V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества условий оказания услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
N
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Результат
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Совершенствование системы оплаты труда
|
|
1.1.
|
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных областных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области (далее учреждения культуры), и их руководителей
|
приказ министерства, муниципальные правовые акты
|
ежегодно
|
министерство культуры Новгородской области (далее - министерство)
органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, осуществляющие полномочия в сфере культуры (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
|
|
1.2.
|
Оценка эффективности деятельности учреждений культуры и их руководителей
|
информация министерства, информация органов местного самоуправления
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
1.3.
|
Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления в Новгородской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области
|
письмо министерства в органы местного самоуправления
|
ежегодно
|
министерство
|
|
1.4.
|
Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда
|
постановление министерства, муниципальные правовые акты
|
ежегодно, по мере необходимости
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
1.5.
|
Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений культуры в целях возможного привлечения на повышение заработной платы средств за счет сокращения неэффективных расходов
|
аналитическая записка, рекомендации органам местного самоуправления, информация в Министерство культуры Российской Федерации
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
1.6.
|
Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников учреждений культуры (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
|
сводная информация министерства, информация органов местного самоуправления, информация государственных учреждений
|
ежегодно
|
министерство
государственные областные учреждения культуры, искусства и архивного дела (по согласованию)
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
1.7.
|
Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
|
локальные правовые акты
|
2015 - 2018 годы
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
1.8.
|
Внедрение в деятельность учреждений культуры разрабатываемых Министерством культуры Российской Федерации отраслевых типовых норм труда работников учреждений
|
локальные правовые акты
|
2014 - 2018 годы
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
1.9.
|
Внедрение в деятельность учреждений культуры рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации по формированию штатной численности работников учреждений
|
локальные правовые акты
|
2014 - 2018 годы
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
1.10.
|
Внедрение рекомендуемого Министерством культуры Российской Федерации механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры на основе проведенного анализа
|
приказ министерства, муниципальные правовые акты
|
2014 - 2015 годы
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
2.
|
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
|
|
2.1.
|
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
|
100% заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений культуры
|
ежегодно, по мере необходимости
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
2.2.
|
Представление руководителями учреждений культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие должности руководителя учреждения культуры, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
100% размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
ежегодно
|
учреждения культуры (по согласованию)
|
|
2.3.
|
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Новгородской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
|
акты проверок
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
2.4.
|
Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 8
|
постановление министерства, локальные правовые акты, поддержание установленных соотношений
|
ежегодно
|
учреждения культуры (по согласованию)
|
|
2.5.
|
Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя учреждения культуры для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения культуры со средней заработной платой в Новгородской области, и проведение мониторинга соблюдения данного требования в учреждениях культуры
|
приказ министерства, муниципальные правовые акты
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
3.
|
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
|
|
3.1.
|
Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры, анализ лучших практик
|
трудовые договоры работников учреждений культуры (дополнительные соглашения), локальные правовые акты
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
3.2.
|
Проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников учреждений культуры с целью обеспечения соответствия их современным квалификационным требованиям
|
информация в Министерство культуры Российской Федерации
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
3.3.
|
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям (на основе разработанных и утвержденных Министерством культуры Российской Федерации профессиональных стандартов работников учреждений культуры)
|
локальные правовые акты
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления
учреждения культуры (по согласованию)
|
|
3.4.
|
Разработка основных положений Порядка проведения аттестации работников учреждений культуры
|
письмо с методическими рекомендациями органам местного самоуправления
|
IV квартал 2014 года
|
департамент
|
|
3.5.
|
Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
|
локальные правовые акты, акты заседаний аттестационной комиссии
|
ежегодно, в установленный срок
|
учреждения культуры (по согласованию)
|
|
3.6.
|
Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения культуры - не более 40%
|
постановление министерства, муниципальные правовые акты
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
3.7.
|
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения культуры
|
информация в Министерство культуры Российской Федерации
|
ежегодно, начиная с 2015 года
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.
|
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
|
|
4.1.
|
Создание постоянно действующих рабочих групп по оценке результатов реализации "дорожной карты"
|
правовой акт
|
2014 год
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.2.
|
Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы министерства по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры и оценке результатов реализации "дорожной карты" с приглашением членов областной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений
|
протоколы заседаний рабочей группы
|
ежегодно
|
министерство
|
|
4.3.
|
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
|
аналитические справки
|
ежеквартально, в установленный срок
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.4.
|
Планирование дополнительных расходов бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом N 597
|
предложения по формированию областного бюджета (бюджета муниципального района, городского округа) и по внесению изменений в него
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.5.
|
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597
|
заполненные формы федерального статистического наблюдения
|
ежеквартально, в установленный срок
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.6.
|
Проведение мониторинга выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом N 597
|
информация в Министерство культуры Российской Федерации
|
ежегодно, в установленный срок
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.7.
|
Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в учреждениях культуры на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, в Новгородской области
|
информация в Министерство культуры Российской Федерации
|
ежегодно, в установленный срок
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.8.
|
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
|
информация в Министерство культуры Российской Федерации
|
ежеквартально
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.9.
|
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
|
информация органов местного самоуправления, информация министерства в Министерство культуры Российской Федерации
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
4.10.
|
Информационное сопровождение "дорожной карты", проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах государственных и муниципальных учреждений культуры с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе о мерах по повышению оплаты труда
|
проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
профсоюзные организации (по согласованию)
|
|
5.
|
Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры
|
|
5.1.
|
Обеспечение функционирования независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
|
приказ министерства
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
5.2.
|
Обеспечение координации работы по реализации в Новгородской области независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры
|
приказ министерства, муниципальные правовые акты
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
5.3.
|
Обеспечение взаимодействия между министерством и общественным советом при министерстве культуры Новгородской области по вопросам, связанным с проведением независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры и составлением рейтингов
|
размещение на портале министерства информации о рейтингах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
5.4.
|
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры
|
проведение совместной работы по формированию и функционированию независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
5.5.
|
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры
|
актуализация информации на официальных сайтах учреждений культуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
ежегодно
|
учреждения культуры (по согласованию)
|
|
5.6.
|
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
|
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
5.7.
|
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры
|
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
|
5.8.
|
Проведение мониторинга функционирования независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры
|
отчет о реализации независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры в Министерство культуры Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234а
|
ежегодно
|
министерство
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
