Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 14 декабря 2016 г. N 1596 "Об утверждении муниципальной программы "Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 14 декабря 2016 г. N 1596
"Об утверждении муниципальной программы "Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 14 декабря 2017 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального района от 20.12.2013 N 1202 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирования и реализации", Перечнем муниципальных программ муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации муниципального района от 24.11.2016 N 1471 Администрация Крестецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017 - 2020 годы".

2. Опубликовать постановление в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации

С.А. Яковлев

Муниципальная программа
"Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 14 декабря 2016 г. N 1596)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 14 декабря 2017 г.

Паспорт муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы:

"Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017 - 2020 годы" (далее Программа).

2. Ответственный исполнитель Программы:

Комитет муниципальной службы Администрации муниципального района.

3. Соисполнители Программы:

отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района.

4. Цели, задачи и целевые показатели Программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1	Цель 1. Совершенствование системы местного самоуправления в рамках выполнения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
1.1	Задача 1. Обеспечение бесперебойного функционирования автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг в электронном виде
1.1.1	Доля сотрудников Администрации муниципального района, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, обеспеченных АРМ, соответствующим предъявляемым к нему системным требованиям (%)*	100	100	100	100
2	Цель 2. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления в рамках выполнения требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
2.1	Задача 1. Поддержка и развитие официального сайта в соответствии с требованиями действующего законодательства
2.1.1	Степень соответствия разделов официального сайта Администрации муниципального района требованиям действующего законодательства (%)*	100	100	100	100
2.1.2	Доля фактически оплаченных услуг хостинга, доменного имени для размещения официального сайта Администрации муниципального района в сети "Интернет" к плановым (%)*	100	100	100	100
3	Цель 3. Обеспечение защиты информации в информационных ресурсах и системах ОМСУ
3.1	Задача 1. Создание системы защиты персональных данных, конфиденциальной информации в информационных системах ОМСУ, в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
3.1.1	Степень внедрения в информационные системы ОМСУ криптографической защиты информации (%)*	100	100	100	100
3.1.2	Наличие защищенных каналов связи с комитетами Администрации муниципального района, с Администрациями поселений и МФЦ*	да	да	да	да
4	Цель 4. Модернизация компьютерного парка в рамках развития информационного общества и электронного правительства
4.1	Задача 1. Обеспечение потребности в персональных компьютерах (далее ПК), в лицензионном программном прикладном обеспечении, периферийных устройствах и копировально-множительной техники
4.1.1	Доля сотрудников Администрации муниципального района, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, АРМ которых обеспечены ПК с соответствующим системным требованием (%)*	100	100	100	100
4.1.2	Доля сотрудников Администрации муниципального района, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, АРМ которых обеспечены лицензионным офисным пакетом (%)*	100	100	100	100
4.1.3	Доля сотрудников Администрации муниципального района, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, АРМ которых обеспечены необходимыми периферийными устройствами (сканер, принтер) (%)*	100	100	100	100
5	Цель 5. Защита информации в информационных ресурсах, составляющих государственную тайну
5.1	Задача 1. Создание системы защиты информации в информационных ресурсах, составляющей государственную тайну
5.1.1	Защита и аттестация по требованиям безопасности информации автоматизированной системы "АРМ специалиста мобилизационного подразделения" (да, нет)*	да	да	да	да

*По данным ведомственной отчетности.

5. Сроки реализации Программы:

2017 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 14 декабря 2017 г. N 1794

См. предыдущую редакцию

6. Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

год	Источник финансирования
	местный бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные средства	всего
2017	640,0				640,0
2018	498,0				498,0
2019	528,0				528,0
2020	500,0				500,0
всего	2166,0				2166,0

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

высокое качество предоставления муниципальных и государственных услуг в электронном виде;

повышение эффективности работы ОМСУ;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

улучшение условий для развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

8. Общая характеристика текущего состояния информатизации Крестецкого муниципального района.

Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, которая представляет собой политический документ, закрепляющий цель, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационно-коммуникационных технологий (далее ИКТ), науки, образования и культуры для продвижения страны на пути к информационному обществу. Процесс внедрения в Крестецком районе технологий электронного правительства и предоставления услуг населению и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления.

В использовании ИКТ для предоставления услуг и поддержки выполнения административных функций в Крестецком районе существует ряд проблем, решение которых предложено в разработанной Программе.

Существующий сайт Администрации Крестецкого муниципального района выполняет информационную функцию и имеет интернет-приемную для взаимодействия с населением и бизнесом. На сайте представляется информация о структуре ОМСУ;

опубликованы нормативно-правовые акты и другие документы, созданные ОМСУ в пределах своих полномочий;

опубликован Реестр муниципальных и государственных услуг, предоставляемых отраслевыми и функциональными органами Администрации Крестецкого муниципального района;

опубликованы регламенты и проекты регламентов предоставления услуг;

размещены контактные данные и график приема граждан;

предусмотрена возможность направления обращения Главе муниципального района через форму обратной связи;

предусмотрена возможность ознакомления с ответами на обращения граждан, поступившими по электронной почте.

Необходимость постоянной актуализации информации, размещаемой на официальном сайте, требует доработать программное обеспечение и провести технические мероприятия, направленные на бесперебойную работоспособность официального сайта Администрации района.

Требует дальнейшего развития информационно - коммуникационная инфраструктура ОМСУ Крестецкого района для обеспечения возможности предоставления Услуг с использованием ИКТ.

В настоящее время все рабочие станции структурных подразделений ОМСУ имеют доступ к сети Правительства Новгородской области и сети "Интернет".

Для полноценного включения ОМСУ Крестецкого района в процесс предоставления Услуг с помощью ИКТ требуется внедрение соответствующих информационных систем, позволяющих обеспечить продуктивную работу по предоставлению Услуг населению и бизнесу, как на местах, так и с использованием "Интернет".

Остаются первостепенными проблемы защиты телекоммуникационной инфраструктуры и информационных систем:

завершение создания нормативно-правовой базы информационно-телекоммуникационной сети ОМСУ, которая служит основополагающим документом формирования, развития и функционирования сети, закрепляет функции и обязанности всех участников, определяет круг сервисов, которые предоставляются сетью.

Это позволит организовать дальнейшее распределение обязанностей участников сети и организовать работы по обеспечению информационной безопасности;

приобретение антивирусных программ.

Лицензионная чистота используемого программного обеспечения, внедрение свободного программного обеспечения в деятельность ОМСУ Крестецкого района:

в целях ограничения использования контрафактного общесистемного программного обеспечения и легализации, имеющихся в ОМСУ Крестецкого района нелицензионных копий программного обеспечения проведены проверки рабочих станций, по результатам которой необходимо принять соответствующие меры.

Недостаточное развитие получили интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем.

Развитие электронного документооборота требует внедрения ЭЦП в деятельность органов местного самоуправления Крестецкого района, что позволит обеспечить расширение возможностей использования электронного документооборота, участвовать в размещении муниципальных заказов на электронных торговых площадках и повысить сохранность информации.

На сегодняшний день в Администрации района внедрен ряд информационных систем, позволяющих автоматизировать бухгалтерский учет, вести информационное наполнение Реестра государственных (муниципальных) услуг, сбор и обработку экономической информации и другое.

Недостаточный набор умений и навыков использования ИКТ у муниципальных служащих (поставщики Услуг с использованием ИКТ) и населения (получатели, потребители Услуг с использованием ИКТ). Слабая информированность населения о возможности доступа к информации о деятельности ОМСУ Крестецкого района с использованием ИКТ.

В связи с увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в информационных системах, выполнен комплекс услуг по созданию и внедрению системы защиты персональных данных 19 автоматизированных рабочих мест, но в дальнейшем, также, необходимо реализовать комплекс мер по усилению информационной безопасности всех автоматизированных рабочих мест средствами защиты информации и аттестовать такие места на предмет соответствия требованиям действующего законодательства в области защиты информации.

Существует необходимость в проведении (участии) обучающих семинаров по использованию ИКТ и информационных систем.

Серьезной проблемой является неготовность населения получать Услуги с использованием ИКТ.

Использование программного метода для управления внедрением и использованием информационных технологий в деятельности ОМСУ Крестецкого района обеспечит:

достижение целей информатизации;

определение конкретных целей использования ИКТ в интересах развития Крестецкого района и предоставления Услуг населению и бизнесу и обеспечение их достижения;

координация и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию единых информационных систем и ресурсов;

использование оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию при построении электронного Правительства технологических архитектур и решений;

проведение единой технической политики при решении задач использования ИКТ ОМСУ Крестецкого района;

совместимость информационных систем и межведомственное взаимодействие на муниципальном уровне, а также с информационными системами и ресурсами регионального и федерального уровня;

решение интеграционных, межведомственных задач, без чего невозможно эффективное и безопасное использование ИКТ - задач, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, создание межведомственных информационных систем и баз данных;

достижение целей информационной безопасности: актуальность, целостность, доступность и безопасность информационных систем и ресурсов.

9. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы.

Основными рисками в реализации Программы являются:

недостаточное финансирование сферы информатизации;

неразвитая телекоммуникационная инфраструктура;

недостаток квалифицированных специалистов в ряде направлений ИКТ;

угрозы безопасности информации, в том числе недостаточное использование средств и мер защиты информации;

недостаточная информированность населения о возможностях ИКТ;

низкий уровень доступности современных информационных технологий и телекоммуникационных услуг для ряда социальных групп населения.

Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков исполнения и сумм финансирования на последующие периоды реализации Программы.

Использование программно-целевого метода и принятие Программы позволит значительно минимизировать возможные риски, связанные с ее реализацией, за счет создания механизмов управления выполнением мероприятий.

10. Механизм управления реализацией Программы

Комитет муниципальной службы осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, до 15 июля текущего года и до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с утвержденной формой и направляет в комитет экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных Мероприятий и целевых показателей Программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Управление реализацией Программы будет осуществляться на основе системного подхода, предполагающего комплексность, конкурсность, делегирование функций, взаимодействие и координацию деятельности всех субъектов, заинтересованных в развитии информационного общества в районе.

Эффективная реализация мероприятий Программы достигается путем регулярного приведения ее в соответствие с целями социально-экономического развития муниципального района, принимаемыми в ходе проведения административной реформы решениями, а также результатами мониторинга состояния информатизации района и использования информационных технологий в деятельности ОМСУ.

Информация об изменениях:

Мероприятия изменены. - Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 14 декабря 2017 г. N 1794

См. предыдущую редакцию

Мероприятия Программы
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 14 декабря 2016 г. N 1596)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Задача "Обеспечение бесперебойного функционирования автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг в электронном виде"
1.1.	Обеспечение автоматизированными рабочими местами, соответствующих системным требованиям	отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района	2017-2020	1.1.1.	бюджет муниципального района	70,0	40,0	40,0	40
					областной бюджет	-	-	-	-
1.2.	Настройка серверного оборудования, настройке компьютерного оборудования, оборудования локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, систем защиты информации	Отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района	2017-2020	1.1.1.	бюджет муниципального района	80,0	-	30,0	-
2	Задача "Поддержка и развитие официального сайта в соответствии с требованиями действующего законодательства"
2.1.	Мониторинг официального сайта администрации на соответствие к требованиям действующего законодательства	комитет муниципальной службы	2017-2020	2.1.1.	бюджет муниципального района	12,0	12,0	12,0	12,0
2.2.	Оплата услуг провайдера, хостинга, доменного имени, услуг связи	отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района	2017-2020	2.2.1.	бюджет муниципального района	346,0	346,0,0	346,0	346,0
2.3.	Приобретение оборудования для поддержки и развития официального сайта	отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района	2017-2020	2.2.2.	бюджет муниципального района	50,0	0	0	0
3	Задача "Создание системы защиты персональных данных, конфиденциальной информации в информационных системах ОМСУ, в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"
3.1.	Внедрение криптографической защиты информации для защиты персональных данных	отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района	2017-2020	3.1.1. 3.1.2.	бюджет муниципального района	22,0	-	-	22,0
					областной бюджет	-	-	-	-
4	Задача "Обеспечение потребности в персональных компьютерах (далее ПК), в лицензионном программном прикладном обеспечении, периферийных устройствах и копировально - множительной техники"
4.1.	Обеспечение эффективного технического взаимодействия при работе АРМ	отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района	2017-2020	4.1.1. 4.1.2. 4.1.3.	бюджет муниципального района	10,0	90,0	90,0	70,0
					областной бюджет	-	-	-	-
5	Задача "Создание системы защиты информации в информационных ресурсах, составляющей государственную тайну"
5.1.	Защита и аттестация по требованиям безопасности информации автоматизированной системы "АРМ специалиста мобилизационного подразделения	отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района	2017-2020	5.1.1.	бюджет муниципального района	50,0	10,0	10,0	10,0
	Всего					640,0	498,0	528,0	500,0