Постановление Правительства Новгородской области от 28 декабря 2016 г. N 456 "Об утверждении методики расчета нормативов и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области на 2017 год"

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методику расчета нормативов и нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области на 2017 год (далее нормативы).

2. Органам местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений области учитывать нормативы при утверждении соответствующих бюджетов, подготовке изменений в бюджеты в качестве предельной доли объемов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области в доходах бюджетов муниципальных районов, городских и сельских поселений области, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Расходы муниципальных образований (в части расходов на оплату труда), связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, производимые за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, учитываются при соблюдении нормативов того муниципального образования, орган местного самоуправления которого передал соответствующие полномочия.

4. Департаменту финансов Новгородской области обеспечить проведение ежеквартального мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений области нормативов в 2017 году.

5. Рекомендовать Администрациям муниципальных районов, городских и сельских поселений области направлять в департамент финансов Новгородской области информацию о формировании расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области в 2017 году ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с прилагаемой формой (приложение к постановлению).

6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

С.Г. Митин

Методика
расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области на 2017 год
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 28 декабря 2016 г. N 456)

1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2017 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области (далее муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета.

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований в доходах бюджетов соответствующих муниципальных образований, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. В расчет нормативов не включаются:

расходы по оплате труда штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия и содержащиеся за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений области из федерального и областного бюджетов;

расходы на выплаты выходных пособий и денежных компенсаций за неиспользованный отпуск депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим муниципальных образований.

4. Для расчета нормативов муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности постоянного населения по данным государственного (федерального) статистического наблюдения:

муниципальные районы:

I группа - муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек;

II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 20 тыс. человек;

III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 20 до 35 тыс. человек;

IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 80 тыс. человек;

городские поселения:

I группа - муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек;

сельские поселения:

I группа - муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс. человек;

II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 1 до 2 тыс. человек;

III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 2 до 3 тыс. человек;

IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 3 до 4 тыс. человек;

V группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 4 до 8 тыс. человек;

VI группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 8 тыс. человек.

5. Расчет норматива для i-го муниципального образования производится по формуле:

, где:

	-	норматив для i-го муниципального образования;
	-	расчетный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования в очередном финансовом году;
	-	расчетный годовой объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в очередном финансовом году, учитываемый при определении объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством;
	-	объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в очередном финансовом году, рассчитанный в соответствии с методиками расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, муниципальных районов (городского округа), прилагаемыми к областному закону от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".

Расчетный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования в очередном финансовом году определяется по формуле:

, где:

	-	численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования в очередном финансовом году для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, рассчитанная на основании отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (форма 14 МО) за 2014 год с учетом изменения полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	-	размер среднемесячной начисленной заработной платы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования в 2014 году, рассчитанный на основании отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (форма 14 МО) за 2014 год. Для муниципальных образований, в которых размер среднемесячной начисленной заработной платы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления превышает средний по соответствующей группе размер среднемесячной начисленной заработной платы, при расчете норматива учитывается средне-месячная начисленная заработная плата по соответствующей группе.

Нормативы
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов области на 2017 год
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 28 декабря 2016 г. N 456)

Наименование муниципального района	Норматив (% от доходов бюджета муниципального района)
1	2
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек
Батецкий	16,91
Волотовский	20,44
Любытинский	18,4
Маревский	18,36
Мошенской	19,55
Поддорский	16,86
Холмский	16,66
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 20 тыс. человек
Демянский	15,61
Крестецкий	14,86
Парфинский	18,86
Солецкий	20,14
Хвойнинский	14,08
Шимский	20,11
III группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 20 до 35 тыс. человек
Валдайский	12,47
Окуловский	13,76
Пестовский	13,74
Чудовский	14,97
IV группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 80 тыс. человек
Боровичский	11,71
Новгородский	14,0
Старорусский	12,17

Нормативы
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских поселений области на 2017 год
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 28 декабря 2016 г. N 456)

Наименование муниципального района	Наименование городского поселения	Норматив (% от доходов бюджета городского поселения)
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек
Маловишерский	Большевишерское	21,82
Новгородский	Пролетарское	11,34
Окуловский	Кулотинское	9,95
	Угловское	15,67

Нормативы
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих сельских поселений области на 2017 год
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 28 декабря 2016 г. N 456)

Наименование муниципального района	Наименование сельского поселения	Норматив (% от доходов бюджета сельского поселения)
1	2	3
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс. человек
Боровичский	Кончанско-Суворовское	25,85
	Сушиловское	34,12
	Травковское	24,23
Валдайский	Короцкое	36,46
	Костковское	31,14
	Любницкое	21,63
	Семеновщинское	23,93
Волотовский	Славитинское	30,22
Демянский	Жирковское	29,03
	Ильиногорское	27,38
	Песоцкое	20,14
Крестецкий	Зайцевское	28,34
	Ручьевское	25,73
	Усть-Волмское	23,45
Маловишерский	Веребьинское	16,91
Маревский	Велильское	30,76
	Моисеевское	41,58
	Молвотицкое	26,16
Мошенской	Долговское	25,07
Окуловский	Березовикское	23,69
	Турбинное	33,63
Пестовский	Быковское	30,89
	Вятское	34,29
	Лаптевское	37,83
	Охонское	30,54
	Устюцкое	27,21
Поддорский	Белебелковское	25,3
	Селеевское	29,45
Старорусский	Взвадское	24,03
Хвойнинский	Боровское	24,64
	Дворищинское	33,2
	Звягинское	28,73
	Миголощское	38,23
	Минецкое	36,86
	Остахновское	32,29
Холмский	Красноборское	30,17
	Морховское	31,54
	Тогодское	24,18
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 1 до 2 тыс. человек
Батецкий	Мойкинское	23,79
	Передольское	20,71
Боровичский	Волокское	19,29
	Егольское	23,12
	Опеченское	17,42
	Передское	21,29
Валдайский	Едровское	18,33
	Ивантеевское	20,9
Волотовский	Ратицкое	18,3
Демянский	Кневицкое	24,34
	Лычковское	24,01
	Ямникское	23,81
Маловишерский	Бургинское	15,15
Мошенской	Калининское	21,6
	Кировское	21,81
	Ореховское	21,62
Новгородский	Лесновское	16,02
	Ракомское	13,5
Окуловский	Котовское	24,98
Пестовский	Богословское	23,14
	Пестовское	23,29
Солецкий	Выбитское	19,82
	Горское	20,49
	Дубровское	22,44
Старорусский	Залучское	15,02
	Ивановское	13,72
	Новосельское	19,38
Хвойнинский	Анциферовское	20,07
	Кабожское	14,18
	Песское	13,54
	Юбилейнинское	21,52
Чудовский	Трегубовское	17,93
Шимский	Подгощское	23,23
	Уторгошское	17,37
III группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 2 до 3 тыс. человек
Боровичский	Железковское	18,43
	Прогресское	23,83
	Сушанское	21,83
Валдайский	Яжелбицкое	21,6
Новгородский	Борковское	15,13
Окуловский	Боровенковское	12,49
Старорусский	Великосельское	10,72
	Медниковское	21,57
Чудовский	Грузинское	13,67
	Успенское	18,33
Шимский	Медведское	20,55
IV группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 3 до 4 тыс. человек
Любытинский	Неболчское	12,8
Парфинский	Полавское	12,94
	Федорковское	13,51
Старорусский	Наговское	10,88
V группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 4 до 8 тыс. человек
Новгородский	Бронницкое	11,96
	Тесово-Нетыльское	9,2
VI группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 8 тыс.человек
Новгородский	Ермолинское	9,72
	Савинское	6,94
	Трубичинское	10,44