Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2017 г. N 147 "Об эвакуационной комиссии Новгородского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии новгородского муниципального района
Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии новгородского муниципального района
Приложение N 1
Положение
об эвакуационной комиссии новгородского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 3 апреля 2017 г. N 147)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение об эвакуационной комиссии Новгородского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок создания и основные задачи, права и организацию работы эвакуационной комиссии Новгородского муниципального района.
1.2. Эвакуационная комиссия Новгородского муниципального района (далее - эвакуационная комиссия) предназначена для организации планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района в безопасные районы в случае опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - эвакуационные мероприятия).
Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Правительства Российской Федерации при ведении военных действий или введении военного положения. При чрезвычайных ситуациях, в зависимости от их масштабов и сроков проведения эвакуации, "экстренная" (безотлагательная) или "упреждающая" (заблаговременная) эвакуация, носящая региональный или местный характер, организуется по распоряжению Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области, Главы Новгородского муниципального района.
Эвакуационная комиссия создается постановлением Администрации Новгородского муниципального района для непосредственной организации планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий на территории Новгородского муниципального района.
1.3. Эвакуационная комиссия в практической деятельности руководствуется Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлениями Администрации Новгородской области от 16.06.2010 N 271 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и от 12.03.2004 N 65 "О заблаговременной подготовке загородной зоны территории области к проведению эвакуационных и эвакоприемных мероприятий", решением суженного заседания Правительства Новгородской области от 29.12.2016 N 1 "Об утверждении исходных данных для планирования эвакуационных мероприятий на территории Новгородской области", Руководством МЧС России 2005 года "Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации; нормативными правовыми актами Новгородской области; нормативными правовыми актами Новгородского муниципального района.
2. Основные задачи эвакуационной комиссии
2.1. В режиме повседневной деятельности:
- планирование и подготовка к проведению эвакуационных мероприятий (разработка "Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района" (далее - План эвакуации) и ежегодное его уточнение);
- разработка документов по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий, контроль за выполнением этих мероприятий;
- организация взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими подготовку безопасных районов для приема населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района, подлежащих эвакуации;
- своевременное уточнение и корректировка документов по эвакуационным мероприятиям;
- участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки готовности эвакуационных органов к выполнению эвакуационных мероприятий.
2.2. С получением распоряжения о проведении эвакуации:
- приведение в готовность эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;
- уточнение списков населения, материальных и культурных ценностей;
- уточнение Плана эвакуации, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;
- уточнение с эвакоприемными комиссиями порядка приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения, приема и размещения материальных и культурных ценностей;
- оповещение населения о начале эвакуации, времени прибытия на сборные эвакуационные пункты (СЭП);
- поддержание связи с транспортными органами, выделяющими транспортные средства, для вывоза населения, материальных и культурных ценностей;
- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации, представление Главе Новгородского муниципального района, председателю вышестоящей эвакуационной комиссии отчетных документов о выполнении эвакуационных мероприятий;
- организация взаимодействия со спасательными службами, органами военного управления при проведении эвакуационных мероприятий;
- поддержание взаимодействия с эвакоприемными комиссиями, при необходимости направление в безопасный район своих представителей.
3. Права эвакуационной комиссии
3.1. Эвакуационная комиссия имеет право:
3.1.1. В пределах своей компетенции принимать решения по вопросам защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.2. Запрашивать и получать от городских поселений, организаций, учреждений, предприятий и объектов экономики (далее - организаций), расположенных на территории Новгородского муниципального района, информацию по вопросам создания эвакуационных органов, планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.
3.1.3. Заслушивать на заседаниях эвакуационной комиссии руководителей и специалистов эвакуационных органов, созданных на территории Новгородского муниципального района, по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.
3.1.4. Привлекать руководителей и специалистов эвакуационных органов, созданных на территории Новгородского муниципального района (по согласованию с их работодателями), для участия в учениях, тренировках, мероприятиях, организуемых эвакуационной комиссией в целях выполнения ее задач и функций.
4. Организация работы эвакуационной комиссии
4.1. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет Глава Новгородского муниципального района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на заместителя Главы Администрации Новгородского муниципального района, организующего взаимодействие органов местного самоуправления по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
4.2. Руководит работой эвакуационной комиссии председатель эвакуационной комиссии.
4.3. Работа эвакуационной комиссии осуществляется по годовым планам работы. Планы работы эвакуационной комиссии утверждаются на заседаниях эвакуационной комиссии, подписываются председателем эвакуационной комиссии.
4.4. Сбор эвакуационной комиссии и проведение ее заседаний осуществляется председателем эвакуационной комиссии. Заседания эвакуационной комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.
4.5. Подготовку материалов к заседаниям и их рассылку членам эвакуационной комиссии в срок не менее трех дней до даты заседания осуществляет секретарь эвакуационной комиссии.
4.6. Организационно-технические функции по подготовке и проведению заседания комиссии, а также ведение делопроизводства осуществляет ее секретарь.
4.7. Комиссия по предметам своего ведения принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов. Решение комиссии подписывается председателем комиссии.
6. Документация эвакуационной комиссии
6.1. Документация управления эвакуационной комиссии:
- Положение об организации эвакуационных мероприятий на территории Новгородского муниципального района;
- Положение об эвакуационной комиссии Новгородского муниципального района;
- План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района (в отдельной папке);
- План обеспечения средствами индивидуальной защиты населения Новгородского муниципального района (в отдельной папке);
- список должностных лиц и групп эвакуационной комиссии;
- функциональные обязанности должностных лиц эвакуационной комиссии;
- схема организации эвакуационной комиссии;
- схемы оповещения должностных лиц эвакуационной комиссии в рабочее и нерабочее время;
- схема связи и управления в сети эвакуационных органов;
- календарный план основных мероприятий эвакуационной комиссии;
- перечень объектов экономики, продолжающих работу в военное время, с их характеристиками, объектов экономики, переносящих свою деятельность в безопасные районы, с их характеристиками;
- сводные данные учета населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасные районы;
- маршруты движения от исходного пункта до промежуточного пункта эвакуации или места размещения в безопасном районе;
- перечень сборных эвакуационных пунктов (СЭП) с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки, количеством убывающего эвакуируемого населения и номеров приписанных объектов;
- перечень пунктов размещения населения с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов высадки, количеством прибывающего эвакуируемого населения и номеров приписанных объектов;
- перечень пунктов погрузки материальных и культурных ценностей для вывоза в безопасные районы с указанием условного номера объекта и объема;
- перечень пунктов размещения материальных и культурных ценностей с указанием условного номера объекта и объема материальных и культурных ценностей;
- перечень колонн (автомобильных, пеших), их состав и нумерация;
- перечень медицинских пунктов, пунктов обогрева, питания, водоснабжения;
- перечень защитных сооружений гражданской обороны вблизи маршрута (при наличии);
- справочник телефонов должностных лиц эвакуационных и эвакоприемных органов, органов управления и организаций, задействованных в проведении эвакуационных мероприятий;
- таблица единых сигналов оповещения гражданской обороны;
- выписка из табеля срочных донесений по эвакуационным мероприятиям;
- проекты распоряжений Администрации Новгородского муниципального района по проведению эвакуационных мероприятий;
- проекты распоряжений председателя эвакуационной комиссии по проведению эвакуационных мероприятий;
- план работы эвакуационной комиссии на год;
- протоколы заседаний эвакуационной комиссии;
- рабочие тетради должностных лиц управления эвакуационной комиссии.
6.2. Документация группы оповещения, связи и информационного обеспечения:
- выписки из плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района, в части касающейся;
- список должностных лиц группы оповещения, связи и информационного обеспечения;
- функциональные обязанности должностных лиц группы оповещения, связи и информационного обеспечения;
- схема организации эвакуационной комиссии;
- схемы оповещения должностных лиц эвакуационной комиссии в рабочее и нерабочее время;
- схема связи и управления в сети эвакуационных органов;
- выписки из календарного плана основных мероприятий эвакуационной комиссии, в части касающейся;
- перечень объектов экономики, продолжающих работу в военное время, с их характеристиками, объектов экономики, переносящих свою деятельность в безопасные районы, с их характеристиками;
- перечень сборных эвакуационных пунктов (СЭП) с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки, количеством убывающего эвакуируемого населения и номеров приписанных объектов;
- перечень пунктов размещения населения с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов высадки, количеством прибывающего эвакуируемого населения и номеров приписанных объектов;
- перечень пунктов погрузки материальных и культурных ценностей для вывоза в безопасные районы с указанием условного номера объекта и объема;
- перечень пунктов размещения материальных и культурных ценностей с указанием условного номера объекта и объема материальных и культурных ценностей;
- перечень колонн (автомобильных, пеших), их состав и нумерация;
- перечень медицинских пунктов, пунктов обогрева, питания, водоснабжения;
- перечень защитных сооружений гражданской обороны вблизи маршрута (при наличии);
- справочник телефонов должностных лиц эвакуационных и эвакоприемных органов, органов управления и организаций, задействованных в проведении эвакуационных мероприятий;
- образцы печатных и электронных информационных материалов по организации эвакуации для населения;
- таблица единых сигналов оповещения гражданской обороны;
- рабочие тетради должностных лиц группы оповещения, связи и информационного обеспечения.
6.3. Документация группы учета населения, материальных и культурных ценностей:
- выписки из плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района, в части касающейся;
- список должностных лиц группы учета населения, материальных и культурных ценностей;
- функциональные обязанности должностных лиц группы учета населения, материальных и культурных ценностей;
- схема организации эвакуационной комиссии;
- схемы оповещения должностных лиц эвакуационной комиссии в рабочее и нерабочее время;
- схема связи и управления в сети эвакуационных органов;
- выписки из календарного плана основных мероприятий эвакуационной комиссии, в части касающейся;
- перечень объектов экономики, продолжающих работу в военное время, с их характеристиками, объектов экономики, переносящих свою деятельность в безопасные районы, с их характеристиками;
- сводные данные учета эваконаселения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасные районы;
- маршруты движения от исходного пункта до промежуточного пункта эвакуации или места размещения в безопасном районе;
- перечень сборных эвакуационных пунктов (СЭП) с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки, количеством убывающего эвакуируемого населения и номеров приписанных объектов;
- перечень пунктов погрузки материальных и культурных ценностей для вывоза в безопасные районы с указанием условного номера объекта и объема;
- перечень колонн (автомобильных, пеших), их состав и нумерация;
- перечень медицинских пунктов, пунктов обогрева, питания, водоснабжения;
- перечень защитных сооружений гражданской обороны вблизи маршрута (при наличии);
- справочник телефонов должностных лиц эвакуационных и эвакоприемных органов, органов управления и организаций, задействованных в проведении эвакуационных мероприятий;
- таблица единых сигналов оповещения гражданской обороны;
- рабочие тетради должностных лиц группы учета эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
6.4. Документация группы управления на маршрутах эвакуации:
- выписки из плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района, в части касающейся;
- план (расчет) обеспечения охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий;
- список должностных лиц группы управления на маршрутах эвакуации;
- функциональные обязанности должностных лиц группы управления на маршрутах эвакуации;
- схема организации эвакуационной комиссии;
- схемы оповещения должностных лиц эвакуационной комиссии в рабочее и нерабочее время;
- схема связи и управления в сети эвакуационных органов;
- выписки из календарного плана основных мероприятий эвакуационной комиссии, в части касающейся;
- маршруты движения от исходного пункта до промежуточного пункта эвакуации или места размещения в безопасном районе;
- перечень колонн (автомобильных, пеших), их состав и нумерация;
- перечень медицинских пунктов, пунктов обогрева, питания, водоснабжения;
- перечень защитных сооружений гражданской обороны вблизи маршрута (при наличии);
- справочник телефонов должностных лиц эвакуационных и эвакоприемных органов, органов управления и организаций, задействованных в проведении эвакуационных мероприятий;
- таблица единых сигналов оповещения гражданской обороны;
- рабочие тетради должностных лиц группы управления на маршрутах эвакуации.
6.5. Документация группы обеспечения эвакуационных мероприятий:
- выписки из плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района, в части касающейся;
- выписки из плана обеспечения средствами индивидуальной защиты населения Новгородского муниципального района, в части касающейся;
- список должностных лиц группы обеспечения эвакуационных мероприятий;
- функциональные обязанности должностных лиц группы обеспечения эвакуационных мероприятий;
- схема организации эвакуационной комиссии;
- схемы оповещения должностных лиц эвакуационной комиссии в рабочее и нерабочее время;
- схема связи и управления в сети эвакуационных органов;
- выписки из календарного плана основных мероприятий эвакуационной комиссии, в части касающейся;
- план (расчет) медицинского и санитарно-эпидемиологического обеспечения и разведки при проведении эвакуационных мероприятий;
- план (расчет) инженерного обеспечения эвакуационных мероприятий;
- план (расчет) материально-технического обеспечения эвакуационных мероприятий;
- план (расчет) продовольственного обеспечения эвакуационных мероприятий;
- план (расчет) транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий;
- справочник телефонов должностных лиц эвакуационных и эвакоприемных органов, органов управления и организаций, задействованных в проведении эвакуационных мероприятий;
- таблица единых сигналов оповещения гражданской обороны;
- рабочие тетради должностных лиц группы обеспечения эвакуационных мероприятий.
6.6. Документация группы учета приема и размещения населения, материальных и культурных ценностей:
- выписки из плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Новгородского муниципального района, в части касающейся;
- список должностных лиц группы учета приема и размещения населения, материальных и культурных ценностей;
- функциональные обязанности должностных лиц группы учета приема и размещения населения, материальных и культурных ценностей;
- схема организации эвакуационной комиссии;
- схемы оповещения должностных лиц эвакуационной комиссии в рабочее и нерабочее время;
- схема связи и управления в сети эвакуационных органов;
- выписки из календарного плана основных мероприятий эвакуационной комиссии, в части касающейся;
- перечень объектов экономики, продолжающих работу в военное время, с их характеристиками, объектов экономики, переносящих свою деятельность в безопасные районы, с их характеристиками;
- сводные данные учета населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации и рассредоточению в безопасные районы;
- маршруты движения от исходного пункта до промежуточного пункта эвакуации или места размещения в безопасном районе;
- перечень пунктов размещения населения с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов высадки, количеством прибывающего эвакуируемого населения и номеров приписанных объектов;
- перечень пунктов размещения материальных и культурных ценностей с указанием условного номера объекта и объема материальных и культурных ценностей;
- перечень колонн (автомобильных, пеших), их состав и нумерация;
- справочник телефонов должностных лиц эвакуационных и эвакоприемных органов, органов управления и организаций, задействованных в проведении эвакуационных мероприятий;
- таблица единых сигналов оповещения гражданской обороны;
- рабочие тетради должностных лиц группы приема и размещения населения, материальных и культурных ценностей.