Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 2 октября 2018 г. N 32 "О внесении изменений в Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр занятости населения Новгородской области" по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование ..." (документ утратил силу)

Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 2 октября 2018 г. N 32
"О внесении изменений в Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр занятости населения Новгородской области" по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"

Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области постановляет:

1. Внести изменения в Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр занятости населения Новгородской области" по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденный постановлением департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области от 08.10.2015 N 38 "Об утверждении Административного регламента" (далее - Административный регламент):

1.1. Исключить второй абзац пункта 1.2.;

1.2. Изложить пункт 2.1. в редакции:

"2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.";

1.3. Изложить пункт 2.5. в редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Первоначальный текст документа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398, "Российская газета", 1993, от 25 декабря);

Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

Трудовым кодексом Российской Федерации от 21 декабря 2001 года (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 153-154, 10.08.2001);

Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 16.06.2003, N 24, ст. 2249, "Российская газета", N 115, 17.06.2003, "Парламентская газета", N 109, 18.06.2003);

Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 124-125, 10.07.2003, "Российская газета", N 135, 10.07.2003, "Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, N 28, ст. 2881);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006, "Российская газета", N 164, 31.07.2007, "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915, "Российская газета", N 84, 06.05.1996);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О Порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 17.09.2012, N 38, ст. 5103);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 18, 30.01.2013);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.03.2013 N 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 112, 28.05.2013);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.02.2015 N 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения" (Первоначальный текст документа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2015);

постановлением Правительства Новгородской области от 23.06.2014 N 339 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи в 2014 - 2020 годах при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном Порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 1, 04.07.2014);

постановлением Администрации Новгородской области от 11.07.2011 N 306 "Об утверждении Порядков разработки и утверждения Административных регламентов исполнения государственных функций, разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы Административных регламентов предоставления государственных услуг" (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 4, 15.08.2011);

Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 N 450 (Первоначальный текст документа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2017).";

1.4. Заменить во втором абзаце подпункта 2.6.1.:

1.4.1. слова "(приложению N 2 к настоящему Административному регламенту)" на "(приложению N 34 к приказу Минтруда России от 26.02.2015 N 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения" (далее - приказ Минтруда России от 26.02.2015 N 125н))";

1.4.2. слова "(приложение N 3 к настоящему Административному регламенту)" на "(приложение N 35 к приказу Минтруда России от 26.02.2015 N 125н)";

1.5. Изложить пункт 2.8. в редакции:

"2.8. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.8.1. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее - министерство), за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8.2. Запрещается требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.";

1.6. Изложить пункт 2.15.1. в редакции:

"2.15.1. Срок и Порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Заявления регистрируются работником учреждения, ответственным за предоставление государственной услуги (далее - работник учреждения) в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в журнале входящей корреспонденции учреждения, который ведется на бумажном носителе.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием федерального портала, регионального портала или портала Службы занятости, осуществляется в день их поступления в учреждение либо на следующий день в случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги по окончании рабочего времени учреждения. В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день учреждения, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием федерального портала, регионального портала или портала Службы занятости, осуществляется в электронной форме в журнале электронных обращений в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг.";

1.7. Заменить в первом абзаце подпункта 2.15.2., в первом абзаце подпункта 2.15.3., в первом абзаце подпункта 2.15.5. слова "(приложениям N 2 или N 3 к настоящему Административному регламенту)" на "(приложениям N 34 или N 35 к приказу Минтруда России от 26.02.2015 N 125н)";

1.8. Изложить третий абзац подпункта 2.18.1. в редакции: "интерактивного портала Службы занятости населения Новгородской области: http://vnovgzan.ru.";

1.9. Изложить третий абзац подпункта 3.2.14. в редакции:

"3.2.15. Максимальный срок административной процедуры в суммарном исчислении без учета времени тестирования (анкетирования), обработки результатов тестирования (анкетирования) безработного гражданина не должен превышать четырех часов с момента обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги.";

1.10. Изложить подпункт 3.4.9.1. в редакции:

"3.4.9.1. Работник учреждения одновременно с уведомлением о результатах рассмотрения бизнес-плана направляет безработному гражданину посредством почтовой связи (либо вручает лично под роспись с отметкой в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения) проект договора о содействии в организации предпринимательской деятельности (далее - договор), составленный в соответствии с п. 2.9. постановления Правительства Новгородской области от 23.06.2014 N 339 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи в 2014 - 2020 годах при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном Порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".";

1.11. Заменить в подпунктах 4.2.1., 4.2.4., в первом абзаце пункта 4.4., в подпунктах 5.4.1., 5.4.3., в третьем абзаце подпункта 5.4.4., в пункте 5.5., в первом абзаце подпункта 5.6.1., в подпункте 5.6.2., в первом абзаце подпункта 5.6.3., в подпункте 5.6.4. слово "департамент" на "министерство" в соответствующих падежах;

1.12. Заменить в подпунктах 4.2.2., 5.3.2. слова "руководителя департамента" на слово "министра";

1.13. Дополнить пункт 4.3. подпунктами "4.3.3.", "4.3.4." следующего содержания:

"4.3.3. ГОАУ "МФЦ", работники ГОАУ "МФЦ" несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:

за полноту передаваемых учреждению, предоставляющему государственную услугу, запросов о предоставлении государственных услуг и их соответствие передаваемым заявителем в ГОАУ "МФЦ" сведениям, иных документов, принятых от заявителя;

за своевременную передачу учреждению, предоставляющему государственную услугу запросов о предоставлении государственных услуг, иных сведений, документов и (или) информации, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях ГОАУ "МФЦ" учреждением, предоставляющим государственную услугу;

за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен Федеральным законом.

4.3.4. Работники ГОАУ "МФЦ" при неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей в рамках реализации функций ГОАУ "МФЦ" привлекаются к ответственности, в том числе установленной Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.";

1.14. Изложить название раздела 5 Административного регламента в редакции:

"Досудебный (внесудебный) Порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и специалистов, ГОАУ "МФЦ", работников ГОАУ "МФЦ";

1.15. Изложить пункт 5.1. в редакции:

"5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) его должностных лиц или специалистов, ГОАУ "МФЦ", работника ГОАУ "МФЦ" при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

5.1.1. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены учреждением, его должностным лицом либо специалистом, ГОАУ "МФЦ" либо работником ГОАУ "МФЦ" имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги.";

1.16. Дополнить подпункт 5.2.1. абзацами следующего содержания:

"8) нарушение срока или Порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Новгородской области.";

1.17. Дополнить подпункт 5.4.1. после слов "в письменной форме" словами "на бумажном носителе";

1.18. Изложить подпункт 5.4.3. в редакции:

"Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением либо министерством. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте или через ГОАУ "МФЦ".";

1.19. Изложить подпункт 5.4.5. в редакции:

"5.4.5. Жалоба должна содержать:

наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица или специалиста, ГОАУ "МФЦ", его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица или специалиста, ГОАУ "МФЦ", работника ГОАУ "МФЦ";

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица или специалиста, ГОАУ "МФЦ", работника ГОАУ "МФЦ". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.";

1.20. Изложить пункт 5.5. в редакции:

"5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в министерство или учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица или специалиста, ГОАУ "МФЦ", работника ГОАУ "МФЦ" в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, либо в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.";

1.21. Изложить строки 7, 18 таблицы "Сведения о местах нахождения структурных подразделений государственного областного казенного учреждения "Центр занятости населения Новгородской области" Приложения N 1 к Административному регламенту в редакции:

N п/п	Наименование структурного подразделения	Индекс, адрес места нахождения структурного подразделения
1	2	3
"7.	Отдел занятости населения Крестецкого района	175461, Новгородская область, Крестецкий район, с. Ямская Слобода, ул. Ямская, д. 21;
18.	Отдел занятости населения Хвойнинского района	174580, Новгородская область, р. п. Хвойная, ул. Советская, д. 10";

1.22. Признать приложения N 2, 3 к Административному регламенту утратившими силу;

1.23. Считать приложения N 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 к Административному регламенту соответственно приложениями N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9;

1.24. Изложить приложение N 5 к Административному регламенту в редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение N 5" следует читать "приложение N 3"

"Приложение N 3
к Административному регламенту

На бланке учреждения

                               ПРИКАЗ

    "____" ______________ 20___ г.                  N ________________

      Об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении

   государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан

В   целях   содействия   самозанятости    гражданина,   признанного     в

установленном Порядке безработным _______________________________________

_________________________________________________________________________

            фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                          безработного гражданина

личное дело получателя государственных услуг от "___" ___________________

20__ г. N _____________________

приказываю:

оказать финансовую помощь в размере _______________ рублей _________ коп.

                                     сумма прописью

Директор    _______________________________ _____________________________

                         подпись                     инициалы, фамилия

Работник   центра   занятости,   осуществляющий функцию по предоставлению

государственной услуги

 ________________________________________________________________________

          фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) работника

"_______"  ___________________  20___ г. ________________________________

                                               подпись работника

С приказом ознакомлен:

"________" ____________________ 20___г. _________________________________

                                            подпись фамилия, имя,

                                      отчество (последнее - при наличии)

                                         безработного гражданина".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Министр

А.В. Тимофеева