Решение Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 1 февраля 2018 г. N 237 "О Положении об опросе граждан в Крестецком муниципальном районе"

Принято Думой муниципального района 01 февраля 2018 года

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области", статьей 13 Устава Крестецкого муниципального района Дума Крестецкого муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об опросе граждан в Крестецком муниципальном районе.

2. Признать утратившим силу решение Думы Крестецкого муниципального района от 28.12.2006 N 115 "О Положении об опросе граждан в Крестецком муниципальном районе".

3. Опубликовать решение в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Глава района

С.А. Яковлев

Председатель Думы

С.М. Сурин

1 февраля 2018 года

N 237

р. п. Крестцы

Положение
об опросе граждан в Крестецком муниципальном районе
(утв. решением Думы Крестецкого муниципального района от 1 февраля 2018 г. N 237)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, проведения и установления результатов опроса граждан в Крестецком муниципальном районе.

1.2. Опрос граждан является одной из форм участия населения района в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Опрос граждан проводится на всей территории Крестецкого муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, а также органами государственной власти.

2. Принципы и методика опроса

2.1. Принимать участие в опросе могут обладающие избирательным правом граждане, относящиеся к населению Крестецкого муниципального района и проживающие в границах территории, на которой предполагается проведение опроса. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет только один голос. Право на участие в опросе осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам.

2.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений или отказу от них.

2.3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

2.4. Мнение населения Крестецкого муниципального района, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и органов государственной власти Новгородской области рекомендательный характер.

2.5. Опрос проводится путем поименного голосования в течение одного или нескольких дней.

2.6. Поименное голосование проводится по опросным листам по месту жительства участников опроса.

3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Крестецкого муниципального района и отнесенные законодательством Российской Федерации, Новгородской области, Уставом Крестецкого муниципального района к вопросам местного значения.

3.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Новгородской области и правовым актам района.

3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

4. Порядок назначения опроса

4.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Крестецкого муниципального района или Главы Крестецкого муниципального района - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Крестецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.2. О назначении опроса принимается решение Думы Крестецкого муниципального района, в котором устанавливаются:

дата, сроки и место проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей района, участвующих в опросе;

территория опроса.

4.3. Нормативный правовой акт Думы Крестецкого муниципального района о назначении опроса граждан должен быть опубликован в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник" и размещен на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней с момента его принятия.

4.4. Опрос граждан назначается Думой Крестецкого муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 статьи 13 Устава Крестецкого муниципального района.

4.5. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.6. Жители Крестецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4.7. В целях организации и проведения опроса Дума Крестецкого муниципального района формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). В состав комиссии включаются депутаты Думы Крестецкого муниципального района, представители Администрации Крестецкого муниципального района, а также представители органов государственной власти Новгородской области в случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

4.8. Комиссия созывается в течение 10 дней после принятия решения Думы Крестецкого муниципального района о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

4.9. Комиссия:

организует оповещение населения Крестецкого муниципального района о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, территории, дате (периоде) проведения опроса, месте проведения опроса;

обеспечивает изготовление опросных листов по форме, утвержденной решением Думы Крестецкого муниципального района о назначении опроса;

проводит опрос;

устанавливает результаты опроса;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.10. Полномочия комиссии прекращаются после установления результатов опроса.

5. Порядок проведения опроса

5.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Думы Крестецкого муниципального района.

5.2. Опросный лист заполняется лицом, осуществляющим опрос, либо по желанию самим опрашиваемым.

5.3. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

5.4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.

6. Опросный лист

6.1. Опросный лист должен содержать дату и место проведения опроса, содержание вопроса, выносимого на опрос, дословный ответ опрашиваемого.

6.2. В опросном листе указывается точно воспроизведенный текст выносимого на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего ("за", "против"), под которыми помещаются пустые квадраты.

6.3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или пункта, вынесенного на опрос проекта правового акта тоже последовательно нумеруются.

6.4. Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.

6.5. В опросном листе должно содержаться разъяснение порядка его заполнения.

7. Установление результатов опроса

7.1. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором учитываются следующие данные:

общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

число граждан, принявших участие в опросе;

число опросных листов, признанных недействительными;

количество голосов, поданных "за" по каждому вопросу, вынесенному на опрос;

количество голосов, поданных "против" по каждому вопросу, вынесенному на опрос;

одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся;

признание результатов опроса недействительными;

результаты опроса.

7.2. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

7.3. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

7.4. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.

7.5. Комиссия признает вопрос одобренным, если за него проголосовало более половины опрошенных жителей района, участвующих в опросе.

7.6. Протокол о результатах опроса составляется в одном экземпляре, подписывается членами комиссии и вместе с опросными листами и опросными списками направляется в Думу Крестецкого муниципального района. В случае проведения опроса по инициативе Главы Крестецкого муниципального района или органов государственной власти Новгородской области заверенная председателем и секретарем комиссии копия протокола направляется соответственно Главе Крестецкого муниципального района или органам государственной власти Новгородской области.

7.7. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

7.8. Результаты опроса доводятся комиссией до населения района не позднее 15 дней со дня подведения результатов опроса.

8. Финансовое обеспечение проведения опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе Думы Крестецкого муниципального района и Главы Крестецкого муниципального района;

за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.