Решение Думы Маловишерского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2016 г. N 107 "О принятии изменений и дополнений в Устав Маловишерского муниципального района"

Принято Думой Маловишерского муниципального района 25 августа 2016 года

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 59 Устава Маловишерского муниципального района, Дума Маловишерского муниципального района решила:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Маловишерского муниципального района:

1.1. Статью 5.1 изложить в редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Маловишерского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Маловишерского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Маловишерского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Маловишерского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Маловишерского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

1.2. Статью 18 изложить в редакции:

"Статья 18. Глава Маловишерского муниципального района

1. Глава Маловишерского муниципального района является высшим должностным лицом Маловишерского муниципального района.

2. Срок полномочий Главы Маловишерского муниципального района составляет 5 лет.

3. Полномочия Главы Маловишерского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Маловишерского муниципального района.

4. Глава Маловишерского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Маловишерского муниципального района.

5. Глава Маловишерского муниципального района избирается Думой Маловишерского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Маловишерского муниципального района.

6. Глава Маловишерского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Маловишерского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

7. Глава Маловишерского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Маловишерского муниципального района.

8. Глава Маловишерского муниципального района, возглавляющий Администрацию Маловишерского муниципального района, представляет Думе Маловишерского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Маловишерского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Маловишерского муниципального района.";

1.3. Статью 20.1 изложить в редакции:

"Статья 20.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района и меры социальной поддержки для Главы Маловишерского муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района:

1) обеспечение органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района Главы Маловишерского муниципального района необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов;

2) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления Главой Маловишерского муниципального района его полномочий в порядке и размерах, установленных решением Думы Маловишерского муниципального района, в том числе:

возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Маловишерского муниципального района;

предоставление Администрацией Маловишерского муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью;

предоставление служебного автотранспорта;

3) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Маловишерского муниципального района, распространение этой информации, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Маловишерского муниципального района, и получение копий этих документов и материалов;

4) безотлагательный прием должностными лицами органов и организаций, расположенных на территории Маловишерского муниципального района.

2. В случае гибели (смерти) Главы Маловишерского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы Маловишерского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Маловишерского муниципального района на день выплаты компенсации.

3. Главе Маловишерского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Маловишерского муниципального района выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Маловишерского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Маловишерского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Думы Маловишерского муниципального района.

5. Предоставление указанных гарантий и мер социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Маловишерского муниципального района.";

1.4. Статью 24 изложить в редакции:

"Статья 24. Депутат Думы Маловишерского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Маловишерского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Маловишерского муниципального района.

Полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Маловишерского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории Маловишерского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат Думы Маловишерского муниципального района представляет в Думе Маловишерского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Маловишерского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Маловишерского муниципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Маловишерского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Маловишерского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Маловишерского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Маловишерского муниципального района;

работа с избирателями;

обращение с депутатским запросом;

участие в работе депутатских объединений в Думе Маловишерского муниципального района.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Уставом Маловишерского муниципального района и Регламентом Думы Маловишерского муниципального района.

5. Депутат Думы Маловишерского муниципального района взаимодействует с органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района.

Депутат Думы Маловишерского муниципального района имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Думы Маловишерского муниципального района.

Депутат Думы Маловишерского муниципального района в соответствии с Уставом Маловишерского муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Маловишерского муниципального района, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению Думой Маловишерского муниципального района в установленном в Уставе Маловишерского муниципального района и Регламенте Думы Маловишерского муниципального района порядке.

6. Статус депутата Думы Маловишерского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района:

1) депутату Думы Маловишерского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) депутат Думы Маловишерского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении депутата Думы Маловишерского муниципального района утверждается решением Думы Маловишерского муниципального района;

3) депутат Думы Маловишерского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Маловишерского муниципального района;

4) депутат Думы Маловишерского муниципального района вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций, распространять эту информацию, а также знакомиться с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, получать в случае необходимости копии этих документов и материалов;

5) отказ в предоставлении информации депутату Думы Маловишерского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде;

6) депутату Думы Маловишерского муниципального района может выделяться, при его наличии, служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Маловишерского муниципального района, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района, за исключением документов, использование которых осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной тайны; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата Думы Маловишерского муниципального района;

7) депутату Думы Маловишерского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы Маловишерского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

8) органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района обеспечивают освещение отчетов депутата Думы Маловишерского муниципального района в бюллетене "Возрождение".

8. Депутат Думы Маловишерского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

9. Полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в бюллетене "Возрождение";

2) смерти - со дня смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе Маловишерского муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Маловишерского муниципального района - в порядке, предусмотренном статьей 29 Устава Маловишерского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района осуществляется решением Думы Маловишерского муниципального района.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Маловишерского муниципального района.

Решение Думы Маловишерского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Маловишерского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

1.5. Статью 35.2 изложить в редакции:

"Статья 35.2. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности в Счетной палате Маловишерского муниципального района

1. В случае гибели (смерти) лица, замещающего муниципальную должность в Счетной палате Маловишерского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания лица, замещающего муниципальную должность в Счетной палате Маловишерского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Маловишерского муниципального района на день выплаты компенсации.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность в Счетной палате Маловишерского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

3. Лицу, замещающему муниципальную должность в Счетной палате Маловишерского муниципального района, выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Маловишерского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Маловишерского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Думы Маловишерского муниципального района.

4. Предоставление указанных гарантий осуществляется за счет средств бюджета Маловишерского муниципального района.";

1.6. Статью 36.1 изложить в редакции:

"Статья 36.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Маловишерского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов Маловишерского муниципального района могут вноситься депутатами Думы Маловишерского муниципального района, Главой Маловишерского муниципального района, Счетной палатой Маловишерского муниципального района, избирательной комиссией Маловишерского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Маловишерского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Маловишерского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Маловишерского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Маловишерского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Маловишерского муниципального района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Маловишерского муниципального района в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы Маловишерского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы Маловишерского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Маловишерского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Маловишерского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты Маловишерского муниципального района вступают в силу в следующем порядке:

1) муниципальные нормативные правовые акты Маловишерского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты Маловишерского муниципального района вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта Маловишерского муниципального района;

2) нормативные правовые акты Думы Маловишерского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Маловишерского муниципального района, которые в соответствии с Уставом Маловишерского муниципального района подлежат официальному опубликованию, является бюллетень "Возрождение".

Официальным опубликованием муниципального правового акта Маловишерского муниципального района считается первая публикация его полного текста в бюллетене "Возрождение".

Муниципальный правовой акт Маловишерского муниципального района, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Маловишерского муниципального района либо Главой администрации Маловишерского муниципального района в бюллетень "Возрождение".

Муниципальные правовые акты Маловишерского муниципального района или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маловишерского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Маловишерского муниципального района.

Муниципальный правовой акт Маловишерского муниципального района действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.";

1.7. Статью 57.2 изложить в редакции:

"Статья 57.2. Ответственность Главы Маловишерского муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Маловишерского муниципального района в случае:

1) издания Главой Маловишерского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Маловишерского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Маловишерского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Маловишерского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Маловишерского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Маловишерского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Маловишерского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".

2. Направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене "Возрождение".

4. Опубликовать решение в бюллетене "Возрождение" после его государственной регистрации.

Председатель Думы муниципального района

Г.Г. Жукова

Глава муниципального района

Н.А. Маслов

25 августа 2016 года

N 107

Малая Вишера

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 7 октября 2016 г.
Регистрационный N RU535080002016001