Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 24 июля 2017 г. N 252

"Приложение N 14
к государственной программе Новгородской области
"Развитие культуры и туризма Новгородской области
на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления субсидии бюджету городского поселения г. Старая Русса на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Старорусский" в Новгородской области, в том числе систем водоснабжения и водоотведения, а также проведение реконструкции улиц, благоустройства и берегоукрепления

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидии бюджету городского поселения г. Старая Русса на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Старорусский" в Новгородской области, в том числе систем водоснабжения и водоотведения, а также проведение реконструкции улиц, благоустройства и берегоукрепления.

Субсидия бюджету городского поселения г. Старая Русса на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Старорусский" в Новгородской области, в том числе систем водоснабжения и водоотведения, а также проведение реконструкции улиц, благоустройства и берегоукрепления (далее субсидия), предоставляется в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 318.

2. Субсидия бюджету городского поселения г. Старая Русса предоставляется при условии наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления субсидии, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Размер уровня софинансирования расходных обязательств городского поселения г. Старая Русса за счет субсидии устанавливается в размере 99,1 процента.

5. Органом, уполномоченным на предоставление субсидии, является департамент культуры и туризма Новгородской области (далее департамент).

6. Критерием для предоставления субсидии является наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении объектов, входящих в комплекс обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Старорусский".

7. Для предоставления субсидии Администрация Старорусского муниципального района (далее Администрация) не позднее 01 августа 2017 года направляет в департамент заявку.

Заявка с прилагаемыми документами должна быть подписана Главой муниципального района (должностным лицом, уполномоченным на подписание заявки) и содержать информацию о размере средств бюджета городского поселения г. Старая Русса, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Старорусский" (в пределах границ кластера) (далее кластер).

К заявке прилагаются:

выписка из бюджета городского поселения г. Старая Русса, подтверждающая выделение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на создание кластера;

выписка из муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

утвержденная в установленном порядке проектная документация в отношении объектов, входящих в кластер.

Заявка и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Администрации.

Наличие в представленных документах исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.

Администрация несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Департамент:

8.1. Принимает, проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления;

8.2. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, которое оформляется приказом департамента;

8.3. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет почтовым отправлением в адрес Администрации:

копию приказа о предоставлении субсидии, заверенную департаментом, и проект соглашения о предоставлении субсидии;

копию приказа об отказе в предоставлении субсидии, заверенную департаментом (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).

9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается департаментом в случаях:

нарушения срока подачи заявки, указанного в пункте 6 настоящего порядка;

несоблюдения условия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

несоответствия критерию, указанному в пункте 6 настоящего Порядка;

представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Субсидия бюджету городского поселения г. Старая Русса предоставляется на основании соглашения, заключаемого департаментом и Администрацией. Типовая форма соглашения утверждается приказом департамента.

Соглашение содержит следующие положения:

сведения об объеме субсидии;

целевое назначение субсидии;

порядок и сроки перечисления субсидии;

значение целевых показателей результативности предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета городского поселения г. Старая Русса, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство Администрации по обеспечению достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

перечень объектов капитального строительства;

график выполнения мероприятий по реконструкции объекта капитального строительства (далее график);

обязательство Администрации по соблюдению графика в пределах установленной стоимости реконструкции;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

11. Администрация не позднее 3 рабочих дней со дня получения копии приказа о предоставлении субсидии, заверенной департаментом, и проекта соглашения о предоставлении субсидии представляет подписанное соглашение в адрес департамента.

12. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджет городского поселения г. Старая Русса на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета городского поселения г. Старая Русса, в течение 8 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в пределах имеющихся средств на счете департамента, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.

13. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджет городского поселения г. Старая Русса, осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета городского поселения г. Старая Русса, открытом в территориальных органах Федерального казначейства.

14. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского поселения г. Старая Русса на финансовое обеспечение расходных обязательств в текущем финансовом году, меньше установленного для городского поселения г. Старая Русса уровня софинансирования, то размер субсидии уменьшается до соответствующего уровня софинансирования.

В случае если в отчетном финансовом году Администрацией допущено несоблюдение соответствующего уровня софинансирования расходного обязательства, установленного соглашением, размер субсидии, предусмотренной бюджету городского поселения г. Старая Русса на текущий финансовый год, уменьшается на 20 процентов.

Размер бюджетных ассигнований бюджета городского поселения г. Старая Русса на финансовое обеспечение расходных обязательств может быть увеличен против установленного соглашением в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.

15. Эффективность осуществления расходов бюджета городского поселения г. Старая Русса, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно департаментом на основании проведенного анализа представленной Администрацией отчетности.

Показателями результативности использования субсидии являются "Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения", "Инвестиции в основной капитал на создание туристской инфраструктуры", "Количество дополнительных рабочих мест" в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по обеспечению достижения предусмотренных соглашением значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до установленной соглашением первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского поселения г. Старая Русса в областной бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vв), рассчитывается по формуле:

, где:

Vc	-	размер субсидии, предоставленной бюджету городского поселения г. Старая Русса в отчетном финансовом году;
m	-	количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n	-	общее количество показателей результативности предоставления субсидии;
k	-	коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского поселения г. Старая Русса в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету городского поселения г. Старая Русса в отчетном финансовом году (Vс), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

-

индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

, где:

	-	фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
	-	плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

.

В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика и до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование расходов по развитию комплекса обеспечивающей инфраструктуры кластера, по которым допущено нарушение графика, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из бюджета городского поселения г. Старая Русса в доход областного бюджета до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если Администрацией, допустившей нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены.

В случае одновременного нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных настоящим пунктом, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование расходов по развитию комплекса обеспечивающей инфраструктуры кластера, определенный в соответствии с третьим абзацем настоящего пункта.

Основанием для освобождения Администрации от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование субсидий влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидий, перечисляемых бюджету городского поселения г. Старая Русса, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления субсидии бюджету городского
поселения г. Старая Русса на создание
комплекса обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационного кластера "Старорусский"
в Новгородской области, в том числе систем
водоснабжения и водоотведения, а также
проведение реконструкции улиц, благоустройства и берегоукрепления

Целевые показатели
результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и их значения

N п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии		Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Субсидия бюджету городского поселения г. Старая Русса на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Старорусский" в Новгородской области, в том числе систем водоснабжения и водоотведения, а также проведение реконструкции улиц, благоустройства и берегоукрепления	численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	млн. чел.	0,04	0,045	0,045	2018 год
		инвестиции в основной капитал на создание туристской инфраструктуры	млн. руб.	435,5	1 184,1	1184,1	2018 год
		количество дополнительных рабочих мест	тыс. ед.	0,015	0,02	0,02	2018 год	"