Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 27 октября 2016 г. N 2649 "Об утверждении Порядка и условий командирования муниципальных служащих и служащих Администрации Боровичского муниципального района"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Боровичского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия командирования муниципальных служащих и служащих Администрации Боровичского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 31.12.2008 N 355 "Об утверждении порядка и условий командирования муниципальных служащих Администрации Боровичского муниципального района".

3. Опубликовать постановление в приложении газеты "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Первый заместитель Главы администрации района

В.Н. Сюгин

Порядок и условия
командирования муниципальных служащих и служащих Администрации Боровичского муниципального района
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 27 октября 2016 г. N 2649)

1. Муниципальные служащие и служащие Администрации муниципального района (далее муниципальные служащие и служащие Администрации) направляется в служебную командировку по распоряжению Администрации муниципального района на определенный срок для выполнения служебного задания (вне места постоянной работы) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств. Местом постоянной работы следует считать место расположения Администрации Боровичского муниципального района, работа в которой обусловлена трудовым договором.

Служебные поездки муниципальных служащих и служащих Администрации, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

2. В служебную командировку направляется муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы и служащий Администрации муниципального района, состоящие в штате Администрации муниципального района.

3. Срок служебной командировки муниципального служащего, служащего Администрации определяется распоряжением Администрации муниципального района с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

4. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальным служащим муниципальной службы и постоянного места работы служащего, а днем приезда из служебной командировки -день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения муниципальным служащим муниципальной службы и постоянное место работы служащего.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего на постоянное место прохождения муниципальной службы, служащего Администрации на постоянное место работы.

Вопрос о явке муниципального служащего и служащего Администрации на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается непосредственно Главой муниципального района, первым заместителем Главы администрации или заместителями Главы администрации муниципального района.

5. Срок пребывания муниципального служащего, служащего Администрации в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым ими в отдел по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации муниципального района по возвращении из служебной командировки.

При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания муниципального служащего, служащего Администрации в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих.

6. При направлении муниципального служащего, служащего Администрации в служебную командировку ему гарантируется сохранение должности и денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы, прохождения муниципальной службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий, служащий Администрации командирован в несколько организаций (органов власти, иных органов), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены муниципальным служащим, служащим Администрации с разрешения или ведома Главы муниципального района, первого заместителя Главы администрации или заместителей Главы администрации).

7. Денежное содержание за период нахождения муниципального служащего, служащего Администрации в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте работы, прохождения муниципальным служащим муниципальной службы.

8. При направлении муниципального служащего, служащего Администрации в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

9. В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего или служащего Администрации, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный муниципальный служащий, служащий Администрации находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему, служащему Администрации выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Муниципальный служащий, служащий Администрации, командированный в организацию (орган власти, иной орган), обеспечивается служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортными средствами, необходимыми для выполнения муниципальным служащим, служащим Администрации служебного задания.

11. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются муниципальному служащему, служащему Администрации за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных распоряжением Администрации муниципального района.

12. В случае командирования муниципального служащего, служащего Администрации в местность, из которой он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный муниципальный служащий, служащий Администрации по окончании служебного дня по согласованию с Главой муниципального района, первым заместителем Главы администрации или заместителями Главы администрации остается в месте командирования, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы ему возмещаются, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения муниципального служащего, служащего Администрации из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается Главой муниципального района, первым заместителем Главы администрации или заместителями Главы администрации с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания муниципальному служащему, служащему Администрации условий для отдыха.

13. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным муниципальным служащим, служащим Администрации (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) остальным муниципальным служащим, служащим Администрации - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

14. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальному служащему, служащему Администрации предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути, командированному муниципальному служащему, служащему Администрации возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

15. Предоставление командированным муниципальным служащим, служащим Администрации услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 9 октября 2015 года N 1085.

16. Расходы по проезду муниципальных служащих, служащих Администрации к месту командирования и обратно к постоянному месту работы, прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий, служащий Администрации командирован в несколько организаций (органов власти, иных органов), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы категории "руководители":

воздушным транспортом - по билету 1 класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие должности муниципальной службы категории "руководители":

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

в) муниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, служащим Администрации:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

17. При использовании воздушного транспорта для проезда муниципального служащего, служащего Администрации к месту командирования и (или) обратно -к постоянному месту работы, прохождения муниципальной службы - проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств -членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования муниципального служащего, служащего Администрации либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки муниципального служащего, служащего Администрации.

18. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

19. Муниципальным служащим, служащим Администрации категории "руководители" высшей группы должностей, замещаемых на определенный срок полномочий, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).

20. При направлении муниципального служащего, служащего Администрации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений").

21. За время нахождения муниципального служащего, служащего Администрации направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

22. При следовании муниципального служащего, служащего Администрации с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте муниципального служащего, служащего Администрации.

При направлении муниципального служащего, служащего Администрации в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется муниципальный служащий, служащий Администрации.

23. При направлении муниципального служащего, служащего Администрации в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути, суточные за время задержки выплачиваются по решению Главы муниципального района, первого заместителя Главы администрации или заместителей Главы администрации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

24. Муниципальному служащему, служащему Администрации выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов от нормы расходов на выплату суточных, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

В случае если муниципальный служащий, служащий Администрации направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному муниципальному служащему, служащему Администрации иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов от указанной нормы.

25. Расходы по найму жилого помещения при направлении муниципальных служащих, служащих Администрации в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, установленные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 года N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

26. Расходы по проезду при направлении муниципального служащего, служащего Администрации в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

27. На муниципальных служащих, служащих Администрации, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций (органов власти, иных органов), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных организациях (органах власти, иных органах) отличается от режима служебного времени в муниципальном органе, в котором муниципальный служащий, служащий Администрации постоянно работает, проходит муниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, муниципальному служащему, служащему Администрации предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если муниципальный служащий, служащий Администрации специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по распоряжению Администрации муниципального района муниципальный служащий, служащий Администрации выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

28. При направлении муниципального служащего, служащего Администрации в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

29. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий, служащий Администрации обязан в течение трех служебных дней:

а) представить в отдел по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации муниципального района авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения Главы муниципального района, первого заместителя Главы администрации или заместителей Главы администрации;

б) представить в отдел по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации муниципального района отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем, курирующим данное подразделение, в котором он постоянно работает, проходит муниципальную службу.

30. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при наличии обоснований и условии, что они произведены муниципальным служащим, служащим Администрации с разрешения Главы муниципального района, первого заместителя Главы администрации или заместителей Главы администрации), возмещаются отделом по бухгалтерскому учету и отчетности за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на его содержание.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения Главы муниципального района, первого заместителя Главы администрации или заместителей Главы администрации, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.