Постановление Администрации Великого Новгорода от 3 апреля 2017 г. N 1166 "О внесении изменения в Положение о постоянно действующей межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода"

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, постановляю:

1. Внести изменение в Положение о постоянно действующей межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода, утвержденное постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.04.2012 N 1406 (в редакции постановлений Администрации Великого Новгорода от 18.04.2012 N 1480, от 23.11.2012 N 5235, от 08.08.2013 N 4060, от 09.07.2014 N 3622, от 18.08.2015 N 3501), изложив его в следующей редакции:

"Положение
о постоянно действующей межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода

1. Общие положения

1.1. Постоянно действующая межведомственная комиссия при Администрации Великого Новгорода (далее - комиссия) является коллегиальным межведомственным органом, в полномочия которого входит:

оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда городского округа Великий Новгород, частного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Великий Новгород, с целью определения соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания граждан, а также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение пяти лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию);

признание отдельных занимаемых инвалидами жилых помещений (комната, квартира) непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

рассмотрение заявлений и выдача заключений о возможности перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

рассмотрение заявлений и выдача заключений о возможности переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательством Новгородской области, муниципальными правовыми актами Великого Новгорода, а также настоящим Положением.

2. Задачи и полномочия комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является оценка соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям и выявление оснований для признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также выявление оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Для решения вышеуказанной задачи комиссия наделена следующими полномочиями:

рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

составление заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и пригодности (непригодности) его для проживания и наличия оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление заключения на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте.

2.2. Комиссия осуществляет выдачу заключений о возможности перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), о согласовании переустройства и (или) перепланировок жилых и нежилых помещений.

Для решения указанной задачи комиссия наделена следующими полномочиями:

рассмотрение соответствующих заявлений;

анализ представленных заказчиком документов (включая проектную или исполнительскую документацию);

осмотр объекта с выездом на место;

подготовка решения Администрации Великого Новгорода о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения, уведомления о переводе помещения из жилого в нежилое и наоборот.

2.3. Комиссия осуществляет признание отдельных занимаемых инвалидами жилых помещений (комната, квартира) непригодными для проживания граждан и членов их семей, которые могут быть признаны таковыми на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан комиссия оформляет в трех экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, один экземпляр которого в пятидневный срок направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр направляется заявителю, третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией.

3. Организация работы комиссии

3.1. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода. К работе в комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

3.2. Возглавляет работу комиссии председатель - заместитель Главы администрации Великого Новгорода, который руководит ее деятельностью, отвечает за своевременное обновление качественного состава комиссии, ведет заседание комиссии, утверждает повестку заседания комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

3.3. Секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии. При отсутствии секретаря комиссии его функции могут возлагаться на одного из членов комиссии или на иное лицо по поручению председателя комиссии.

3.4. Заседания комиссии проводятся один раз в две недели. Председатель комиссии определяет день и время заседания, заблаговременно оповестив членов комиссии.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) уведомляется о времени и месте заседания комиссии не позднее чем за три дня до назначенной даты заседания.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) уведомляется о времени и месте заседания комиссии путем направления ему извещения заказным письмом с уведомлением о вручении либо телефонограммой.

Указанное извещение может быть вручено собственнику жилого помещения (уполномоченному им лицу) лично, под расписку.

3.5. Члены комиссии обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии. Отсутствие члена комиссии или его замена другим представителем допускается по согласованию с председателем комиссии.

3.6. Обследование объекта с выездом на место осуществляется членами комиссии, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы, один раз в две недели по четвергам с 09.00 до 17.00. В случае необходимости председатель комиссии может перенести день и время обследования объекта либо дополнительно назначить день для обследования объекта с выездом.

3.7. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям и выявляет основания для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, выявляет основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик, а также выявляет основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, комиссия после рассмотрения заключения этого органа предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Рассмотрение заявления или заключения органа государственного надзора (контроля) осуществляется в течение 30 дней с даты регистрации поступившего заявления или заключения. Комиссия принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

3.8. Комиссия рассматривает заявления от физических и юридических лиц о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, выдает заключения о возможности перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), о согласовании переустройства и (или) перепланировок жилых и нежилых помещений. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения, о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения принимается Администрацией Великого Новгорода на основании заключения комиссии по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, представленных в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов.

3.9. Заявитель вправе по собственной инициативе отозвать свое заявление на любой стадии его рассмотрения.

3.10. Комиссия рассматривает вопросы в соответствии с перечнем объектов, подготовленным секретарем комиссии, по которым осуществлено предварительное выездное обследование.

3.11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

3.12. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если количество голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим голосом является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

3.13. При принятии комиссией решения о необходимости проведения дополнительного обследования объекта решением комиссии определяются члены комиссии, уполномоченные на проведение обследования. По результатам обследования составляется акт в 3 экземплярах по форме установленного образца (приложение N 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

3.14. Перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям, определяется по предложению членов комиссии и оформляется решением комиссии.

3.15. Определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения оформляется решением комиссии.

3.16. По результатам рассмотрения вопроса, внесенного в повестку дня, комиссия принимает одно из решений, предусмотренных подпунктами 3.16.1 -3.16.6 настоящего Положения, либо выдает заключение согласно подпунктам 3.16.7, 3.16.8 настоящего Положения, а именно:

3.16.1. О соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

3.16.2. О выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиями;

3.16.3. О выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

3.16.4. О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

3.16.5. О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

3.16.6. Об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

3.16.7. О возможности согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме;

3.16.8. О возможности перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое).

3.17. В случае обследования объекта по вопросам, указанным в подпунктах 3.16.1 - 3.16.6 настоящего Положения, секретарем комиссии составляется заключение по форме установленного образца и акт обследования помещения (приложения N 1, N 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

3.18. После принятия комиссией решения секретарь комиссии во исполнение пункта 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляет направление соответствующих документов заявителю и прочим заинтересованным лицам в порядке и сроки, предусмотренные вышеуказанным пунктом.

3.19. На основании заключения комиссии по вопросам, указанным в подпунктах 3.16.1 - 3.16.6 настоящего Положения, управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода подготавливает проект постановления Администрации Великого Новгорода о принятии решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода подготавливает проект постановления Администрации Великого Новгорода о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3.20. По вопросам, указанным в подпунктах 3.16.7, 3.16.8 настоящего Положения, секретарь комиссии готовит:

уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";

решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев