Указ Губернатора Новгородской области от 19 июля 2018 г. N 298 "О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Новгородской области от 19 июля 2018 г. N 298
"О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" указом Губернатора Новгородской области от 07.10.2008 N 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области"и в целях совершенствования подготовки организаций Новгородской области к восстановлению после воздействий средств поражения противника, организации управления в чрезвычайных ситуациях:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время.

2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время и ее состав.

3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости"и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время
(утв. указом Губернатора Новгородской области от 19 июля 2018 г. N 298)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время (далее комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Новгородской области, созданным в целях совершенствования подготовки организаций Новгородской области к восстановлению после воздействий средств поражения противника, организации управления в чрезвычайных ситуациях.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, а также настоящим Положением.

2. Полномочия комиссии

2.1. Разработка, планирование и координация мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время, направленных на:

снижение возможных потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в военное время при применении противником современных средств поражения;

защиту населения и материальных ресурсов во время крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий в мирное время и от современных средств поражения в военное время;

создание условий для ликвидации последствий нападения противника, крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также восстановления производства.

2.2. Сбор, обобщение и анализ сведений по устойчивому функционированию организаций Новгородской области.

2.3. Оценка состояния готовности организаций Новгородской области к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время, подготовка предложений по совершенствованию мер, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций Новгородской области.

2.4. Разработка и представление на утверждение председателю комиссии плана работы комиссии на следующий календарный год, схемы оповещения и сбора комиссии в рабочее и нерабочее время.

3. Права комиссии

3.1. Запрашивать и получать документы, необходимые для работы комиссии, от руководителей и должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новгородской области.

3.2. Привлекать к работе комиссии специалистов по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Новгородской области, с органами местного самоуправления Новгородской области и организациями Новгородской области.

3.3. Участвовать в мероприятиях, относящихся к решению вопросов устойчивости функционирования организаций, проводимых в Новгородской области.

3.4. Приглашать для участия в заседаниях комиссии председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики органов местного самоуправления Новгородской области.

3.5. Участвовать в комплексных, тактико-специальных, командно-штабных учениях.

4. Состав и организация деятельности комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается указом Губернатора Новгородской области.

4.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Комиссия формируется из руководящего состава, специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области и организаций Новгородской области.

4.3. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, утверждает план работы комиссии на следующий календарный год и контролирует его исполнение, утверждает схему оповещения и сбора комиссии в рабочее и нерабочее время, определяет и утверждает повестку дня заседания комиссии, определяет дату, время, место его проведения, ведет заседание комиссии.

4.4. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а при его отсутствии или по его поручению -один из заместителей председателя комиссии.

4.5. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвует не менее половины ее состава. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

4.6. Решения, принятые комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

4.7. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии.

4.8. Секретарь комиссии извещает членов комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии. В случае отсутствия секретаря комиссии в период его отпуска, командировки, временной нетрудоспособности или по иным причинам его обязанности возлагаются председателем комиссии или лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии, на одного из членов комиссии.

4.9. В протоколе заседания комиссии указывается дата, время и место проведения заседания комиссии, утвержденная повестка дня заседания комиссии, сведения об участвовавших в заседании заместителях председателя комиссии, членах комиссии и иных приглашенных лицах, принятые решения по вопросам повестки дня заседания комиссии.

4.10. Протоколы заседания комиссии или выписки из них направляются секретарем комиссии членам комиссии в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии способом, позволяющим подтвердить факт получения протоколов заседания комиссии или выписок из них.

4.11. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

4.12. Протоколы заседания комиссии хранятся у секретаря комиссии в течение 5 лет со дня поведения заседания комиссии.

4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"

4.14. В составе комиссии действуют отраслевые группы, созданные из членов комиссии по основным направлениям планирования, организации, координации и обеспечения эффективного проведения мероприятий по подготовке организаций Новгородской области к устойчивому функционированию в мирное и военное время:

группа планирования;

группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности;

группа по устойчивости функционирования энергоснабжения;

группа устойчивости функционирования систем управления и связи;

группа устойчивости функционирования транспорта;

группа устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства;

группа устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

группа устойчивости функционирования промышленных предприятий.

4.15. Отраслевые группы действуют в пределах полномочий комиссии в целях выполнения отдельных поручений председателя комиссии, а также выработки предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время, и представления их председателю комиссии для рассмотрения.

5. Полномочия отраслевых групп

5.1. Группа планирования:

планирование и координация работы комиссии в целом и отдельных ее групп, анализ результатов их работы, разработка предложений председателю комиссии по совершенствованию работы.

5.2. Группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности:

анализ эффективности и надежности системы защиты населения Новгородской области и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе системы водоснабжения и возможности обеспечения населения продовольствием в мирное и военное время;

определение возможных потерь населения Новгородской области, объектов жизнеобеспечения в мирное и военное время;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения в целях снижения риска возможных потерь.

5.3. Группа по устойчивости функционирования энергоснабжения:

определение степени устойчивости элементов системы энергоснабжения организаций Новгородской области в мирное и военное время;

оценка приспособленности организаций Новгородской области продолжать деятельность в условиях резкого сокращения поступающей мощности электроснабжения;

учет имеющихся дополнительных (автономных) источников электроснабжения в целях обеспечения производств, работа на которых по технологическим условиям не может быть прекращена при нарушениях централизованного электроснабжения;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования системы энергоснабжения организаций Новгородской области в мирное и в военное время.

5.4. Группа устойчивости функционирования систем управления и связи:

анализ технической возможности и состояния сетей и средств связи, безотказности работы системы управления в мирное и военное время;

оценка возможных потерь связи, пунктов управления;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи в мирное и военное время;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления и связи в мирное и военное время.

5.5. Группа устойчивости функционирования транспорта:

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта в мирное и военное время;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушения транспортных объектов (железнодорожных станций, ремонтных предприятий и организаций, мостов) в мирное и военное время;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспорта в мирное и военное время.

5.6. Группа устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства:

анализ достаточности наличия производственных запасов семян и кормов;

анализ эффективности мероприятий, планируемых для защиты сельско-хозяйственных животных и растений в мирное и военное время;

анализ готовности станции защиты растений к проведению соответствующих наблюдений и лабораторного контроля в мирное и военное время;

определение потерь мощностей сельскохозяйственного производства, снижения объема производства в мирное и военное время, подготовка предложений по их восполнению.

5.7. Группа устойчивости функционирования материально-технического снабжения:

определение надежности материально-технического снабжения путем оценки достаточности запасов сырья, комплектующих изделий и других материалов, обеспечивающих автономную работу организаций Новгородской области в мирное и военное время;

оценка достаточности запасов топлива, координация бесперебойной работы объектов топливно-энергетического комплекса Новгородской области в мирное и военное время;

анализ накопления запасов материальных средств производственно- технического назначения для восстановительных работ;

определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушения хозяйственных связей в мирное и военное время;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения в мирное и военное время.

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения.

5.8. Группа устойчивости функционирования промышленных предприятий:

оценка состояния, возможностей и потребностей промышленных предприятий Новгородской области для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в мирное и военное время;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов, потерь производственных мощностей промышленных предприятий Новгородской области в мирное и военное время;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий Новгородской области.

Состав
комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время
(утв. указом Губернатора Новгородской области от 19 июля 2018 г. N 298)

Дронов А.В.	-	заместитель Губернатора Новгородской области заместитель Председателя Правительства Новгородской области, председатель комиссии
Верходанов И.В.	-	заместитель руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, заместитель председателя комиссии
Гавкалюк Б.В.	-	начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Федоров А.А.	-	начальник отдела Администрации Губернатора Новгородской области по мобилизационной подготовке, заместитель председателя комиссии
Кузьмина Е.И.	-	главный специалист гражданской обороны отдела гражданской защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций государственного областного казенного учреждения "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" секретарь комиссии (по согласованию)
Члены комиссии: Группа планирования
Очередько С.Н.	-	начальник управления Администрации Губернатора Новгородской области по вопросам безопасности, руководитель группы
Купин А.В.	-	заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы (по согласованию)
Группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности
Шатохин А.А.	-	заместитель министра директор департамента торговли и лицензирования министерства промышленности и торговли Новгородской области, руководитель группы
Колупаев А.А.	-	заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) начальник управления гражданской защиты (по согласованию)
Группа по устойчивости функционирования энергоснабжения
Деянков М.Ю.	-	заместитель генерального директора директор филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" "Новгородэнерго" руководитель группы (по согласованию)
Морозов А.В.	-	директор филиала открытого акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами Новгородской и Псковской областей"(по согласованию)
Муравин А.А.	-	генеральный директор акционерного общества "Новгородоблэлектро"(по согласованию)
Группа устойчивости функционирования систем управления и связи
Карпунин В.М.	-	заместитель начальника управления начальник отдела электронного правительства и информационно-коммуникационной инфраструктуры управления Администрации Губернатора Новгородской области по развитию цифровой экономики и информационно-коммуникационных технологий, руководитель группы
Гуричев В.Н.	-	заместитель начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по согласованию)
Родионова О.Н.	-	директор филиала в Новгородской и Псковской областях публичного акционерного общества "Ростелеком"(по согласованию)
Группа устойчивости функционирования транспорта
Шульцев С.В.	-	министр транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, руководитель группы
Богданов С.В.	-	начальник станции Новгород-на-Волхове Санкт-Петербургского центра организации работы железнодорожной станции Октябрьской дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"(по согласованию)
Мирон А.С.	-	заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
Группа устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства
Покровская Е.В.	-	министр сельского хозяйства Новгородской области, руководитель группы
Данилова Е.П.	-	заместитель председателя комитета, начальник отдела по организации противоэпизоотических мероприятий и лечебно-диагностической работы комитета ветеринарии Новгородской области, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора области
Татаренко В.В.	-	первый заместитель министра сельского хозяйства Новгородской области
Группа устойчивости функционирования материально-технического снабжения
Николаева И.Ю.	-	министр строительства и жилищнокоммунального хозяйства Новгородской области, руководитель группы
Серебренников В.Г.	-	генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Новгороднефтепродукт"(по согласованию)
Филиппова Н.А.	-	начальник отдела агропромышленного комплекса министерства сельского хозяйства Новгородской области
Группа устойчивости функционирования промышленных предприятий
Маленко И.С.	-	министр промышленности и торговли Новгородской области, руководитель группы
Гавриков В.В.	-	исполнительный директор публичного акционерного общества "Акрон"(по согласованию)
Морозов С.Я.	-	заместитель министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства Новгородской области