Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 27 октября 2016 г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке утверждения проектов правил землепользования и застройки (внесения изменений) сельских поселений Поддорского муниципального района"

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Поддорского муниципального района, в целях обеспечения устойчивого развития территории Поддорского муниципального района, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учета интересов граждан и их объединений, в целях урегулирования вопросов в сфере градостроительной деятельности Дума Поддорского муниципального района решила:

1. Утвердить Положение о порядке утверждения проектов правил землепользования и застройки (внесения изменений) сельских поселений Поддорского муниципального района.

2. Опубликовать решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района".

Глава муниципального района

А.Н. Буленков

Председатель Думы Поддорского муниципального района

Н.И. Яблонскене

Положение
о порядке утверждения проектов правил землепользования и застройки (внесения изменений) сельских поселений Поддорского муниципального района
(утв. решением Думы Поддорского муниципального района от 27 октября 2016 г. N 77)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке утверждения проектов правил землепользования и застройки сельских поселений Поддорского муниципального района, внесения в них изменений (далее - Положение) разработано с целью установления порядка взаимодействия (алгоритма взаимодействия) органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, а так же реализации полномочий Думы Поддорского муниципального района по утверждению правил землепользования и застройки, внесению в них изменений, согласно пункту 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Положение относится к проектам правил землепользования и застройки, проектам внесения изменений в правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), подготовленным органами местного самоуправления (далее - орган МСУ) на основании документов территориального планирования муниципальных образований Поддорского муниципального района Новгородской области (схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов сельских поселений).

1.3. Состав и содержание проекта ПЗЗ определяются главой 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

1.4. Утверждение проекта ПЗЗ, предоставленного органами МСУ включает:

- рассмотрение проекта ПЗЗ, предоставленного органом МСУ;

- принятие решения об утверждении проекта ПЗЗ.

1.5. Организацию рассмотрения и утверждения проектов ПЗЗ осуществляет Дума Поддорского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Порядок рассмотрения предоставленных органами местного самоуправления проектов ПЗЗ, согласований и заключений по этой документации

2.1. Состав предоставляемых документов

2.1.1. Проект ПЗЗ в полном объеме включает материалы в соответствии с главой 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Заверенные копии решения органа МСУ о подготовке проекта ПЗЗ:

- заверенные копии решения органа МСУ о подготовке проекта ПЗЗ с подтверждением опубликования данного решения в установленном порядке с указанием номера издания и даты публикации и с подтверждением размещения решения на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет";

- заверенные копии решения органа МСУ о создании комиссии по ПЗЗ с подтверждением опубликования данного решения в установленном порядке с указанием номера издания и даты публикации и с подтверждением размещения решения на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

2.1.3. Заключение комиссии по ПЗЗ по результатам проверки проекта ПЗЗ на соответствие требованиям технических регламентов (сводам правил, СНиПам и др.), нормативам градостроительного проектирования, генеральному плану сельского поселения, схеме территориального планирования муниципального района, схеме территориального планирования Новгородской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

2.1.4. Решение главы муниципального образования о проведении публичных слушаний по проекту ПЗЗ;

- подтверждение оповещения жителей муниципального образования о месте и времени проведения публичных слушаний по проекту ПЗЗ;

- подтверждение опубликования проекта ПЗЗ и его размещения на официальном сайте поселения в сети "Интернет".

2.1.5. Подтверждение организации выставок, экспозиций, демонстрационных материалов проекта ПЗЗ, выступлений представителей органов МСУ, разработчиков проекта ПЗЗ на собраниях жителей муниципального образования, в печатных средствах массовой информации.

2.1.6. Протоколы публичных слушаний и заключение о результатах проведения публичных слушаний в каждом населённом пункте сельского поселения с подтверждением опубликования заключения о проведении публичных слушаний в установленном порядке.

2.1.7. Выписки из устава муниципального образования с информацией о порядке опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

2.1.8. Сопроводительное письмо за подписью главы администрации сельского поселения, включающее опись предоставляемых материалов, перечисленных в пунктах 2.1.1 - 2.1.7. настоящего Положения (приложение 1).

2.2. Требования к предоставляемым документам

2.2.1. Все материалы, перечисленные в разделе 2.1 настоящего Положения, передаются в Думу Поддорского муниципального района на бумажном (в одном экземпляре) и электронном (в одном экземпляре) носителях.

2.2.2. Материалы на бумажном носителе должны быть прошиты, листы пронумерованы и заверены подписью ответственного исполнителя и печатью администрации.

2.2.3. Материалы передаются уполномоченным представителем органа МСУ или другим лицом по доверенности.

2.3. Рассмотрение предоставленной органами местного самоуправления документации Думой Поддорского муниципального района

2.3.1. Главный специалист по архитектуре и градостроительству Администрации Поддорского муниципального района организует рассмотрение и утверждение предоставленных в Думу Поддорского муниципального района материалов проектов ПЗЗ, подготовленных органами МСУ на основании документов территориального планирования муниципальных образований Поддорского муниципального района.

2.3.2. Рассмотрение проектов ПЗЗ осуществляется на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации и Новгородской области о градостроительной деятельности.

2.3.3. Дума Поддорского муниципального района в течение 30 календарных дней рассматривает переданные материалы и принимает одно из следующих решений:

- решение об утверждении проекта ПЗЗ;

- решение об отклонении проекта ПЗЗ и о направлении проекта ПЗЗ в орган МСУ на доработку.

2.3.4. Основания для отклонения проекта ПЗЗ могут быть следующие:

2.3.4.1. Несоответствие проекта ПЗЗ утвержденным документам территориального планирования.

2.3.4.2. Несоответствие предоставленных материалов решению органа МСУ о подготовке ПЗЗ.

2.3.4.2. Наличие обоснованных замечаний и обращений граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ПЗЗ, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, а также других лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта ПЗЗ. Замечания могут быть изложены как в документах о проведении публичных слушаний, так и в письмах, заявлениях, обращениях, направленных в федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы государственной власти Новгородской области и (или) органы МСУ.

2.3.4.4. Несоответствие состава и содержания передаваемых материалов требованиям главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.3.4.5. Несоответствие выполненных процедур подготовки проекта ПЗЗ и проведения публичных слушаний по проекту ПЗЗ требованиям законодательства, в том числе при отсутствии утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Поддорского муниципального района, при отсутствии решения или при принятии решения о подготовке проекта ПЗЗ с нарушением требований законодательства, при проведении публичных слушаний с нарушением требований законодательства, другие нарушения.

2.3.4.6. Нарушение градостроительных, противопожарных, санитарных, экологических и других норм, правил, нормативов, выявленных при рассмотрении.

2.3.4.6. Предоставление материалов не в соответствии с требованиями, указанными в разделах 2.1 и 2.2 настоящего Положения.

2.3.5. Возврат материалов на доработку в связи с отклонением проекта ПЗЗ осуществляется уполномоченному представителю органа МСУ или другому лицу по доверенности главным специалистом по архитектуре и градостроительству Администрации Поддорского муниципального района с выдачей сопроводительного письма и описью возвращаемых материалов.

2.3.6. При принятии решения об отклонении проекта ПЗЗ Дума Поддорского муниципального района направляет в орган МСУ извещение с объяснением причин отклонения. Дополнительные материалы, документы или разъяснения могут быть запрошены у главного специалиста по архитектуре и градостроительству Администрации Поддорского муниципального района самостоятельно.

Утверждение предоставленной органами местного самоуправления документации Думой Поддорского муниципального района

3.1. Проект ПЗЗ утверждается решением Думы Поддорского муниципального района.

3.2. В течение трех рабочих дней со дня утверждения, решение Думы Поддорского муниципального района об утверждении проекта ПЗЗ направляется по электронной почте, а также высылается по почте в орган МСУ или выдается на руки представителю органа МСУ или другому лицу по доверенности.

3.3. Решение Думы Поддорского муниципального района об утверждении проекта ПЗЗ подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте сельского поселения и муниципального района

3.4. Один экземпляр документации на бумажном носителе, один экземпляр на электронном носителе, решение Думы Поддорского муниципального района об утверждении проекта ПЗЗ - хранятся в архиве Думы Поддорского муниципального района.

3.5. Опубликование утвержденной документации, размещение ее на официальном сайте муниципального образования, размещение в ФГИС ТП, направление в Администрацию Поддорского муниципального района для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляет орган МСУ, принявший решение о подготовке проекта ПЗЗ.

Приложение 1
к Положению о порядке утверждения
проектов правил землепользования и
застройки (внесения изменений) сельских
поселений Поддорского муниципального района

Перечень
документов, необходимых для утверждения проекта ПЗЗ

N п/п	Наименование предоставляемых документов	Правовые основы устанавливаемых требований
	Заверенная копия решения Главы администрации поселения о подготовке проекта ПЗЗ (с установлением этапов зонирования, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ)	часть 5 статьи 31
	Заверенная копия подтверждения опубликования решения Главы администрации поселения о подготовке проекта ПЗЗ в установленном порядке с указанием номера издания и даты публикации и с подтверждением размещения решения на официальном сайте поселения в сети "Интернет"	часть 7 статьи 31
	Заверенная копия решения Главы администрации поселения о создании комиссии по подготовке проекта ПЗЗ	часть 6 статьи 31
	Заверенная копия подтверждения опубликования данного решения в установленном порядке с указанием номера издания и даты публикации и с подтверждением размещения решения на официальном сайте поселения в сети "Интернет"	часть 7 статьи 31
	Заключение комиссии по ПЗЗ по результатам проверки проекта ПЗЗ на соответствие требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, Генеральному плану поселения, СТП муниципального района, СТП Новгородской области, СТП Российской Федерации	часть 9 статьи 31
	Заверенная копия решения Главы администрации поселения о проведении публичных слушаний по проекту ПЗЗ (подтверждение оповещения жителей муниципального образования о месте и времени проведения публичных слушаний по проекту ПЗЗ)	часть 11 статьи 31
	Заверенная копия подтверждения опубликования проекта и размещения его на официальном сайте поселения в сети "Интернет" (скриншот экрана)	часть 13 статьи 31 в части того, что проект должен быть опубликован
	Подтверждение организации выставок, экспозиции демонстрационных материалов проекта ПЗЗ (фотографии, статьи, ссылки на печатные средства массовой информации)	часть 12 статьи 31 со ссылкой на часть 5 статьи 28
	Заверенные копии протоколов проведения публичных слушаний в каждом населенном пункте поселения	часть 12 статьи 31 со ссылкой на часть 3 статьи 28, за исключением случая установленного в части 14 статьи 31 часть 15 статьи 31
	Заверенная копия заключения о результатах проведения публичных слушаний в каждом населенном пункте поселения	часть 15 статьи 31, за исключением случая установленного в части 14 статьи 31
	Заверенная копия подтверждения опубликования заключения о результатах проведения публичных слушаний в установленном порядке	часть 12 статьи 31 со ссылкой на часть 7 статьи 28
	Выписка из Устава с информацией о порядке опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации (в целях подтверждения "официальности" опубликования решений, заключения о результатах проведения публичных слушаний)	-
	Сопроводительное письмо за подписью Главы администрации поселения, включающее опись предоставляемых материалов (п.п. 1 - 12)	-