Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 15 мая 2017 г. N 829 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 15 мая 2017 г. N 829
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году"

С изменениями и дополнениями от:

5, 30 июня, 1 ноября 2017 г., 17 января 2018 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Правительства Новгородской области от 15.03.2017 N 81 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года" Администрация Валдайского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году".

2. Опубликовать постановление в бюллетене "Валдайский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрация Валдайского муниципального района в сети "Интернет".

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального района

Ю.В. Стадэ

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 15 мая 2017 г. N 829)

С изменениями и дополнениями от:

5, 30 июня, 1 ноября 2017 г., 17 января 2018 г.

Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Валдайского муниципального района.

2. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевых показателей по годам
		2017
1	2	3
1.	Цель. Улучшение условий проживания населения на территории Валдайского городского поселения
	Задача 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
1.1.	Показатель 1. Количество благоустроенных дворовых территорий (шт.)	5
	Задача 2. Благоустройство наиболее посещаемых общественных территорий
2.1.	Показатель 1. Количество благоустроенных наиболее посещаемых общественных территорий	2
	Задача 3. Обустройство городского парка
3.1.	Показатель 1. Количество обустроенных городских парков (шт.)	1
	Задача 4. Разработка и проверка документации
4.1.	Показатель 4. Количество разработанной и проверенной проектной и/или сметной и/или проектно-сметной документации (ед.)	3

3. Сроки реализации муниципальной программы: 2017 год.

4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	бюджет Валдайского городского поселения	областной бюджет	внебюджетные средства	всего
2017	367,246	3936,128	25,782	4329,156

В рамках данной Программы субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, связанных с благоустройством дворовых территорий многоквартирных домов, исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, и включает следующие виды работ и их предельную стоимость (визуализированный перечень образцов элементов благоустройства Приложение 4):

ремонт дворовых проездов (асфальтовое покрытие на 1 кв.метр с установкой бортового камня) - 1,55 тыс. рублей;

обеспечение освещенности дворовых территорий (в том числе установка фонарных столбов, стоимость за единицу) - 20,0 тыс. рублей;

установка скамеек (стоимость за единицу) - 5,0 тыс. рублей;

установка урн для мусора (стоимость за единицу) - 2,0 тыс. рублей.

Доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере 1% от общей стоимости работ.

Дополнительный перечень работ по благоустройству (оборудование детских (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ), выполняемых по решению и за счет заинтересованных лиц в размере 90% от стоимости работ, с софинансированием за счет средств субсидии в размере 10% от общей стоимости работ.

Нормативная стоимость дополнительного перечня работ не более:

оборудование детских площадок и (или) спортивных площадок (стоимость за комплекс) - 112,6 тыс. рублей;

оборудование автомобильных парковок (кв. м) - 2,1 тыс. рублей;

озеленение территории (кв. м) - 0,3 тыс. рублей.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.

Прогнозируемые конечные результаты реализации программы предусматривают повышение уровня благоустройства Валдайского городского поселения, увеличение благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, улучшение внешнего облика города и мест массового пребывания населения. В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортность проживания граждан, улучшение качества жизни населения на территории Валдайского городского поселения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 5 июня 2017 г. N 1014 в раздел настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, описание основных и проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Численность населения Валдайского городского поселения на 01 января 2017 года составляет 15393 человека. В городе Валдай более 200 многоквартирных жилых домов. В настоящее время асфальтобетонное покрытие дворовых проездов и тротуаров на 70% дворовых территорий многоквартирных домов находится в неудовлетворительном состоянии, и требует ремонта.

Одним из главных приоритетов развития территорий Валдайского городского поселения является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, благоустройство наиболее посещаемой общественной территории (пляж, площадь, набережная и др.) и обустройство городских парков.

Повышение уровня и качества жизни населения Валдайского городского поселения является приоритетной социально-экономической задачей развития городского поселения. На формирование современной городской инфраструктуры, благоустройство мест общего пользования и создание благоприятной среды для проживания должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и жителей города.

Основными принципами формирования современной городской среды является создание условий для обеспечения физической, пространственной доступности объектов и комплексов различного назначения (жилых, социальных, и др.), а также обеспечение безопасности и комфортности городской среды.

При создании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности необходимо обеспечивать возможность беспрепятственного передвижения.

При проведении работ по ремонту дворовых территорий и ремонта наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования Валдайского городского поселения будут предусмотрены наличие сопряжений между тротуарами и дорогами для формирования безбарьерного каркаса благоустраиваемой территории

Программа позволит благоустроить облик территории Валдайского городского поселения, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей.

Включение предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, общественной территории и городского парка в муниципальную подпрограмму осуществляется путем реализации следующих этапов:

1. Рассмотрение и оценка предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году", в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году", утвержденным постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 14.03.2017 N 354.

2. Рассмотрение и оценка предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году" наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования Валдайского городского поселения в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году" наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования Валдайского городского поселения, утвержденным постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 14.03.2017 N 354.

3. Проведение общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году" в соответствии с Порядком общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году", утвержденным постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 14.03.2017 N 354 и постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 15.03.2017 N 366 "О проведении публичных слушаний (в форме общественного обсуждения) по проекту муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году".

4. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ осуществляется в соответствии с Порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году", утвержденного постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 24.03.2017 N 470.

5. Рассмотрение и оценка предложений граждан, организаций о выборе городского парка подлежащего благоустройству в 2017 году в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе городского парка подлежащего благоустройству и о включении его в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году", утвержденным постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 14.04.2017 N 640.

6. Разработка, обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовой территории многоквартирных домов, расположенных на территории Валдайского городского поселения, а также дизайн-проектов благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования Валдайского городского поселения в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории Валдайского городского поселения, а также дизайн-проекта благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования Валдайского городского поселения, утвержденным постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 21.04.2017 N 689.

В целях проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, осуществления контроля и координации реализации мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году" создана Общественная комиссия. Состав и порядок работы общественной комиссии утверждены постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 14.03.2017 N 353 "Об общественной комиссии на территории Валдайского городского поселения по оценке предложений заинтересованных лиц, по осуществлению контроля за реализацией мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Валдайского городского поселения в 2017 году".

Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Основными показателями реализации муниципальной программы являются:

благоустройство дворовых территории многоквартирных домов;

благоустройство наиболее посещаемой общественной территорий;

обустройство городских парков.

Возможными рисками в ходе реализации муниципальной программы могут стать операционный и финансовый риски.

Операционный риск включает в себя риски исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы. Недостаточная квалификация и недобросовестность исполнителя (соисполнителя) могут привести к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий муниципальной программы. Операционный риск может быть оценен как умеренный.

Реализации муниципальной программы также угрожают риски, которыми невозможно управлять, - ухудшение состояния экономики и форс-мажорные обстоятельства.

Ухудшение состояния экономики может привести к ухудшению основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и бюджетных доходов. Риск для реализации муниципальной программы может быть оценен как высокий.

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные и техногенные катастрофы и катаклизмы) могут привести к существенному ухудшению состояния объектов благоустройства Валдайского городского поселения и потребовать концентрации средств на преодоление последствий таких катастроф. Такой риск для муниципальной программы можно оценить как низкий.

Устранению или минимизации указанных рисков будут способствовать:

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в действующем законодательстве, внесение изменений в муниципальную программу;

обеспечение качества планирования деятельности по достижению цели и задач муниципальной программы (разработка в установленные сроки плана реализации мероприятий, оперативная корректировка этого плана с учетом текущей ситуации, своевременное внесение изменений);

проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярный анализ причин отклонения от плановых значений конечных показателей, выявление причин, негативно влияющих на реализацию муниципальной программы;

организация эффективного межведомственного взаимодействия.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Валдайского муниципального района осуществляет:

участвует в разработке и осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;

представляет в рамках своей компетенции предложения по корректировке муниципальной программы;

осуществляет контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы, координацию деятельности исполнителя муниципальной программы в процессе ее реализации;

обеспечивает эффективность реализации муниципальной программы;

готовит при необходимости предложения по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, исполнителей и участников муниципальной программы;

составляет отчеты о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 26.08.2013 N 1160 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Валдайского муниципального района, их формирования и реализации".

Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется заместителем Главы администрации Валдайского муниципального района, курирующим деятельность ЖКХ.

Информация об изменениях:

Мероприятия изменены. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 17 января 2018 г. N 35

См. предыдущую редакцию

Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (рублей) 2017
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
1.1.	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, согласно приложению 1	комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства	2017 год	1.1	бюджет Валдайского городского поселения	128803
					областной бюджет	2392181
		собственники многоквартирных домов			внебюджетные средства	25465
					Итого:	2546449
	Задача 2. Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования
2.1.	Благоустройство наиболее посещаемой территории общего пользования, согласно приложению 2	комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства	2017 год	2.1	бюджет Валдайского городского поселения	78444,0
					областной бюджет	1240278
					Итого:	1318722
	Задача 3. Обустройство городских парков
3.1.	Обустройство городского парка, согласно приложению 3	комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства	2017 год	3.1	бюджет Валдайского городского поселения	39310
					областной бюджет	303 669
					Итого:	342979
	Задача 4. Разработка и проверка документации
4.1.	Разработка и проверка проектной и/или сметной и/или проектно-сметной документации (ед.)	комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства	2017 год	4.1	бюджет Валдайского городского поселения	77807,52
Итого:					бюджет Валдайского городского поселения	324364,52
					областной бюджет	3936128
					внебюджетные средства	25465

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 1 ноября 2017 г. N 2249

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Валдайского
городского поселения в 2017 году"

Адресный перечень
многоквартирных домов Валдайского городского поселения, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2017 г.

N п/п	Адрес объекта	Стоимость работ (руб.)				Наименование работ
		Всего	В том числе средства бюджета Валдайского городского поселения	В том числе средства областного бюджета	В том числе средства собственников помещений МКД
1	2	4	5	6	7	2
1.	ул. К.Маркса д. 9а	704 577	35 599	661 932	7 046	асфальтирование дворовой территории с установкой скамеек и урн
2.	ул. К.Маркса д. 5	841 664	42 453	790 794	8 417	асфальтирование дворовой территории
3.	пр. Васильева д. 32	348 891	17 815	327 588	3 488
4.	пр. Комсомольский д. 61	561 748	28 457	527 673	5 618
5.	пр. Васильева д. 14	89569	4479	84194	896
	ИТОГО:	2546449	128803	2392181	25465

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 1 ноября 2017 г. N 2249

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Валдайского
городского поселения в 2017 году"

Адресный перечень
наиболее посещаемой территории общего пользования Валдайского городского поселения, подлежащей благоустройству в 2017 году

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 1 ноября 2017 г.

N п/п	Адрес объекта	Стоимость работ (руб.)			Наименование работ
		всего	средства Валдайского городского поселения	средства областного бюджета
1	2	4	5	6	7
1.	Городской пляж	906352	57825	848527	установка зонтиков, скамеек, урн, туалета, раздевалки, качелей. Замена забора и ворот
2.	Соловьёвский парк	412370	20619	391751	капитальный ремонт линии уличного освещения
	Итого:	1318722	78444	1240278

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 1 ноября 2017 г. N 2249

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Валдайского
городского поселения в 2017 году"

Перечень
городских парков, подлежащих благоустройству в 2017 году

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 1 ноября 2017 г.

N п/п	Адрес объекта	Стоимость работ (руб.)			Наименование работ
		всего	средства Валдайского городского поселения	средства областного бюджета
1	2	4	5	6	7
1.	Соловьёвский парк	342979	39310	303669	установка сцены
	Итого:	342979	39310	303669

Приложение 4
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Валдайского
городского поселения в 2017 году"

Визуализированный перечень
образцов элементов благоустройства