Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Новгородской области и лиц, замещающих государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области

Кодекс
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Новгородской области и лиц, замещающих государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 19 апреля 2017 г. N 122)

1. Общие положения

1.1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Новгородской области и лиц, замещающих государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области (далее Кодекс), разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол N 21), и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

1.2. Кодекс представляет совокупность общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Новгородской области и лиц, замещающих государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области (далее государственные служащие и лица, замещающие государственные должности).

1.3. Гражданин Российской Федерации, претендующий на замещение должностей, указанных в пункте 1.2 Кодекса, ознакамливается с положениями Кодекса под роспись до заключения служебного контракта (подписания трудового договора). Каждый государственный служащий и лица, замещающие государственные должности, обязаны принимать все меры для соблюдения положений Кодекса, руководствоваться ими в процессе своей служебной деятельности.

1.4. Целью Кодекса является обобщение этических норм и установление правил служебного поведения государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета и доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности.

1.5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности, своих должностных обязанностей.

1.6. Кодекс служит основой для формирования взаимоотношений в сфере государственной службы в Правительстве Новгородской области, структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, исполнительных органах государственной власти Новгородской области, основанных на нормах морали, уважительном отношении к государственной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, их самоконтроля.

1.7. Знание и соблюдение государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности, положений Кодекса является одним из критериев оценки их служебного поведения.

2. Основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности

2.1. Основные принципы служебного поведения государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с их нахождением на государственной гражданской службе Новгородской области или при замещении государственных должностей Новгородской области.

2.2. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

2.2.1. Исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы исполнительных органов государственной власти Новгородской области;

2.2.2. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как исполнительных органов государственной власти Новгородской области, так и государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности;

2.2.3. Осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего исполнительного органа государственной власти Новгородской области;

2.2.4. Не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

2.2.5. Исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

2.2.6. Уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственным служащим или лицам, замещающим государственные должности, каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

2.2.7. Соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные федеральными законами для государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности;

2.2.8. Соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

2.2.9. Соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

2.2.10. Проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

2.2.11. Проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

2.2.12. Воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности, должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету исполнительных органов государственной власти Новгородской области;

2.2.13. Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

2.2.14. Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

2.2.15. Воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности исполнительных органов государственной власти Новгородской области, их руководителей, если это не входит в их должностные обязанности;

2.2.16. Соблюдать установленные в исполнительных органах государственной власти Новгородской области правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

2.2.17. Уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе исполнительных органов государственной власти Новгородской области, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

2.2.18. Воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

2.2.19. Постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности;

2.2.20. Воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

2.3. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, обязаны быть образцами профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в исполнительных органах государственной власти Новгородской области благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

2.4. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

2.5. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призваны:

2.6.1. Принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

2.6.2. Принимать меры по предупреждению коррупции;

2.6.3. Не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

2.7. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должны принимать меры к тому, чтобы подчиненные им государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

3. Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности

3.1. В служебном поведении государственным служащим и лицам, замещающим государственные должности, необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

3.2. В служебном поведении государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, воздерживаются от:

3.2.1. Любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

3.2.2. Грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

3.2.3. Угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

3.2.4. Курения во время совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

3.3. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

3.4. Внешний вид государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

4. Ответственность за нарушение положений Кодекса

4.1. Нарушение государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности, положений Кодекса подлежит:

4.1.1. Рассмотрению:

в отношении государственных служащих - на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в Правительстве Новгородской области и должности председателей комитетов Новгородской области, начальников управлений Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов, образованной постановлением Правительства Новгородской области;

в отношении лиц, замещающих государственные должности, - на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новгородской области, образованной указом Губернатора Новгородской области;

4.1.2. Рассмотрению представителем нанимателя для принятия решения об инициировании служебной проверки в отношении государственного служащего.

4.2. Соблюдение государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности, положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.