Постановление Администрации Великого Новгорода от 15 сентября 2017 г. N 4005 "Об утверждении Положения о порядке установки ограждений и устройств, регулирующих (ограничивающих) движение пешеходов и транспорта, на земельных участках многоквартирных домов на территории Великого Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 15 сентября 2017 г. N 4005
"Об утверждении Положения о порядке установки ограждений и устройств, регулирующих (ограничивающих) движение пешеходов и транспорта, на земельных участках многоквартирных домов на территории Великого Новгорода"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36, Правилами благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденными решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 N 230, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установки ограждений и устройств, регулирующих (ограничивающих) движение пешеходов и транспорта, на земельных участках многоквартирных домов на территории Великого Новгорода.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Положение
о порядке установки ограждений и устройств, регулирующих (ограничивающих) движение пешеходов и транспорта, на земельных участках многоквартирных домов на территории Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 15 сентября 2017 г. N 4005)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36, Правилами благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденными решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 N 230.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений Администрацией Великого Новгорода по вопросам установки ограждений и устройств, регулирующих (ограничивающих) движение пешеходов и транспорта, на земельных участках многоквартирных домов, порядок сбора исходных данных для подготовки проекта на установку ограждений и ограничивающих устройств и порядок его согласования, а также устанавливает требования и условия размещения ограждений и ограничивающих устройств на земельных участках многоквартирных домов.

Устройства, регулирующие (ограничивающие) движение пешеходов и транспорта (далее - ограничивающие устройства), - устройства для регулирования (ограничения) прохода и проезда на территории многоквартирных домов, на земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

К ограничивающим устройствам относятся:

шлагбаумы;

выдвижные, подъемные, качающиеся, откатные, переносные, механические ограничители;

цепи, тросы, полусферы, вазоны, урны, столбики, железобетонные блоки, плиты.

1.3. Установка ограждений и ограничивающих устройств на земельных участках многоквартирных домов осуществляется на основании постановления Администрации Великого Новгорода о согласовании установки ограждения и (или) ограничивающих устройств на земельном участке многоквартирного дома, в соответствии с согласованным проектом при условии соблюдения гражданского, земельного, жилищного, градостроительного законодательства Российской Федерации, технических регламентов, обязательных требований строительных норм и правил, а также иных нормативных документов.

1.4. Установка ограждений и ограничивающих устройств на земельных участках многоквартирных домов допускается при следующих условиях:

земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, поставлен на государственный кадастровый учет, и установлены границы земельного участка;

наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об использовании земельного участка в целях установки ограждения и (или) ограничивающих устройств, принятого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и оформленного протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 937/пр (далее - Требования);

наличие разработанного проекта на установку ограждения, ограничивающих устройств, включающего:

схему размещения ограждения и (или) ограничивающих устройств, выполненную на актуальной топографической съемке в масштабе М 1:500, при наличии согласований организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, органов охраны культурного наследия (в случаях размещения ограничивающих устройств в зонах с особыми условиями использования территории, включающих в себя территориальные зоны градостроительного зонирования СИ.1, СИ.2, Р.1, определенные Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36);

схемы архитектурных и конструктивных решений ограждения, ограничивающих устройств;

параметры ограждения, ограничивающих устройств;

пояснительную записку.

В случае если на одном земельном участке располагаются несколько многоквартирных домов и по проектной документации велось строительство, предполагающее общее благоустройство, ограждения и (или) ограничивающие устройства рекомендуется предусматривать на всю группу в целом.

Если в соответствии со сложившейся градостроительной ситуацией сформировалось общее благоустройство нескольких земельных участков (детские площадки, парковочные места, хозяйственно-бытовые площадки), установка ограждений на дворовых территориях должна быть осуществлена с учетом сложившейся градостроительной ситуации.

1.5. Ограждения земельных участков многоквартирных домов по внешнему виду и параметрам должны соответствовать следующим требованиям:

максимальная высота ограждения - не более 1,8 м;

ограждения не следует предусматривать вдоль фасадов многоквартирных домов, расположенных на границах земельного участка, выходящих на красные линии улиц, проспектов (в этих случаях ограждение должно предусматриваться в разрывах между зданиями);

ограждения должны быть прозрачными, из отдельных секций, выполненных из металлических, решетчатых конструкций, кованого металла, чугунного литья или сварной стали;

при определении высоты, внешнего вида и цветового решения ограждения должен учитываться внешний архитектурный облик сложившейся застройки микрорайонов, кварталов, улиц, проспектов города (под внешним архитектурным обликом сложившейся застройки в целях настоящего Положения понимается визуальное впечатление о городе и его художественных ценностях, складывающееся по реальному внешне воспринимаемому и последовательно формируемому представлению о выразительных качествах города (архитектурное, художественное построение, наполнение и содержание);

ограждения земельных участков со стороны территорий общего пользования - улиц, проспектов, влияющие на формирование облика улицы, должны иметь единое стилистическое решение, гармоничную цветовую гамму, быть схожими по типу и форме на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

ограждения должны быть окрашены в естественные тона металла (чугун, бронза, никель);

при размещении ограждения необходимо по возможности учитывать и сохранять сложившиеся пешеходные и транспортные связи, обеспечивающие доступ населения к территориям общего пользования и к объектам, находящимся на территории микрорайона (квартала).

1.6. Шлагбаумы должны соответствовать следующим техническим требованиям:

конструкции должны быть безопасными для населения и имущества физических или юридических лиц;

конструкции окрашиваются светоотражающей разметкой и (или) оснащаются светоотражающими элементами, обеспечивающими безопасность движения транспортных средств и пешеходов;

для обеспечения в экстремальных ситуациях въезда, проезда спецтехники на ограждаемые территории на данных устройствах (рядом с ними) должна быть размещена информация (с указанием телефона) о лице, ответственном за работу и открытие таких устройств.

1.7. Не допускается установка ограждений и (или) ограничивающих устройств на земельных участках многоквартирных домов в случаях:

если установка ограждения предполагается на земельном участке, находящемся в территориальных зонах СИ.1, СИ.2 (как исключение допускается декоративное ограждение высотой не выше 0,5 м для ограждения газонов, детских площадок и т. д.);

если в результате установки ограждения или ограничивающих устройств возникли препятствия в реализации установленного на земельный участок (часть земельного участка) публичного сервитута;

если установка ограждения или ограничивающих устройств привела к нарушению законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

если не установлены границы земельного участка и участок не поставлен на кадастровый учет;

если отсутствует решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об использовании земельного участка (в целях установки ограждения и (или) ограничивающих устройств), принятое в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и оформленное протоколом в соответствии с Требованиями;

если не соблюдаются требования по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб;

если отсутствует проект на установку ограждения, ограничивающих устройств на земельном участке многоквартирного дома, согласованный в установленном порядке;

если отсутствует постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании установки ограждения и (или) ограничивающих устройств на земельном участке многоквартирного дома;

несоответствия внешнего вида и параметров ограждения или ограничивающих устройств установленным требованиям;

изготовления и устройства ограждений или ограничивающих устройств из подручных материалов, элементов бытовых отходов и отходов промышленного производства, с применением колючей проволоки, а также материалов, потенциально опасных для пешеходов.

1.8. Ответственность за технически исправное, надлежащее санитарное, эстетическое состояние ограждений и ограничивающих устройств, а также за обеспечение въезда и проезда по территории земельного участка пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб несут собственники земельного участка.

2. Порядок сбора исходных данных для подготовки проекта на установку ограждения, ограничивающих устройств, согласования проекта, принятия постановления Администрации Великого Новгорода о согласовании установки ограждения и (или) ограничивающих устройств

2.1. Установка ограждений и (или) ограничивающих устройств на земельных участках многоквартирных домов осуществляется в соответствии с проектом на установку ограждения, ограничивающих устройств (далее - проект).

2.2. Проект разрабатывается в соответствии с техническими условиями и иными исходными данными с учетом требований технических регламентов, иных действующих нормативных документов в области архитектуры и градостроительства и требований настоящего Положения.

2.3. Содержание и объем проекта, необходимость сбора технических условий, получения заключений и согласований зависят от нахождения на земельном участке инженерных коммуникаций, мест общего пользования, иных условий.

2.4. Заявитель самостоятельно осуществляет сбор исходных данных, используемых при подготовке проекта путем обращения в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, органы охраны культурного наследия (в случаях размещения ограничивающих устройств в зонах с особыми условиями использования территории, включающих в себя территориальные зоны градостроительного зонирования СИ.1, СИ.2, Р.1, определенные Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36).

2.5. После сбора исходных данных осуществляется разработка проекта установки ограждения, ограничивающих устройств.

2.6. Проект подлежит согласованию с организациями, выдавшими технические условия и осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, органами охраны культурного наследия (в случаях, предусмотренных законодательством об охране памятников), организациями, управляющими многоквартирными домами, и другими заинтересованными лицами.

После согласования с указанными службами проект с приложенными к нему документами направляется в Администрацию Великого Новгорода с заявлением.

Заявление с приложенными к нему документами рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его представления.

2.7. Для согласования проекта в Администрации Великого Новгорода заявитель (собственник помещений в многоквартирном доме) представляет следующие документы:

заявление в произвольной форме;

копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме;

проект в двух экземплярах;

технические условия, полученные собственниками помещений в многоквартирном доме или их уполномоченным представителем самостоятельно в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, органов охраны культурного наследия (в случаях размещения ограничивающих устройств в зонах с особыми условиями использования территории, включающих в себя территориальные зоны градостроительного зонирования СИ.1, СИ.2, Р.1, определенные Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36);

копию решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об использовании земельного участка в целях установки ограждения и (или) ограничивающих устройств на земельном участке, принятого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и оформленного протоколом в соответствии с Требованиями.

2.8. В ходе рассмотрения заявления должностные лица Администрации Великого Новгорода осуществляют выезд на земельный участок, на котором планируется установка ограждения и (или) ограничивающих устройств, с целью его визуального осмотра.

2.9. В случае если в результате рассмотрения проекта и осмотра земельного участка, на котором планируется установка ограждения и (или) ограничивающих устройств, будет установлено, что проект ограждения, ограничивающих устройств не соответствует установленным требованиям к внешнему виду и параметрам ограждения, техническим условиям, а также обязательным требованиям действующего законодательства, нормам и правилам, Администрация Великого Новгорода отказывает заявителю в согласовании проекта.

2.10. После согласования проекта первый экземпляр проекта с отметками о согласовании возвращается заявителю, второй экземпляр проекта с отметками о согласовании и прилагаемые документы передаются на хранение в Администрацию Великого Новгорода.