Постановление Правительства Новгородской области от 24 июля 2018 г. N 375 "О государственной программе Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Новгородской области от 24 июля 2018 г. N 375
"О государственной программе Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2020 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Государственная программа
Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 24 июля 2018 г. N 375)

Паспорт государственной программы

1. Наименование государственной программы:

государственная программа Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2020 годы" (далее государственная программа).

2. Ответственный исполнитель государственной программы:

министерство образования Новгородской области (далее министерство).

3. Соисполнители государственной программы:

Администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области (по согласованию);

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области (далее министерство строительства и ЖКХ).

4. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

N п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2018	2019	2020
1.	Цель 1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
1.1.	Задача 1. Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
1.1.1.	Создание дополнительных мест за счет строительства (пристроя) и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций для детей от 2 месяцев до 3 лет (ед.)	-	770	-
1.1.2.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет развития вариативных форм предоставления дошкольного образования (ед.)	80	80	-

Порядок расчета значений целевых показателей или источники получения информации государственной программы указаны в приложении N 2 к государственной программе.

5. Сроки реализации государственной программы:

2018 - 2020 годы.

6. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	другие внебюджетные источники	всего
2018	72589,9	330460,2	26119,0	2016,0	431185,1
2019	7736,4	125486,3	29746,5	2016,0	164985,2
2020	-	-	-	-	-
Всего	80326,3	455946,5	55865,5	4032,0	596170,3

7. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

в 2019 году будет ликвидирована очередь в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории Новгородской области, для детей в возрасте старше 2 лет;

в 2020 году в Новгородской области будет обеспечена доступность дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 2 месяцев до 2 лет.

По итогам реализации государственной программы на территории Новгородской области будет обеспечена доступность дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена государственная программа, в разрезе муниципальных образований Новгородской области

Государственная программа разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N Пр-2440, сформированного по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы 28 ноября 2017 года (в части достижения к 2021 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет).

В последнее время в Российской Федерации проблема обеспечения доступности дошкольного образования, услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста -одна из важнейших, ее решение возведено в ранг государственной политики.

В Новгородской области основную образовательную программу дошкольного образования реализуют 242 организации и один индивидуальный предприниматель (ИП Шестакович Т.В.).

Услугами дошкольного образования охвачены 37248 детей, из них в форме кратковременного пребывания -1690 детей.

Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных организациях составляет 912 мест на 1000 детей.

Рост рождаемости стабильно увеличивает количество воспитанников в организациях системы дошкольного образования. Динамика изменения численности детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Показатель	Численность детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования
	на 01.01.2013	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018
Численность детей, получающих дошкольное образование и (или) услуги по присмотру и уходу (чел.), в том числе в возрасте:	34520	35250	35958	36712	37117	37248
от 2 месяцев до 3 лет	9044	8870	9172	9121	9171	9004
от 3 до 7 лет	25476	26380	26786	27591	27946	28244

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет обеспечена на 99,7%. Кроме того, 465 детей, посещающих образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на основании заявлений родителей (законных представителей) поставлены на учет как желающие сменить образовательную организацию и получить место в детском саду, расположенном в шаговой доступности. При этом 451 ребенок или 97,0% от числа желающих сменить дошкольную образовательную организацию -это дети, проживающие в областном центре Великий Новгород.

Учитывая разнообразие запросов и потребностей родителей (законных представителей) при реализации права каждого ребенка на качественное и доступное образование, развитие вариативных форм дошкольного образования является необходимой мерой, позволяющей удовлетворить запросы родителей (законных представителей) в развитии индивидуальных способностей детей, подготовке их к школе, оказании помощи в воспитании ослабленных, часто болеющих детей, плохо адаптирующихся в коллективе, а также обеспечить поддержку семейного воспитания.

В практике работы образовательных организаций Новгородской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, имеют место такие вариативные формы предоставления дошкольного образования как группа кратковременного пребывания, центр игровой поддержки ребенка, консультативный пункт, служба ранней помощи, из которых наиболее широкое распространение получила такая форма как организация работы групп кратковременного пребывания (до 4 часов в день). В настоящее время дошкольное образование в группах кратковременного пребывания получают 1570 детей, из них 1304 ребенка в возрасте до 3 лет. Большинство родителей (законных представителей) данную форму рассматривают как временную и в случае предоставления возможности получения места в группе, функционирующей в режиме полного дня, они воспользовались бы такой возможностью. При этом из общей численности таких детей (762 ребенка или 49,0%) -это дети, проживающие в Великом Новгороде.

Учитывая, что в целях обеспечения доступности дошкольного образования в 2012 - 2017 годах в образовательных организациях области для реализации основной образовательной программы дошкольного образования дополнительно создано 3637 мест, из которых 2260 мест или 62,0% создано в функционирующих образовательных организациях за счет эффективного использования имеющихся площадей, дальнейшее решение проблемы обеспечения доступности услуг дошкольного образования и присмотра и ухода для детей от 2 месяцев до 3 лет возможно за счет строительства новых зданий. Прежде всего, строительство необходимо в микрорайонах массовой застройки Великого Новгорода.

Необходимость реализации государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

II. Цель и задачи государственной программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые показатели (индикаторы) реализации государственной программы

Основной целью государственной программы является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования.

Основными задачами государственной программы являются:

создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования;

обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди.

Достижение цели и решение задач государственной программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, скоординированного по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.

Основными мероприятиями государственной программы в соответствии с целью государственной программы являются:

строительство (пристрой) и (или) выкуп зданий дошкольных образовательных организаций;

развитие вариативных форм предоставления дошкольного образования.

Сроки и этапы реализации государственной программы:

2018 - 2020 годы.

Целевые показатели реализации государственной программы:

количество созданных дополнительных мест за счет строительства (пристроя) и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет развития вариативных форм предоставления дошкольного образования.

III. Финансовое обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы на 2018 - 2020 годы составит 596,1703 млн.рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета -80,3263 млн.рублей;

за счет средств федерального бюджета -455,9465 млн.рублей;

за счет средств местного бюджета -55,8655 млн.рублей;

за счет внебюджетных источников -4,032 млн.рублей.

IV. Механизм управления реализацией государственной программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития Новгородской области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области -заместитель Председателя Правительства Новгородской области по вопросам образования.

Министерство осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы;

координацию деятельности соисполнителей государственной программы по реализации мероприятий государственной программы;

обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение государственной программы;

подготовку, при необходимости, предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".

Министерство инвестиционной политики Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы.

V. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы

Основными рисками в реализации государственной программы являются:

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению создания в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

нехватка средств для оснащения новых зданий дошкольных образовательных организаций оборудованием, необходимым для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.

Минимизация рисков реализации государственной программы предполагает:

точное и своевременное финансирование мероприятий государственной программы;

своевременное принятие управленческих решений при возникновении недостаточности средств для оснащения образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, оборудованием, необходимым для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

VI. Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)				Ожидаемый результат
						2018 - 2020 годы	в том числе
							2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
1.1.	Строительство (пристрой) и (или) выкуп зданий дошкольных образовательных организаций (порядок предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской	министерство министерство строительства и ЖКХ Администрации муниципальных районов, городского округа	2018 - 2020 годы	1.1.1	областной бюджет	80,3263	72,5899	7,7364	-	ликвидация очереди обеспечение доступности услуг по присмотру и уходу
					федеральный бюджет*	455,9465	330,4602	125,4863	-
					внебюджетные источники	-	-	-	-
					местный бюджет**	55,8655	26,1190	29,7465	-
	области на строительство (пристрой) и (или) выкуп зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2019 годы указан в приложении N 1 к государственной программе)
1.2.	Развитие вариативных форм предоставления дошкольного образования	министерство Администрации муниципальных районов, городского округа	2018 - 2019 годы	1.1.2	областной бюджет	-	-	-	-	ликвидация очереди обеспечение доступности услуг по присмотру и уходу
					федеральный бюджет	-	-	-	-
					внебюджетные источники	4,032	2,016	2,016	-
					местный бюджет	-	-	-	-
	Консолидированный бюджет Новгородской области, в том числе					592,1383	429,1691	162,9692	-
	федеральный бюджет					455,9465	330,4602	125,4863	-
	областной бюджет					80,3263	72,5899	7,7364	-
	местный бюджет					55,8655	26,1190	29,7465	-
	внебюджетные источники					4,032	2,016	2,016	-

*	-	455,9465 млн.рублей -средства федерального бюджета, предусмотренные бюджету Новгородской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 306-р;
**	-	55,8655 млн.рублей -средства, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований Новгородской области на исполнение мероприятий государственной программы в соответствии с представленными выписками из бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области.

Приложение N 1
к государственной программе Новгородской области
"Создание в Новгородской области дополнительных мест
для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в
образовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования на 2018 - 2020 годы"

Порядок
предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на строительство (пристрой) и (или) выкуп зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Иной межбюджетный трансферт бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее дошкольные образовательные организации, иной межбюджетный трансферт), предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городского округа Новгородской области, связанных с реализацией мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, путем строительства (пристроя) и (или) выкупа в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами.

Иной межбюджетный трансферт бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области предоставляется сроком на 2 финансовых года, при этом объекты строительства (пристройка к зданию) или приобретения (выкупа) должны быть введены в эксплуатацию не позднее 31 декабря второго года предоставления иного межбюджетного трансферта.

2. Иной межбюджетный трансферт бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области предоставляется при условии наличия утвержденных в бюджетах муниципальных районов и городского округа Новгородской области бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

3. Критериями отбора муниципальных районов и городского округа Новгородской области для предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципальных районов и городского округа Новгородской области в обеспечении местами в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, предусматривающей расходы на софинансирование расходного обязательства бюджета муниципального района, городского округа Новгородской области на исполнение мероприятий по строительству (пристрою) и (или) выкупу зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не ниже уровня, указанного в пункте 11 настоящего Порядка (за исключением случаев создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в количестве 60 мест и менее).

4. Условиями предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области иного межбюджетного трансферта являются:

соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства бюджета муниципального района, городского округа Новгородской области на исполнение мероприятий по строительству (пристрою) и (или) выкупу зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (за исключением случаев создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в количестве 60 мест и менее);

заключение соглашения между министерством образования Новгородской области (далее министерство) и Администрацией муниципального района, городского округа Новгородской области о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на строительство (пристрой) и (или) выкуп зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

5. Органом, уполномоченным на предоставление иного межбюджетного трансферта, является министерство.

6. Администрации муниципальных районов и городского округа Новгородской области представляют в министерство заявку о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее заявка) до 24 июля 2018 года включительно.

Заявка с прилагаемыми документами должна быть подписана Главой муниципального района, городского округа Новгородской области (должностным лицом, уполномоченным на подписание заявки), прошита, пронумерована, скреплена печатью Администрации муниципального района и городского округа Новгородской области и содержать следующую информацию:

объем средств бюджета муниципального района, городского округа Новгородской области, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование мероприятия по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

обязательство Администрации муниципального района и городского округа Новгородской области по обеспечению создания заявленных дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет до 31 декабря 2019 года;

обязательство в случае направления иного межбюджетного трансферта на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных образовательных организациях обеспечить создание не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет до 31 декабря 2019 года.

К заявке прилагаются:

письмо с указанием демографического прогноза потребности муниципальных районов, городского округа Новгородской области в обеспечении местами детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, подписанное Главой муниципального района, городского округа Новгородской области (должностным лицом, уполномоченным на подписание заявки);

выписка из правового акта о бюджете муниципального района, городского округа Новгородской области, подтверждающая предусмотрение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в объеме не менее необходимого для обеспечения уровня софинансирования предоставляемого иного межбюджетного трансферта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка (за исключением случаев создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в количестве 60 мест и менее);

соглашение о сотрудничестве с Правительством Новгородской области в области социально-экономического развития муниципального района, городского округа Новгородской области, в том числе по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (при наличии).

7. Министерство:

7.1. Принимает, проверяет полноту и правильность оформления заявки и представленных документов, регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления;

7.2. Осуществляет отбор муниципальных районов, городского округа Новгородской области в течение 2 дней после подачи Администрацией муниципального образования Новгородской области заявки и принимает решение о соответствии либо несоответствии критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, которое оформляется приказом министерства до 26 июля 2018 года включительно;

7.3. Направляет Администрациям муниципальных районов, городского округа Новгородской области до 26 июля 2018 года включительно копию приказа о соответствии (несоответствии) критериям отбора согласно пункту 3 настоящего Порядка.

8. Решение о несоответствии критериям отбора согласно пункту 3 настоящего Порядка принимается министерством в случаях:

нарушения срока подачи заявки, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

несоблюдения критериев отбора муниципальных районов, городского округа Новгородской области согласно пункту 3 настоящего Порядка.

9. Решение о несоответствии критериям отбора согласно пункту 3 настоящего Порядка может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Министерство в течение 14 дней со дня вступления в силу изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающих распределение иного межбюджетного трансферта между муниципальными районами и городским округом Новгородской области, направляет Администрациям муниципальных районов, городского округа Новгородской области, прошедших отбор, проект соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее соглашение), содержащий следующие положения:

сведения об объеме иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального района, городского округа Новгородской области;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

обязательство муниципального района, городского округа Новгородской области обеспечить создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях в количестве, соответствующем заявленной потребности, для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

обязательство в случае направления иного межбюджетного трансферта на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных образовательных организациях обеспечить создание не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

сроки, форма и порядок представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Подписанные Администрациями муниципальных районов, городского округа Новгородской области соглашения возвращаются в министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения. В случае если Администрацией муниципального района, городского округа Новгородской области соглашение не возвращается в течение 5 рабочих дней со дня получения, иной межбюджетный трансферт не предоставляется.

11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Новгородской области за счет иного межбюджетного трансферта составляет:

при создании дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в количестве 190 мест и более -95,3 процента в 2018 году, 75,2 процента в 2019 году;

при создании дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в количестве 60 мест и менее -100 процентов;

в случае наличия соглашения о сотрудничестве с Правительством Новгородской области в области социально-экономического развития муниципального района, городского округа Новгородской области, в том числе по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, -77 процентов.

12. Средства иного межбюджетного трансферта распределяются между бюджетами муниципальных районов, городского округа Новгородской области по формуле:

, где:

	-	объем иного межбюджетного трансферта, причитающегося в n-ом году бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на софинансирование расходных обязательств по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
	-	общий объем средств иного межбюджетного трансферта, предусмотренный в n-ом году в областном бюджете на предоставление бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на софинансирование расходных обязательств по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
	-	общий объем средств, необходимый в n-ом году согласно заявкам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа, определенного в пункте 11 настоящего Порядка;
	-	объем средств, указанный в заявке i-го муниципального района и городского округа Новгородской области в n-ом году на финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
	-	уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в n-ом году на финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, определенный согласно пункту 11 настоящего Порядка.

13. Распределенные между бюджетами муниципальных районов, городского округа Новгородской области средства иного межбюджетного трансферта перечисляются министерством в бюджеты муниципальных районов, городского округа Новгородской области в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления финансовых средств на счет министерства, но не позднее 31 декабря текущего финансового года на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области.

14. Администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

15. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

16. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов, городского округа Новгородской области на финансовое обеспечение расходных обязательств в текущем финансовом году, меньше установленного для муниципальных районов, городского округа Новгородской области уровня софинансирования, то размер иного межбюджетного трансферта сокращается до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области на финансовое обеспечение расходных обязательств может быть увеличен против установленного соглашением в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта.

17. Министерство осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта их получателями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если после предоставления иного межбюджетного трансферта выявлено нарушение Администрацией муниципального района, городского округа Новгородской области условий предоставления иного межбюджетного трансферта (в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения), иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Требование о возврате иного межбюджетного трансферта в областной бюджет в письменной форме направляется министерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Администрация муниципального района, городского округа Новгородской области вправе обжаловать требование министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат средств иного межбюджетного трансферта в областной бюджет осуществляется Администрацией муниципального района, городского округа Новгородской области в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.

В случае если получателем по состоянию на 31 декабря второго года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округа Новгородской области в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Ув), рассчитывается по формуле:

, где:

Ув	-	объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округа Новгородской области в областной бюджет;
Ус	-	размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального района, городского округа Новгородской области в отчетном финансовом году;
m	-	количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n	-	общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;
k	-	коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

, где:

-

индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, рассчитывается по формуле:

, где:

	-	фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
	-	плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

Иные межбюджетные трансферты в случае нарушения муниципальными районами, городским округом Новгородской области условий их предоставления подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Иной межбюджетный трансферт, не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года, подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

19. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта и соблюдением условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Целевые показатели результативности предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий Администраций муниципальных районов, городского округа Новгородской области по вопросам местного значения, и их значения определены в приложении к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку предоставления иного межбюджетного
трансферта бюджетам муниципальных районов и
городского округа Новгородской области на строительство
(пристрой) и (или) выкуп зданий образовательных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования

Целевые показатели
результативности предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и их значения

N п/п	Наименование иного межбюджетного трансферта	Наименование целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта			Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Срок достижения итогового значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта
				2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Иной межбюджетный трансферт бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования	количество созданных дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет	ед.		770		770	31.12. 2020

Приложение N 2
к государственной программе Новгородской области
"Создание в Новгородской области дополнительных мест
для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в
образовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования на 2018 - 2020 годы"

Порядок
расчета значений целевых показателей или источники получения информации государственной программы Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2020 годы"

N п/п	N целевого показателя в паспорте государственной программы	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.	1.1.1	Создание дополнительных мест за счет строительства и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет	-	отчеты по соглашению с Администрациями муниципальных образований Новгородской области