Решение Совета депутатов Крестецкого городского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области от 10 ноября 2016 г. N 90 "О внесении изменений в Устав Крестецкого городского поселения"

Принято Советом депутатов Крестецкого городского поселения 10 ноября 2016 года

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами Российской Федерации, Уставом Крестецкого городского поселения Совет депутатов Крестецкого городского поселения решил:

1. Внести в Устав Крестецкого городского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области от 6 мая 2015 N 25 следующие изменения:

1.1. Статью 4.1 Устава Крестецкого городского поселения изложить в редакции:

"Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Крестецкого городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Крестецкого городского поселения

1. Органы местного самоуправления Крестецкого городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Крестецкого городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Крестецком городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Крестецкого городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Крестецкого городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Крестецкого городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Крестецкого городского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Крестецкого городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет дохода бюджета Крестецкого городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.2. Статью 46 Устава Крестецкого городского поселения изложить в редакции:

"Статья 46. Ответственность Главы Крестецкого городского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении Главы Крестецкого городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Крестецкого городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Крестецкого городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Крестецкого городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Крестецкого городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".

1.3. Статью 30 Устава Крестецкого городского поселения изложить в редакции:

"Статья 30. Муниципальные правовые акты Крестецкого городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Крестецкого городского поселения образуют:

Устав Крестецкого городского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения, постановления Совета депутатов Крестецкого городского поселения;

правовые акты Главы Крестецкого городского поселения;

правовые акты Администрации Крестецкого муниципального района в рамках исполнения полномочий Администрации городского поселения в соответствии со статьей 28 настоящего Устава.

2. Устав Крестецкого городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Крестецкого городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Крестецкого городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Крестецкого городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы Крестецкого городского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Крестецкого городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Крестецкого городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Крестецкого городского поселения проектов правовых актов обладают Глава Крестецкого городского поселения, Глава Крестецкого муниципального района, депутаты Совета депутатов Крестецкого городского поселения, Администрация Крестецкого муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Крестецкого городского поселения, Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района, прокурор Крестецкого района.

5. Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов Крестецкого городского поселения, требования к размещению реквизитов в решениях

Совета депутатов Крестецкого городского поселения устанавливаются Советом депутатов Крестецкого городского поселения.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Крестецкого городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Крестецкого городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Крестецкого городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

7. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого городского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом муниципальном правовом акте.

9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его Советом депутатов Крестецкого городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Крестецкого городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава Крестецкого городского поселения обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Крестецкого городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Правовые акты органов местного самоуправления Совета депутатов Крестецкого городского поселения и Главы Крестецкого городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

11. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.

13. Решения Совета депутатов Крестецкого городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время или до его отмены, или признания утратившим силу.

14. Муниципальные правовые акты, которые, в соответствии с настоящим Уставом, подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник", на официальном сайте Крестецкого муниципального района в разделе "Крестецкое городское поселение", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Крестецкого городского поселения в периодическое печатное издание - бюллетень "Крестецкий вестник".

15. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

16. Муниципальные правовые акты Крестецкого городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Крестецкого городского поселения или Главой Крестецкого городского поселения, принявшими соответствующий правовой акт Крестецкого городского поселения, в случае упразднения органов местного самоуправления Крестецкого городского поселения или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Крестецкого городского поселения или Главой Крестецкого городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Крестецкого городского поселения, а также судом.".

2. Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене "Крестецкий вестник".

3. Опубликовать решение в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Совета депутатов, Глава поселения

В.А. Спиридонова

10 ноября 2016 года

N 90

р. п. Крестцы

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 14 декабря 2016 г.
Регистрационный N RU535061012016002