, расположенных на территории Новгородского муниципального района (далее - оповещение и информирование населения), об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при угрозе и проявлении террористических актов.

2. Система оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при угрозе и проявлении террористических актов, представляет собой организационно-техническое объединение сил и специализированных технических средств оповещения и системы связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Оповещение населения - экстренное доведение до органов местного самоуправления и населения Новгородского муниципального района сигналов оповещения и оперативной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при угрозе и проявлении террористических актов, которые проводятся с целью подготовки их к действиям в условиях военного времени, чрезвычайных ситуаций, недопущения возникновения при этом паники и беспорядков, обеспечения эвакуационных мероприятий.

Информирование населения - доведение до населения в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при угрозе и проявлении террористических актов, приемах и способах защиты от воздействия вредных факторов чрезвычайных ситуаций и порядке действий с широким применением средств массовой информации.

Информирование населения должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажения, распространение домыслов, ложных слухов и возникновение паники.

4. Оповещение и информирование населения Новгородского муниципального района может осуществляться:

а) по указанию Губернатора Новгородской области, с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН), электрических сирен, средств проводного вещания, радиовещания и телевидения с перерывом вещательной программы, ведомственных сетей связи независимо от их форм собственности, через сеть подвижной радиотелефонной связи "Мегафон", "МТС";

б) по распоряжению Главы Новгородского муниципального района:

с помощью Единой дежурно-диспетчерской службы Новгородского района (далее - ЕДДС района) посредством телефонной связи, факсимильной связи, электронной почты;

по заявке в Главное управление МЧС России по Новгородской области - через сеть подвижной радиотелефонной связи "Мегафон", "МТС", через громкоговорящие приемники КСЭОН и электросирены;

с использованием техники, оснащенной громкоговорящими приборами, с привлечением старост деревень, добровольцев и работников органов местного самоуправления Новгородского муниципального района;

в) на основании решения руководителей соответствующих предприятий и организаций, в целях оповещения персонала предприятий и организаций.

Перед началом доведения оперативной информации включаются электросирены с прерывистым звучанием на три минуты. В мирное время такая работа электросирен означает сигнал "Внимание всем!".

5. Информирование населения в повседневной деятельности осуществляется с использованием средств массовой информации.

6. Техническая проверка региональной системы оповещения с включением электросирен и доведением учебной информации до населения проводится по Плану проверок функционирования комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области, местных систем оповещения муниципальных районов области и городского округа Великий Новгород, утверждаемому заместителем Губернатора Новгородской области, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новгородской области.

7. Основным способом оповещения и информирования населения является передача речевых сообщений по сетям радио, проводного и телевизионного вещания. Речевая информация передается населению с перерывом всех программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации может осуществляться подготовленными дикторами из студий вещания либо посредством заранее записанных на аудионосителях текстов сообщений.

8. При получении сигнала по региональной автоматизированной системе централизованного оповещения (РАСЦО), оперативная смена ЕДДС района доводит полученные сигналы оповещения до Главы муниципального района и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Новгородского муниципального района (далее - председатель КПЛЧС и ОПБ района).

9. Оповещение населения Новгородского муниципального района осуществляет оперативная смена ЕДДС района, которая по распоряжению Главы муниципального района оповещает:

руководящий состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Новгородского муниципального района, Глав городских и сельских поселений; руководителей предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новгородского муниципального района.

Оповещение производится согласно утвержденным спискам.

10. Начальник ЕДДС района производит своевременную корректировку списков оповещения;

осуществляет контроль прохождения учебных сигналов оповещения в соответствии с рекомендациями Главного управления МЧС России по Новгородской области, о результатах докладывает председателю КПЛЧС и ОПБ района и в Главное управление МЧС России по Новгородской области.

11. Заведующий отделом по делам ГО и ЧС Администрации Новгородского муниципального района оценивает полноту оповещения населения муниципального района, готовит Главе муниципального района предложения по использованию в оповещении и информировании населения муниципального района сетей связи и вещания, функционирующих на территории муниципального района, предложения по развитию и совершенствованию местной системы централизованного оповещения с целью охвата оповещением всего населения муниципального района;

оказывает методическую помощь Администрациям городских и сельских поселений, образующих территорию Новгородского муниципального района, в организации оповещения населения на соответствующей территории.

12. Главы городских и сельских поселений назначают ответственных лиц, которые ведут постоянный учет и корректировку списков старост деревень и людей, добровольно желающих, в случае необходимости, принимать участие в оповещении;

поддерживают в постоянной готовности местные системы оповещения поселения (стационарные системы оповещения, портативные переносные звуковые устройства, телефонную связь);

привлекают работников Администрации поселения для оповещения местного населения.

13. Руководители организаций несут персональную ответственность за создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования.

14. Решение о задействовании локальных систем оповещения потенциально опасных объектов и объектовых систем оповещения принимаются руководителями данных объектов, в экстренных случаях - диспетчерами (дежурными) с последующим докладом руководителю и в вышестоящий орган управления.

15. Районная система оповещения и информирования населения создается заблаговременно в соответствии с действующими нормативными правовыми документами, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию по назначению под руководством Главы Новгородского муниципального района с участием взаимодействующих ведомств и организаций. Районная система оповещения и информирования населения организационно и технически сопрягается с системой оповещения Новгородской области.

16. Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению под контролем руководителей организаций. Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения являются составной частью районной системы оповещения и информирования населения.

17. Поддержание в постоянной готовности к применению систем оповещения и информирования населения достигается организацией круглосуточного дежурства персонала органов повседневного управления (дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров, дежурных) местного и объектового уровней, технической исправностью и постоянной готовностью средств оповещения и информирования к использованию по назначению.