Постановление Министерства промышленности и торговли Новгородской области от 25 июля 2018 г. N 2 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Министерства промышленности и торговли Новгородской области и их проектов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Министерства промышленности и торговли Новгородской области от 25 июля 2018 г. N 2
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства промышленности и торговли Новгородской области и их проектов"

В соответствии со статьей 5 областного закона от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области", пунктом 3.18 Положения о министерстве промышленности и торговли Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 N 458, министерство промышленности и торговли Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства промышленности и торговли Новгородской области и их проектов.

2. Признать утратившими силу:

постановление комитета потребительского рынка Новгородской области от 11.04.2016 N 2 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета потребительского рынка Новгородской области и их проектов";

постановление комитета промышленности и торговли Новгородской области от 06.06.2017 N 12 "О внесении изменений в постановление комитета потребительского рынка Новгородской области от 11.04.2016 N 2".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Министр промышленности и торговли Новгородской области

И.С. Маленко

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства промышленности и торговли Новгородской области и их проектов
(утв. постановлением министерства промышленности и торговли Новгородской области от 25 июля 2018 г. N 2)

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Закон об антикоррупционной экспертизе), областным законом от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства промышленности и торговли Новгородской области (далее министерство) и их проектов в целях выявления и устранения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы постановлений министерства и их проектов.

1.2 В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия:

постановления министерства - нормативные правовые акты министерства;

проекты постановлений министерства - проекты нормативных правовых актов министерства;

антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в постановлениях и проектах постановлений министерства коррупциогенных факторов;

объекты антикоррупционной экспертизы - постановления и проекты постановлений министерства, являющиеся предметом экспертного исследования при проведении антикоррупционной экспертизы;

мониторинг применения постановлений министерства - наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующих постановлений министерства.

Иные понятия применяются в настоящем Порядке в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и областным законодательством в сфере противодействия коррупции.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений министерства проводится при осуществлении их правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее Методика).

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений министерства проводится департаментом правового обеспечения министерства, основной задачей которого является юридическое сопровождение деятельности министерства.

2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства составляет не более десяти рабочих дней со дня поступления проекта от разработчика.

2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления министерства государственный гражданский служащий, проводивший антикоррупционную экспертизу, подготавливает экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

вид и наименование проекта постановления министерства, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения проекта постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в проекте постановления министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в проекте постановления министерства коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте постановления министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.5. Экспертное заключение подписывается государственным гражданским служащим, проводившим антикоррупционную экспертизу, и направляется в течение одного рабочего дня разработчику проекта постановления министерства.

2.6. Положения проекта постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию

условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта постановления министерства на стадии его доработки.

2.7. В случае несогласия разработчика проекта постановления министерства с результатами антикоррупционной экспертизы проект постановления министерства вносится на рассмотрение министра промышленности и торговли Новгородской области (далее - министр) с приложением письменного возражения разработчика проекта постановления министерства на заключение.

2.8. В течение трех рабочих дней со дня подготовки экспертного заключения проекты постановлений министерства направляются в прокуратуру Новгородской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

3. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановлений министерства и их проектов

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

3.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства министерство размещает эти проекты на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства составляет не менее 7 рабочих дней со дня размещения проекта на сайте. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг, исполнению государственных функций или о внесении в них изменений составляет не менее 15 дней со дня размещения проекта на сайте.

3.3. Постановления министерства размещаются министерством в течение 5 рабочих дней со дня издания на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов составляет не менее 7 рабочих дней со дня размещения проекта на сайте.

3.4. Результаты независимой экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации. Указанное заключение подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.

Заключение направляется на адрес электронной почты министерства.

Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта постановления министерства в течение 3 рабочих дней со дня его получения. По результатам рассмотрения физическому лицу или юридическому лицу, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства

4.1. Антикоррупционная экспертиза постановлений министерства проводится в случае поступления в адрес министерства письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и (или) организаций с информацией о возможной коррупциогенности постановления министерства, полученной по результатам анализа практики его правоприменения, а также при проведении мониторинга правоприменения постановлений министерства.

4.2. Антикоррупционная экспертиза постановлений министерства проводится в соответствии с Методикой ответственным сотрудником министерства.

Мониторинг правоприменения постановлений министерства ведется на постоянной основе ответственным сотрудником министерства.

4.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства составляет не более тридцати дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановления министерства ответственный сотрудник министерства подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

основание проведения антикоррупционной экспертизы постановления министерства;

дата принятия (издания), номер, заголовок постановления министерства, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

положения постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в постановлении министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в постановлении министерства коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в постановлении министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

4.5. Экспертное заключение подписывается ответственным сотрудником министерства, проводившим антикоррупционную экспертизу.

Положения постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком постановления, а при его отсутствии - иным государственным гражданским служащим по указанию министра.

4.6. Постановления министерства в течение трех рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру Новгородской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.