Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 30 декабря 2016 г. N 469

"Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие инфраструктуры водоснабжения
и водоотведения населенных пунктов
Новгородской области" государственной программы
Новгородской области "Улучшение жилищных
условий граждан и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области
на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий муниципальных программ в области водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области" в 2017 - 2020 годах

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам городского округа, городских поселений, муниципальных районов области (далее муниципальные образования области) с целью софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ в области водоснабжения и водоотведения (далее муниципальные программы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями в рамках подпрограммы "Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 321 (далее подпрограмма), на 2017 - 2020 годы (далее субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, связанных:

со строительством и реконструкцией сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, а также обустройством земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоснабжением;

с капитальным ремонтом сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды;

со строительством объектов нецентрализованного водоснабжения населения;

с ремонтом и очисткой объектов нецентрализованного водоснабжения населения;

с изготовлением проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды;

со строительством и реконструкцией канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений, а также обустройством земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоотведением;

с капитальным ремонтом канализационных сетей, устройств и сооружений канализации;

с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента;

с изготовлением проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию канализационных сетей, устройств и сооружений канализации.

Субсидии не могут направляться на проведение изыскательских работ, осуществление строительного контроля и авторского надзора за строительством зданий и сооружений.

3. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

3.1. На строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений, а также обустройство земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоснабжением и водоотведением, на ремонт и очистку объектов нецентрализованного водоснабжения населения, на изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, канализационных сетей, устройств и сооружений канализации:

наличие объектов водоснабжения и водоотведения не завершенных строительством, на строительство которых ранее были предоставлены субсидии из областного бюджета;

наличие документов, подтверждающих несоответствие средних уровней показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-химическим и микробиологическим показателям;

наличие схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования области;

наличие в муниципальной программе, принятой по вопросам развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования области, мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

3.2. На капитальный ремонт сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, канализационных сетей, устройств и сооружений канализации:

наличие решения комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования области по введению режима угрозы чрезвычайной ситуации и (или) чрезвычайной ситуации, связанной с авариями на сетях и (или) объектах водоснабжения и (или) водоотведения;

наличие акта технического состояния сетей и (или) объектов водоснабжения и (или) водоотведения;

3.3. На строительство объектов нецентрализованного водоснабжения населения:

отсутствие источников питьевого водоснабжения на территории муниципального образования;

3.4. На создание, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на расходы, предусмотренные в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента:

наличие решения органа местного самоуправления об утверждении перечня объектов, в отношении которых принято решение о передаче их по концессионному соглашению;

наличие муниципального правового акта о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении сетей и (или) объектов водоснабжения и (или) водоотведения (в случае выполнения мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе связанных с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента);

наличие проектно-сметной документации на создание, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования области;

наличие программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, которой предусматривается реализация мероприятий, включенных в муниципальную программу, принятую по вопросам развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования области;

наличие схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования области;

численность жителей муниципального образования области не превышает 30,0 тыс. жителей.

4. Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям области является наличие средств бюджетов муниципальных образований области в размере не менее 50% от стоимости работ (кроме софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента).

Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям области на создание, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на расходы, предусмотренные в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента, является наличие средств бюджетов муниципальных образований области в размере 1% от стоимости работ.

5. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее департамент).

6. Администрации муниципальных образований области представляют заявки в департамент не позднее 01 марта текущего финансового года.

К заявке прилагаются:

6.1. Копия муниципального правового акта, утверждающего схему водоснабжения и водоотведения муниципального образования области;

6.2. Копия муниципального правового акта, утверждающего план мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (в случае выполнения мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе связанных с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента);

6.3. Копия решения органа местного самоуправления об утверждении перечня объектов, в отношении которых принято решение о передаче их по концессионному соглашению (в случае выполнения мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе связанных с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента);

6.4. Копия муниципального правового акта о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении сетей и (или) объектов водоснабжения и (или) водоотведения (в случае выполнения мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе связанных с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента);

6.5. Копия заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию (кроме выполнения мероприятий, связанных с изготовлением проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, а также с изготовлением проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию канализационных сетей, устройств и сооружений канализации);

6.6. Копия муниципального правового акта, утверждающего программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования области;

6.7. Копия муниципальной программы, принятой по вопросам развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования области;

6.8. Копии документов, отражающих несоответствие средних уровней показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-химическим и микробиологическим показателям за год, предшествующий году подачи заявки;

6.9. Выписка из правового акта о бюджете муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы, принятой по вопросам развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования области, включенных в заявку;

6.10. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство и (или) реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, на строительство и реконструкцию канализационных сетей, устройств и (или) сооружений канализации (в случае выполнения мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений, а также обустройством земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоснабжением и водоотведением).

7. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области, прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:

7.1. Наименование мероприятия муниципальной программы, реализация которого предполагается с использованием средств субсидии;

7.2. Размер запрашиваемой субсидии;

7.3. Размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на софинансирование мероприятия, включенного в муниципальную программу;

7.4. Значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;

7.5. Финансово-экономическое обоснование реализации мероприятия муниципальной программы с использованием субсидии.

8. Департамент:

8.1. Регистрирует заявки Администраций муниципальных образований области в журнале регистрации в день их поступления, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии, в форме приказа департамента принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, формирует перечень мероприятий муниципальных программ, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий (далее перечень мероприятий муниципальных программ), с указанием объемов их финансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области и утверждает его приказом департамента до 25 марта текущего финансового года;

8.2. До 10 апреля текущего финансового года направляет Администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения заявок;

8.3. В случае принятия решения о предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет для подписания проекты соглашений между Администрациями муниципальных образований области и департаментом о предоставлении субсидий (далее соглашение). Подписанные Администрациями муниципальных образований области соглашения возвращаются в департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения;

8.4. Направляет перечень мероприятий муниципальных программ в течение 15 календарных дней со дня его утверждения департаментом в департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области для включения в областную адресную инвестиционную программу сведений об объектах водоснабжения и (или) водоотведения, строительство которых будет осуществляться в рамках подпрограммы с участием средств субсидий из областного бюджета.

9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается департаментом в случаях:

9.1. Несоответствия муниципального образования области критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

9.2. Несоблюдения условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

9.3. Несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

9.4. Представление заявки и документов с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения, форма которого утверждается приказом департамента, содержащего следующие положения:

сведения о размере субсидии;

сведения о размере средств, направляемых на софинансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета муниципального образования области;

перечень мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которых направляются средства субсидии;

порядок и сроки перечисления субсидии;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

обязательства Администрации муниципального образования области о представлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии, по форме и в сроки, определенные соглашением;

значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

11. Средства на предоставление субсидий между муниципальными образованиями области распределяются по следующей методике:

, где:

	-	размер субсидии, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области на софинансирование мероприятий муниципальной программы, принятой по вопросам развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования области;
	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области на софинансирование отдельных мероприятий муниципальной программы, принятой по вопросам развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования области:

, где:

Vi1	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, а также обустройство земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоснабжением;
Vi2	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на капитальный ремонт сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды;
Vi3	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на строительство объектов нецентрализованного водоснабжения населения;
Vi4	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на ремонт и очистку объектов нецентрализованного водоснабжения населения;
Vi5	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды;
Vi6	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на строительство и реконструкцию канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений, а также обустройство земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоотведением;
Vi7	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на капитальный ремонт канализационных сетей, устройств и сооружений канализации;
Vi8	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию канализационных сетей, устройств и сооружений канализации.
Co	-	базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области в текущем году (кроме софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента);
Kо	-	коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на 2017 - 2020 годы (кроме софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента).

Базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области, рассчитывается по формуле:

, где:

Ski

-

сумма расходов муниципального образования области на финансирование мероприятий муниципальной программы, принятой по вопросам развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования области (кроме софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента).

Коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий год (кроме софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента), рассчитывается по формуле:

, где:

	-	сумма базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области (кроме софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента);
Ro	-	сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий (кроме софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента).

При Kо > 1 в расчете используется полученное значение Kо.

При Kо < 1 значение Kо принимается за 1.

, где:

	-	размер субсидий, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента;
Cр	-	базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента;
Кр	-	коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на 2017 - 2020 годы.

, где:

Spi

-

сумма расходов i-го муници