Приложение

Положение
о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района
(утв. решением Думы Чудовского муниципального района от 31 октября 2017 г. N 204)

1. Общие положения

1.1. Комитет образования Администрации Чудовского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Чудовского муниципального района, выполняющим функции и реализующим полномочия в сфере образования, молодежной политики, опеки и попечительства.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новгородской области, областными законами, Указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, Уставом Чудовского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Комитет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать, угловой штамп, бланки установленного образца со своим наименованием. Комитет имеет свой лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Новгородской области.

1.5. Место нахождения комитета: 174210, Новгородская область, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Целью деятельности комитета является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование, создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. Осуществление в Чудовском муниципальном районе федеральной, региональной и муниципальной политики в области дошкольного, общего, дополнительного образования детей и молодежи.

2.2.2. Осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами.

2.2.3. Осуществление информационного обеспечения организаций в пределах своей компетенции.

2.2.4. Обеспечение в рамках своей компетенции правового регулирования отношений в области образования, молодежной политики, опеки и попечительства несовершеннолетних.

2.2.5. Формирование сети образовательных организаций, подведомственных комитету, с учетом потребностей жителей Чудовского муниципального района.

2.2.6. Создание условий для развития и реализации потенциала молодежи в интересах общества.

2.2.7. Организация и осуществление мероприятий, в том числе межпоселенческого характера, по работе с детьми и молодежью на территории Чудовского муниципального района.

3. Функции и полномочия комитета

3.1. Комитет, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

обеспечение реализации программ дошкольного, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего и дополнительного образования в образовательных организациях Чудовского муниципального района;

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

реализация основных приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории Чудовского муниципального района;

организация выплаты ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций.

3.2. Обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных областными законами в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки:

по оказанию мер социальной поддержки обучающимся (обучавшимся до дня выпуска) муниципальных образовательных организаций, установленных областными законами от 11.01.2005 N 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся", от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц";

по назначению и выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих частные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, установленной областным законом от 02.08.2013 N 304-ОЗ "О реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на территории Новгородской области с учетом критериев нуждаемости, установленных Правительством Новгородской области;

по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающего приемным родителям;

по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;

по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области.

3.3. Обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления областными законами и относящихся к сфере деятельности комитета по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельской местности, поселках городского типа.

3.4. Осуществляет подготовку информации в орган власти Новгородской области о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении благоустроенных жилых помещений.

3.5. Разрабатывает предложения по формированию сети муниципальных образовательных организаций общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, других учреждений, оказывающих услуги в муниципальной системе образования и обеспечивающих ее функционирование.

3.6. Способствует развитию материально-технической базы подведомственных организаций, анализирует ее состояние и готовит предложения по проведению капитальных ремонтов и капитального строительства;

3.7. Оказывает организационно-методическую помощь подведомственным муниципальным организациям по вопросам, связанным с применением действующего законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции.

3.8. Взаимодействует с благотворительными, общественными и другими некоммерческими организациями в решении вопросов образования.

3.9. Проводит и координирует проведение районных массовых мероприятий, различных акций в Чудовском муниципальном районе для детей.

3.10. Обеспечивает развитие общественно-гражданских форм управления в муниципальной системе образования.

3.11. Взаимодействует в пределах своей компетенции с органами местного самоуправления и органами государственной власти, образовательными организациями всех форм собственности, профессиональными образовательными организациями.

3.12. Осуществляет контроль за деятельностью всех подведомственных учреждений и организаций в пределах своих полномочий.

3.13. Способствует повышению ответственности муниципальных образовательных организаций за конечный результат образовательной деятельности.

3.14. Создает условия для раскрытия творческого потенциала детей и подростков.

3.15. Готовит проекты постановлений Администрации Чудовского муниципального района по установлению платы и ее размера, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в дошкольной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

3.16. Выдает разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или в более позднем установленному возрасте.

3.17. Осуществляет анализ значений показателей эффективности деятельности комитета, проведение работы по стабилизации и улучшению значений данных показателей.

3.18. Обеспечивает процесс создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.

3.19. Осуществляет реализацию мероприятий государственных и муниципальных программ по вопросам образования на территории Чудовского муниципального района с учетом региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.

3.20. Совместно с другими комитетами и отделами Администрации Чудовского муниципального района анализирует работу муниципальных образовательных организаций и на этой основе выносит предложения по формированию структуры системы образования Чудовского муниципального района, в том числе по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций, структуре подготовки специалистов в соответствующей сфере деятельности.

3.21. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.

3.22. Согласовывает в установленном порядке Уставы муниципальных образовательных организаций, осуществляет подготовку муниципального правового акта об утверждении Устава муниципальной образовательной организации, о внесение в него изменений.

3.23. Обеспечивает предоставление информации в соответствии с муниципальными от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" для размещения на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.24. Обеспечивает гражданам возможность выбора образовательной организации.

3.25. Стимулирует внедрение руководителями, педагогическими коллективами форм и методов управления, обучения и воспитания, дающих положительные результаты.

3.26. Устанавливает стимулирующие выплаты по результатам деятельности организаций, подведомственных комитету, при установлении заработной платы руководителей муниципальных образовательных учреждений.

3.27. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию полномочий.

3.28. Организует работу по выявлению, учету, диагностике и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья.

3.29. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях.

3.30. Осуществляет защиту прав несовершеннолетних, являющихся учащимися и воспитанниками муниципальных образовательных организаций, в пределах своей компетенции.

3.31. Организует взаимодействие образовательных организаций с заинтересованными государственными и муниципальными организациями, в том числе содействует соблюдению в муниципальных образовательных организациях надлежащих условий для обучения и воспитания детей и подростков, выполнению мероприятий по охране жизни и здоровья детей, учащихся, педагогических работников.

3.32. Во взаимодействии с комитетом экономики и финансов разрабатывает и представляет на утверждение Учредителю в установленном порядке проекты муниципальных заданий для муниципальных образовательных организаций, учреждений, подведомственных комитету, по расходам на образование по бюджету муниципального района.

3.33. Участвует в формировании расходной части бюджета в части расходов муниципального района на образование, в разработке норматива финансирования из бюджета муниципального района.

3.34. Осуществляет внутренний финансовый контроль как главный распорядитель бюджетных средств, направленный на:

а) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств;

б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.35. Делегирует ряд полномочий в соответствии с соглашением муниципального казенного учреждения.

3.36. Организует и осуществляет мониторинг за соблюдением муниципальными образовательными организациями техники безопасности и санитарно-гигиенического режима.

3.37. Обеспечивает рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке заявлений, жалоб граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.

3.38. Обеспечивает поддержку молодых талантов, общественных молодежных организаций, движений, объединений, обеспечивает их самореализацию.

3.39. Участвует в проведении мероприятий, связанных с увековечиванием памяти погибших при защите Отечества.

3.40. Осуществляет меры противодействия коррупции в пределах своих полномочий.

3.41. Осуществляет функции муниципального заказчика при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет средств бюджета муниципального района.

3.42. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

3.43. Осуществляет информационное освещение деятельности комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

3.44. В области кадровой политики:

осуществляет подбор кадров для работы по должности руководителя подведомственных учреждений;

готовит предложения в резерв управленческих кадров для подведомственных учреждений;

проводит аттестацию лиц, претендующих на должность руководящих работников, и руководящих работников образовательных организаций, подведомственных комитету;

организует и координирует работу по получению дополнительного профессионального образования, подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров;

осуществляет награждение педагогических работников, работников комитета, подготовку документов для представления к награждению (поощрению).

4. Права комитета

4.1. Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий комитет вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;

разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;

давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;

проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, комиссии) в установленной сфере деятельности.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Чудовского муниципального района.

5.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

5.3. В случаях, когда председатель комитета находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета.

5.4. Председатель комитета:

подписывает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;

распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает положения об отделах комитета;

разрабатывает и представляет на утверждение должностные инструкции работников комитета и контролирует их исполнение;

действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;

ходатайствует перед Главой Чудовского муниципального района о применении к работникам комитета мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

открывает и закрывает лицевые счета комитета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению следующих значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 - 6 лет;

доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов);

доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов);

доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. рублей);

доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей этой возрастной группы (процентов);

темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников (руб.):

муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе учителей;

доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов);

доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов);

удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района (процент от числа опрошенных) (качеством дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей);

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) комитета, принятые и осуществленные при исполнении отдельных государственных полномочий и полномочий по решению вопросов местного значения;

обеспечивает результативность реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории района в соответствии с показателями оценки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, при реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 2403-р, (баллов);

обеспечивает проведение работы по достижению следующих значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 601"Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

уровень удовлетворенности граждан Чудовского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов.

5.5. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

5.6. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете без согласия собственника.

5.8. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов местного самоуправления муниципального района.

5.9. Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации Чудовского муниципального района.

5.10. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством порядке. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.