Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 8 августа 2017 г. N 1068 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Чудовского муниципального района на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 8 августа 2017 г. N 1068
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Чудовского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 322 "О государственной программе Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей на территории Чудовского муниципального района на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Комитету экономики и финансов Администрации Чудовского муниципального района ежегодно при формировании бюджета муниципального района предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации Чудовского муниципального района Добрягину Т.Д.

4. Опубликовать постановление в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.

Глава муниципального района

Л.В. Паюк

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей на территории Чудовского муниципального района на 2018 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 8 августа 2017 г. N 1068)

Паспорт
муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы: "Обеспечение жильем молодых семей на территории Чудовского муниципального района на 2018 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа).

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Чудовского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом Администрации Чудовского муниципального района (далее - комитет).

3. Соисполнители муниципальной программы: отсутствуют.

4. Подпрограммы муниципальной программы: отсутствуют.

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам:
		2018	2019	2020
1	Цель 1. Финансовая поддержка в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
1.1	Задача 1. Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
1.1.1	Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и улучшивших жилищные условия (ед.)	3	3	3

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2018 - 2020 годы.

7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам реализации (руб.) <*>:

Год	Источник финансирования (руб.)
	бюджет муниципального района	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
2018	553 200,0	1 206 982,0	754 363,0	4 669 870,0	7 184 415,0
2019	553 200,0	1 206 982,0	754 363,0	4 669 870,0	7 184 415,0
2020	553 200,0	1 206 982,0	754 363,0	4 669 870,0	7 184 415,0
Всего	1 659 600,0	3 620 946,0	2 263 089,0	14 009 610,0	21 553 245,0

_____________________________

<*> Объем финансирования уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Внебюджетные средства - средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и улучшивших жилищные условия, ед.:

2018 год	2019 год	2020 год
3	3	3

рост общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя, кв. м - ежегодно на 2 процента;

рост числа финансовых институтов (банков, кредитных учреждений, кооперативов и других организаций), предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, ед. - ежегодно на 1 ед.;

увеличение числа рожденных в отчетном году по сравнению с предыдущим в Чудовском муниципальном районе, процент - ежегодно на 1 процент;

уменьшение числа разводов по сравнению с прошлым годом, зарегистрированных в Чудовском муниципальном районе, процент:

в 2018 - 98 процентов, 2019 - 97 процентов, 2020 - 95 процентов.

I. Характеристика текущего состояния в сфере жилищных отношений Чудовском муниципального района, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики.

На территории Чудовского муниципального района 25 молодых семей являются нуждающимися в улучшении жилищных условий на 01.07.2017. В среднем в год четыре семьи становятся участниками данной программы.

Муниципальная программа направлена на создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации, жилищной ситуации в Чудовском муниципальном районе.

Молодым семьям сложно получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей за счет бюджета муниципального района при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и положительно влияет на улучшение демографической ситуации в Чудовском муниципальном районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории Чудовского муниципального района, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Программно-целевой метод дает возможность провести анализ Программы по годам и выработать механизм совершенствования Программы в период ее реализации. Проблема может получить разрешение лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодым семьям в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Применение программно-целевого метода сопряжено со следующими возможными рисками в достижении планируемых результатов:

1) финансово-экономические риски:

риск неполного финансирования мероприятий муниципальной программы из средств муниципального, областного и федерального бюджетов;

риск снижения темпов экономического роста, ускорения инфляции, ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры.

Финансово-экономические риски являются наиболее сложными в структуре рисков реализации муниципальной программы. Для предотвращения или минимизации негативного влияния указанных рисков на результаты реализации муниципальной программы предполагается проводить комплексный анализ реализации мероприятий муниципальной программы с целью выявления необходимости оперативного внесения изменений в структуру или содержание мероприятий муниципальной программы;

2) нормативно-правовые риски:

риск внесения изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, которые приведут к невозможности выполнения мероприятий муниципальной программы.

Методом снижения законодательно-правовых рисков является оперативное реагирование на изменение норм действующего законодательства, которые могут повлиять на реализацию муниципальной программы путем внесения необходимых изменений в муниципальную программу;

3) внутренние риски:

риск неэффективности организации и управления реализацией муниципальной программы;

риск низкой эффективности использования бюджетных средств;

риск недостаточного уровня исполнительской дисциплины исполнителей муниципальной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются выработка механизма управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающего своевременную оценку ее результатов, осуществление контроля расходования бюджетных средств, обеспечение эффективного взаимодействия ответственных исполнителей муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Комитет организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития муниципального района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации Чудовского муниципального района, курирующий деятельность комитета.

Комитет осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования;

представление информации о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации.

IV. Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации (годы)	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (руб.):
						2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1. Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
1.1	Нормативное правовое обеспечение реализации муниципальной программы			1.1.1	-	-	-	-
1.1.1	Разработка нормативных правовых актов, связанных с совершенствованием механизма реализации мероприятий муниципальной программы, в том числе внесение изменений в действующие правовые акты по мере необходимости	комитет	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.2	Организационное обеспечение реализации муниципальной программы				-	-	-	-
1.2.1	Информационное обеспечение муниципальной программы в средствах массовой информации	комитет	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.2.2	Признание молодых семей нуждающимися в жилом помещении	комитет	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.2.3	Признание молодых семей имеющими достаточные доходы, денежные средства или возможность их привлечения для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты	комитет	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.2.4	Проверка сведений, содержащихся в документах, поданных молодыми семьями	комитет	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.2.5	Уведомление молодых семей, включенных в список участников муниципальной программы	комитет	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.2.6	Формирование списка молодых семей - участников муниципальной программы	комитет	ежегодно до 01 сентября	1.1.1	-	-	-	-
1.2.7	Формирование заявки на участие муниципального района в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"	комитет	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.2.8	Выдача свидетельств на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома	комитет	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.2.9	Проведение мониторинга реализации муниципальной программы	комитет комитет экономики и финансов	2018 - 2020	1.1.1	-	-	-	-
1.3	Финансовое обеспечение муниципальной программы			1.1.1	-	-	-	-
1.3.1	Определение ежегодного объема средств	комитет	2018 - 2020	-	федеральный бюджет	754 363,0	754 363,0	754 363,0
				-	областной бюджет	1 206 982,0	1 206 982,0	1 206 982,0
				1.1.1	муниципальный бюджет	553 200,0	553 200,0	553 200,0
				-	внебюджетные источники	4669870,0	4669870,0	4669870,0

Расчет доли софинансирования на очередной финансовый год производится в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Правительством Новгородской области.

Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых
семей на территории Чудовского
муниципального района
на 2018 - 2020 годы"

Порядок
расчета значений целевых показателей или источники получения информации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Чудовского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

N целевого показателя в паспорте муниципальной программы	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.1.1	количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и улучшивших жилищные условия (ед.)	расчет целевого показателя произведен на основе данных о заложенных средствах в бюджете Чудовского муниципального района на софинансирование программы и исходя из доли софинансирования федерального и областного бюджетов	бюджетная роспись на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов