Приложение N 1. Положение об эвакоприемной комиссии солецкого муниципального района

Приложение N 1

Положение
об эвакоприемной комиссии солецкого муниципального района
(утв. постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 22 августа 2017 г. N 1238)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, основные задачи, состав, права, документацию и порядок обучения эвакоприемной комиссии Солецкого муниципального района (далее - эвакоприемная комиссия).

2. Эвакоприемная комиссия является органом управления эвакоприемными мероприятиями руководителя гражданской обороны - Главы Солецкого муниципального района. Она предназначена для подготовки и проведения эвакомероприятий в военное и мирное время.

3. Общее руководство деятельностью эвакоприемной комиссией осуществляет Первый заместитель Главы администрации - председатель эвакоприемной комиссии Солецкого муниципального района.

4. Эвакоприемная комиссия утверждается распоряжением Администрации Солецкого муниципального района заблаговременно для непосредственной организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения на территории Солецкого муниципального района в мирное и военное время.

5. Эвакоприемная комиссия разрабатывает документы, регламентирующие проведение эвакуационных мероприятий, и руководит деятельностью приемных эвакуационных пунктов района, разворачиваемых на территории Солецкого муниципального района.

6. Эвакоприемная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.

2. Задачи

1. Свои задачи эвакоприемная комиссия выполняет во взаимодействии с Администрацией муниципального района, Администрациями сельских поселений, предприятиями, организациями и учреждениями (далее - организациями) население и работники которых эвакуируется на территорию Солецкого муниципального района, организациями, обеспечивающими эвакоприемные мероприятия.

2. Основными задачами эвакоприемной комиссии являются:

разработка и корректировка Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого, материальных и культурных ценностей в муниципальном районе;

организация и контроль за подготовкой и проведением эвакоприемных мероприятий;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакоприемных мероприятий;

организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой работников приемных эвакуационных пунктов;

руководство работой приемных эвакуационных пунктов по приему, размещению и обеспечению эваконаселения;

учет и обеспечение хранения материальных и культурных ценностей;

организация и заблаговременная подготовка к размещению эваконаселения совместно с эвакуационными комиссиями организаций;

определение количества и выбор мест дислокации (развертывания) приемных эвакуационных пунктов на территории муниципального района.

3. Функции

1. В зависимости от обстановки на территории муниципального района устанавливается один из следующих режимов функционирования эвакоприемной комиссии и других эвакоорганов:

режим повседневной деятельности в мирное время - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при переводе гражданской обороны с мирного времени на военное положение;

режим чрезвычайного функционирования - с получением распоряжения о проведении эвакомероприятий и приема эвакуированного населения.

2. Основные мероприятия эвакоприемной комиссии в различных режимах функционирования:

2.1. В режиме повседневной деятельности в мирное время:

разработка и корректировка Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в муниципальном районе;

проведение плановых заседаний, на которых рассматриваются и анализируются вопросы планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакоприемных мероприятий, готовности эвакоприемной комиссии к выполнению задач по предназначению;

организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакоприемных мероприятий;

поддержание связи с организациями по вопросам обследования и освоения ими загородной зоны с оформлением акта на обследование и согласование пунктов размещения в загородной зоне;

разработка, учет и хранение эвакуационных документов (ордера на занятие помещений установленного образца, списки подворного и поквартирного размещения эваконаселения, выписки из плана приема и размещения эваконаселения и т.д.) и обеспечение ими приемных эвакуационных пунктов;

контроль создания, комплектования личным составом и подготовки приемных эвакуационных пунктов в сельских поселениях, в границах муниципального района;

организация проверок готовности приемных эвакуационных пунктов;

осуществление взаимодействия с территориальной подсистемой расчета сил и средств при чрезвычайной ситуации (далее - ТП РСЧС) Солецкого муниципального района по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;

проведение мероприятий по подготовке к приему населения, эвакуации материальных и культурных ценностей, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, пунктов временного размещения и приемных эвакуационных пунктов, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

участие в учениях и тренировках с органами управления и силами ГО и ТП РСЧС Солецкого муниципального района с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий, проведение штабных тренировок с личным составом эвакоприемной комиссии и приемных эвакуационных пунктов района;

уточнение данных по площади жилых и нежилых помещений в загородной зоне;

уточнение данных по количеству населения, эвакуируемого на территорию Солецкого муниципального района;

организация разработки и согласования вопросов транспортного, медицинского, коммунально-бытового и инженерного обеспечения, продуктами питания, средствами первой необходимости для жизнедеятельности, охраны общественного порядка.

2.2. В режим повышенной готовности:

контроль за приведением в готовность рабочих групп эвакоприемной комиссии, проверка систем оповещения и связи;

уточнение плана приема и размещения эваконаселения;

организация подготовки к развертыванию приемных эвакуационных пунктов, пунктов высадки или пунктов временного размещения;

обеспечение приемных эвакуационных пунктов всеми необходимыми документами (ордера на занятие помещений установленного образца, списки подворного и поквартирного размещения эваконаселения, выписки из плана приема и размещения эваконаселения и т.д.);

контроль за подготовкой транспортных средств к перевозке людей и обеспечения населения средствами индивидуальной защиты в условиях чрезвычайной ситуации, а также обеспечение эваконаселения предметами первой необходимости, питанием, медицинским обслуживанием, коммунально-бытового и инженерного обеспечения и охраной безопасности при проведении эвакомероприятий;

информирование руководства приемных эвакуационных пунктов о количестве вывозимого населения по времени и видам транспорта;

уточнение с приемных эвакуационных пунктов плана приема, размещения и обеспечения эваконаселения в загородной зоне;

сбор и обобщение данных о ходе проведения эвакоприемных мероприятий, доклад руководителю гражданской обороны Солецкого муниципального района;

подготовка населенных пунктов для размещения эваконаселения в загородной зоне;

подготовка необходимых печатных информационных материалов;

контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки и высадки и размещения эваконаселения;

осуществление мероприятий по подготовке и выдаче эваконаселению средств индивидуальной защиты.

2.3. В режим чрезвычайного функционирования:

приведение в готовность и развертывание приемных эвакуационных пунктов, пунктов высадки или пунктов временного размещения, обеспечение приемных эвакуационных пунктов всеми необходимыми документами (ордера на занятие помещений установленного образца, списки подворного и поквартирного размещения эваконаселения, выписки из плана приема и размещения эваконаселения и т.д.);

установление и поддержание связи с приемными эвакуационными пунктами, пунктами временного размещения, органами местного самоуправления поселений и Солецкого муниципального района, эвакуационными комиссиями организаций;

уточнение времени начала, порядка и сроков проведения эвакомероприятий;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации (списков рабочих, служащих, членов их семей и остального населения);

уточнение расчетов на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами имеющегося транспорта;

организация встречи прибывающего эваконаселения;

размещение эваконаселения на жительство и обеспечение его продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

учет прибывающего эваконаселения;

сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и приема эвакуированного населения, сроках его прибытия, количестве и обеспечении. Доклад об этом Главе Солецкого муниципального района;

контроль первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне;

уточнение санитарно-эпидемиологической, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки;

контроль за ходом выполнения эвакоприемных мероприятий;

подготовка и доведение до членов эвакоприемной комиссии, начальников приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения распоряжений, указаний и директив по вопросам организации, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий, по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

контроль за подготовкой транспортных средств к выполнению эвакуационных перевозок;

проверка системы связи и оповещения;

подготовка к проведению всех видов разведки;

подготовка имеющихся защитных сооружений;

организация обеспечения транспортного, медицинского, коммунально-бытового и инженерного обеспечения, продуктами питания, средствами первой необходимости для жизнедеятельности, охраны общественного порядка;

уточнение мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, а также состава привлекаемых сил и средств.

4. Полномочия эвакоприемной комиссии

Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения ведомствами, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального района, привлекаемыми к планированию, подготовке и проведению эвакоприемных мероприятий и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения на территории муниципального района;

осуществлять контроль за деятельностью рабочих групп эвакоприемной комиссии по вопросам организации планирования и подготовки к проведению эвакоприемных мероприятий;

оказывать помощь в организации планирования и подготовки к проведению эвакоприемных мероприятий организациям, участвующих в эвакоприемных и эвакуационных мероприятиях;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью личного состава пунктов высадки, приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения к выполнению задач по предназначению;

контролировать проведение мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные зоны на территории муниципального района, их размещению;

контролировать проведение мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения в лечебных и других учреждениях, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего эваконаселения;

проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городском и сельских поселениях;

заслушивать глав городских и сельских поселений по вопросам эвакуации населения и проведения эвакомероприятий, а также получать от них информацию и сведения, связанные с проведением эвакуационных мероприятий;

привлекать при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, военных действий (в особый период) силы и средства ТП РСЧС организаций для проведения эвакомероприятий.

5. Структура и состав

Эвакоприемная комиссия возглавляется первым заместителем Главы администрации Солецкого муниципального района.

В состав эвакоприемной комиссии включаются работники Администрации Солецкого муниципального района, работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных и транспортных органов, органов образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, органов внутренних дел, других органов и представители военных комиссариатов, кроме лиц, имеющих мобилизационные предписания.

В структуру эвакоп