Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2017 г. N 180 "О внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района" (не вступило в силу)

Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2017 г. N 180
"О внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района"

ГАРАНТ:

Настоящий документ носит нормативный характер и подлежит регистрации в Минюсте РФ

Принято Думой муниципального района 27 декабря 2017 года

В целях приведения Устава Валдайского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 63 Устава Валдайского муниципального района, Дума Валдайского муниципального района решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района (далее - Устав), утвержденный решением Думы Валдайского муниципального района от 14.12.2005 N 18 "Об утверждении Устава Валдайского муниципального района":

1.1. Изложить статью 5 Устава в редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Валдайского муниципального района

1. К вопросам местного значения Валдайского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Валдайского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Валдайского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Валдайского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валдайского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского муниципального района;

4) организация в границах Валдайского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Валдайского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Валдайского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Валдайского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Валдайского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Валдайского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Валдайского муниципального района;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Валдайского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Валдайского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Валдайского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Валдайского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Валдайского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Валдайского муниципального района;

17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Валдайского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Валдайского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, за счет средств бюджета Валдайского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Валдайского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валдайского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Валдайского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Валдайского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валдайского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Валдайского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Валдайского муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Валдайского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Валдайского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Валдайского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Валдайского муниципального района.

3. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Валдайского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

4. На территории сельских поселений Валдайского муниципального района органами местного самоуправления Валдайского района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) установление порядка использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населении территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".

5. За Едровским, Ивантеевским, Костковским, Короцким, Любницким, Рощинским, Семёновщинским и Яжелбицким сельскими поселениями в соответствии с областным законодательством закрепляются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения."

1.2. Изложить статью 5.1 Устава в редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Валдайского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Валдайского муниципального района;

2) признан утратившим силу в соответствии с решением Думы Валдайского муниципального района от 09.04.2012 N 116;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Валдайского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Валдайского муниципального района;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

1.3. Изложить статью 6 Устава в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Валдайского муниципального района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Валдайского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Валдайского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Валдайского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Валдайского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Валдайского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Валдайского муниципального района, преобразования Валдайского муниципального района;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Валдайского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Валдайского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Валдайского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Валдайского муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.

Законами Новгородской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие законы Новгородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Новгородской области полномочий органов местного самоуправления Валдайского муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Валдайского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4. Изложить статью 13 Устава в следующей редакции:

"Статья 13. Публичные слушания

1. Глава Валдайского муниципального района или Дума Валдайского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Валдайского муниципального района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Валдайского муниципального района или Думе Валдайского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Валдайского муниципального района, принимает Дума Валдайского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Валдайского муниципального района - Глава Валдайского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Валдайского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Валдайского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения Устава Валдайского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

проект бюджета Валдайского муниципального района и отчет о его исполнении;

проект стратегии социально-экономического развития Валдайского муниципального района;

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Валдайского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Валдайского муниципального района требуется получение согласия населения Валдайского муниципального района, выраженного путем голосования.

3. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Положением, утвержденным решением Думы Валдайского муниципального района.";

1.5. Изложить статью 18 Устава в следующей редакции:

"Статья 18. Глава Валдайского муниципального района

1. Глава Валдайского муниципального района является высшим должностным лицом Валдайского муниципального района.

2. Глава Валдайского муниципального района избирается Думой Валдайского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Валдайского муниципального района.

3. Срок полномочий Главы Валдайского муниципального района составляет 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Валдайского муниципального района устанавливается Думой Валдайского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Валдайском муниципальном районе устанавливается Думой Валдайского муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Валдайского муниципального района, а другая половина - Губернатором Новгородской области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при формировании конкурсной комиссии в Валдайском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Валдайского муниципального района, одна четвертая - Советом Депутатов Валдайского городского поселения, а половина - Губернатором Новгородской области.

5. Глава Валдайского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения Думы Валдайского муниципального района об избрании Главы Валдайского муниципального района. Дата вступления в должность назначается Думой Валдайского муниципального района.

6. Глава Валдайского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Валдайского муниципального района.

7. Глава Валдайского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Валдайского муниципального района.

8. Глава Валдайского муниципального района представляет Думе Валдайского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Валдайского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Валдайского муниципального района.

9. Глава Валдайского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Глава Валдайского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

11. Глава Валдайского муниципального района не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Валдайского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Валдайского муниципального района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Валдайского муниципального района в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Валдайского муниципального района, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

1.6. Изложить статью 20 Устава в следующей редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского муниципального района

1. Полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Валдайского муниципального района;

11) преобразования Валдайского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Валдайского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валдайского муниципального района.

2. Полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Валдайского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10-12 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского муниципального района осуществляется решением Думы Валдайского муниципального района, с указанием даты прекращения полномочий.

В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского муниципального района осуществляется со дня вступления в законную силу правового акта Губернатора Новгородской области об отстранении от должности Главы Валдайского муниципального района.

4. Полномочия Главы Валдайского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Валдайского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 11 настоящего Устава.

5. Решение Думы Валдайского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Валдайского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районном периодическом печатном издании - бюллетень "Валдайский Вестник".

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района избрание Главы Валдайского муниципального района, избираемого Думой Валдайского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Валдайского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Валдайского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы Валдайского муниципального района в правомочном составе.

7. В случае, если Глава Валдайского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Валдайского муниципального района либо на основании решения Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Валдайского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Валдайского муниципального района, избираемого Думой Валдайского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.";

1.7. Изложить статью 23 Устава в следующей редакции:

"Статья 23. Полномочия Думы Валдайского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Валдайского муниципального района находится:

1) принятие Устава Валдайского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Валдайского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Валдайского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Валдайского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку.

2. Дума Валдайского муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференции (собрания делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Валдайского муниципального района, а также с преобразованием Валдайского муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Валдайского муниципального района по представлению Главы администрации Валдайского муниципального района, принятие положения об Администрации Валдайского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение схем территориального планирования Валдайского муниципального района, в том числе внесение изменений в такие схемы, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Валдайского муниципального района документации по планировке территории, резервирование земель в границах Валдайского муниципального района для муниципальных нужд

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Валдайского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Валдайского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Валдайского муниципального района;

12) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом";

1.8. Изложить статью 24 Устава в следующей редакции:

"Статья 24. Депутат Думы Валдайского муниципального района

1. Полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Валдайского муниципального района нового созыва.

2. Депутат Думы Валдайского муниципального района представляет в Думе Валдайского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Валдайского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Валдайского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Валдайского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Валдайского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Валдайского муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Валдайского муниципального района:

1) Депутат Думы Валдайского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Валдайского муниципального района.

2) При обращении Депутата Думы Валдайского муниципального района в учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Думы Валдайского муниципального района (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Отказ в предоставлении информации депутату Думы Валдайского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде.

4) Депутату Думы Валдайского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы Валдайского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

Депутату Думы Валдайского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения в его округе.

5) Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района обеспечивают освещение отчетов депутата Думы Валдайского муниципального района в средствах массовой информации.

7. Гарантии прав депутата Думы Валдайского муниципального района устанавливаются федеральными законами.

8. Депутату Думы Валдайского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Валдайского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

9. Депутат Думы Валдайского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Валдайского муниципального района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Валдайского муниципального района, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы Валдайского муниципального района, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

1.9. Изложить статью 36 Устава в редакции:

"Статья 36. Муниципальные правовые акты Валдайского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Валдайского муниципального района образуют следующие правовые акты:

Устав Валдайского муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;

решения и постановления Думы Валдайского муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Валдайского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Валдайского муниципального района.

2. Устав Валдайского муниципального района - основной нормативный правовой акт Валдайского муниципального района.

Устав Валдайского муниципального района имеет прямое действие и применяется на всей территории Валдайского муниципального района.

Устав Валдайского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Валдайского муниципального района. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского муниципального района не должны противоречить им.

Решение Думы Валдайского муниципального района - правовой акт, принимаемый Думой Валдайского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории Валдайского муниципального района, а также по вопросам организации деятельности Думы Валдайского муниципального района. Решения Думы Валдайского муниципального района подписываются ее председателем.

Решения Думы Валдайского муниципального района, носящие нормативный характер, направляются для подписания и обнародования Главе Валдайского муниципального района.

Постановление Администрации Валдайского муниципального района - нормативный правовой акт, принимаемый и подписываемый Главой Валдайского муниципального района в соответствии с установленными процедурами в пределах своих полномочий по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Постановления и распоряжения Главы Валдайского муниципального района при его временном отсутствии подписываются лицом, исполняющим обязанности Главы администрации Валдайского муниципального района.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Валдайского муниципального района вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом правовом акте.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Нормативный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время или до его отмены, или признания утратившим силу. Действие правового акта может быть приостановлено органами местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района, принявшими его.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Валдайского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Валдайского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

В случае необходимости в правовой акт вносятся изменения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района в пределах своей компетенции. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Думы Валдайского муниципального района, либо подписание уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Валдайского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их первого официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:

1) в печатном средстве массовой информации - районном периодическом печатном издании - бюллетень "Валдайский Вестник" (в случае, если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);

2) на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае, если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).

Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Валдайского муниципального района руководителю печатного средства массовой информации на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта Администрации Валдайского муниципального района, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Валдайского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Валдайского муниципального района.

7. Нормативные правовые акты Думы Валдайского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Валдайского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом Новгородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы Валдайского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы Валдайского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.".

1.10. Изложить статью 53 Устава в редакции:

"Статья 53. Средства самообложения граждан Валдайского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Валдайского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Валдайского муниципального района (населенного пункта расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Валдайского муниципального района (населенного пункта расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.".

1.11. Изложить статью 63 Устава в редакции:

"Статья 63. Принятие Устава Валдайского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Валдайского муниципального района проекта нового Устава Валдайского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района может исходить от Главы Валдайского муниципального района или от депутатов Думы Валдайского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Думы Валдайского муниципального района, подписанным его председателем и Главой Валдайского муниципального района.

3. Изложение Устава Валдайского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав Валдайского муниципального района, а ранее действующий Устав Валдайского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Валдайского муниципального района.

4. Проект Устава Валдайского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Валдайский Вестник" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Валдайского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Валдайского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. По проекту Устава Валдайского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Валдайского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения Устава Валдайского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

6. Решение Думы Валдайского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района.

7. Устав Валдайского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.".

1.12. Изложить статью 64 Устава в редакции:

"Статья 64. Вступление в силу Устава Валдайского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района

1. Устав Валдайского муниципального района, решение Думы Валдайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании - бюллетень "Валдайский Вестник".

2. Глава Валдайского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Валдайского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Валдайского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Валдайского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Валдайского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района.".

2. Направить изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Отменить решение Думы Валдайского муниципального района от 02 октября 2017 года N 163 "О внесении изменений в Устав Валдайского муниципального района".

4. Изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене "Валдайский Вестник".

5. Опубликовать решение в бюллетене "Валдайский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района.

Глава муниципального района

Ю.В. Стадэ

Председатель Думы Валдайского муниципального района

В.П. Литвиненко

27 декабря 2017 года

N 180