Постановление Правительства Новгородской области от 18 октября 2018 г. N 496 "О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 273" (утратило силу)

Постановление Правительства Новгородской области от 18 октября 2018 г. N 496
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 273"

Правительство Новгородской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 273 "О государственной программе Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2020 годы":

1.1. Заменить в заголовке к тексту, в пункте 1 слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2. В государственной программе Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной названным постановлением (далее - государственная программа):

1.2.1. Заменить в названии слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.2. В паспорте государственной программы:

1.2.2.1. Заменить в пункте 1 слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.2.2. Изложить пункт 5 в редакции:

"5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

N п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
N п/п		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель 1. Проведение эффективной государственной политики в сфере управления финансами, обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новгородской области
1.1.	Задача 1. Координация и обеспечение исполнения бюджетного процесса Новгородской области
1.1.1.	Уровень качества управления региональными финансами Новгородской области за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) (степень), не ниже 1	II	II	II	II	II	II	II	II
1.1.2.	Отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) (да/нет) 2	да	да	да	да	да	да	да	да
1.1.3.	Отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам области в отчетном финансовом году (да/нет)	да	да	да	да	да	да	да	да
1.1.4.	Отношение объема расходов на обслуживание государственного внутреннего долга области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году (%), не более	5,0	4,9	4,7	4,0	3,8	3,5	3,0	3,0
1.1.5.	Доля условно утвержденных расходов в общем объеме расходов областного бюджета на первый и второй год планового периода (%), не менее	7,5	8,0	-	-	-	-	-	-
1.1.6.	Соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков составления проекта областного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период (да/нет) 3	да	да	да	да	да	да	да	да
1.1.7.	Исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (%), не менее	92,0	95,0	96,0	96,0	97,0	97,0	98,0	98,0
1.1.8.	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств областного бюджета (млн. руб.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.9.	Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области, разницы между полученными и погашенными Новгородской областью бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Новгородской области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году (%), не более	13,7	10,0	9,5	9,0	8,0	7,5	7,0	7,0
1.1.10.	Своевременность представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство об исполнении областного бюджета (да/нет) 4	да	да	да	да	да	да	да	да
1.1.11.	Доля возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, к общей сумме средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений (%), не менее 5	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
1.1.12.	Отношение суммы административных штрафов, взысканных Министерством за бюджетные нарушения, к сумме административных штрафов, начисленных Министерством за бюджетные нарушения (%), не менее	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
1.2.	Задача 2. Обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Новгородской области
1.2.1.	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (соотношение среднего уровня бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)), не более	1,7	1,7	1,6	1,6	1,5	1,5	1,4	1,4
1.2.2.	Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (да/нет) 6	да	да	да	да	да	да	да	да
1.2.3.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городского округа области, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по выплате заработной платы населению (да/нет)	да	да	да	да	да	да	да	да
1.2.4.	Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (да/нет) 7	да	да	да	да	да	да	да	да
1.2.5.	Доля прочих межбюджетных трансфертов, перечисленных из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в отчетном году, от общего объема прочих межбюджетных трансфертов, распределяемых Министерством (%), не менее	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
1.3.	Задача 3. Повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств Новгородской области
1.3.1.	Уровень долговой нагрузки на областной бюджет (отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений) (%), не более	81,5	80,0	78,0	84,0	72,0	70,0	65,0	56,0
1.3.2.	Доля кредитов кредитных организаций в общем объеме государственного долга области (%), не более	60,0	58,0	56,0	54,0	52,0	50,0	50,0	50,0
1.3.3.	Отношение объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному (%), не менее	106,0	105,0	105,0	91,0	102,0	103,0	105,0	105,0
1.3.4.	Отношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, предоставленных законодательством Новгородской области, к общему объему налогов, поступивших в областной бюджет (%), не более	5,0	4,5	4,0	4,0	1,5	1,3	1,6	1,5
1.3.5.	Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Новгородской области, в общем объеме расходов областного бюджета (%), не менее	75,0	85,0	90,0	90,0	90,0	92,0	92,0	92,0
1.3.6.	Доля субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа области, предоставляемых в рамках государственных программ Новгородской области (%), не менее	65,0	75,0	75,0	75,0	75,0	80,0	80,0	80,0
1.3.7.	Наличие опубликованного на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта областного бюджета и годового отчета об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме (да/нет)	да	да	да	да	да	да	да	да
1.3.8.	Наличие действующего портала управления общественными финансами Новгородской области (да/нет)	-	да	да	да	да	да	да	да
1.3.9.	Доля главных распорядителей средств областного бюджета и областных государственных учреждений, обеспеченных возможностью подключения к базе данных автоматизированной системы управления бюджетным процессом Новгородской области (%), не менее	90,0	-	-	-	-	-	-	-
1.3.10.	Доля главных распорядителей средств областного бюджета, областных государственных и муниципальных учреждений, подключенных к программному комплексу для автоматизированного сбора, обработки и сведения бюджетной отчетности, функционирующему в Департаменте (%), не менее	100	-	-	-	-	-	-	-
1.3.11.	Доля медицинских организаций государственной системы здравоохранения, представляющих в Министерство здравоохранения Новгородской области статистическую отчетность в электронном виде (%), не менее	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3.12.	Доля областных государственных образовательных организаций, использующих автоматизированную информационную систему управления государственным имуществом (%), не менее	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3.13.	Количество контрольных мероприятий, проводимых Министерством в рамках полномочий по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере, в год (ед.), не менее 8	42	49	49	49	49	49	49	49
1.3.14.	Доля областных государственных образовательных организаций, представляющих в Министерство образования Новгородской области статистическую отчетность в электронном виде (%), не менее	-	-	100	100	100	100	100	100
1.3.15.	Обеспечение проектирования и составления областного бюджета, а также сбора, обобщения и регистрации бухгалтерской отчетности в программных комплексах по управлению бюджетным процессом Новгородской области и сбору, обработке и сведению бухгалтерской отчетности (да/нет)	-	да	да	да	да	да	да	да
1.3.16.	Повышение среднего уровня оценки качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году (%), не менее	5,0	3,0	-	-	-	-	-	-
1.3.17.	Средний уровень комплексной оценки качества управления муниципальными финансами (балл), не менее	-	-	70	70	70	70	70	70
1.3.18.	Количество муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию содержащихся в муниципальных программах мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (ед.), не менее	100	-	-	-	-	-	-	-
1.3.19.	Наличие государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденных в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ (да/нет)	-	-	-	-	да	да	да	да
1.3.20.	Доля организаций, которым передано областное имущество, включая земельные участки, на вещном или ином праве, участвующих в автоматизированном информационном обмене по установленным форматам с системой управления областным имуществом Министерства инвестиционной политики Новгородской области (%), не менее	10,0	40,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
1.3.21.	Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, а также работников областных государственных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее	2	137	167	182	115	95	95	95
1.3.22.	Количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, а также работников муниципальных учреждений, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее	20	66	132	364	88	-	-	-
1.3.23.	Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, принявших участие в мероприятиях (семинарах, совещаниях, конференциях) в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее	150	-	-	-	-	-	-	-
1.3.24.	Количество проведенных совещаний, семинаров, "круглых столов" для руководителей и специалистов Министерства и финансовых органов муниципальных районов и городского округа области по актуальным вопросам финансово-бюджетной политики с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации и финансовых органов субъектов Российской Федерации (ед.), не менее	-	1	-	-	-	2	2	2
1.3.25.	Доля финансовых органов Новгородской области, осуществляющих процесс формирования и ведения перечня и реестра источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в электронной форме (%), не менее	-	-	-	95,0	-	-	100	100
1.3.26.	Формирование органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в электронной форме с использованием информационной системы управления бюджетным процессом Новгородской области (да/нет)	-	-	-	-	да	да	да	да

1	-	определяется на основании рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, составленного в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и опубликованного на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minfin.ru).
2	-	определяется на основании рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, составленного в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и опубликованного на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minfin.ru).
3	-	определяется в соответствии с ежегодно утверждаемым распоряжением Правительства Новгородской области о порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4	-	определяется на основании рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, составленного в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и опубликованного на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minfin.ru).
5	-	определяется на основании отчета о результатах деятельности Министерства за отчетный финансовый год.
6	-	показатель принимает положительное значение при отсутствии изменений в течение отчетного финансового года методики расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) (ФФПМР(ГО)), утвержденной областным законом от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".
7	-	показатель принимает положительное значение при отсутствии изменений в течение отчетного финансового года методики расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений (ФФПП), утвержденной областным законом от 21.06.2007 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета".
8	-	определяется на основании отчета о результатах деятельности Министерства за отчетный финансовый год.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "законом от 21.06.2007 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета"" следует читать "законом от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области""

1.2.2.3. Заменить в пункте 6 слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.2.4. Изложить пункт 7 в редакции:

"7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.)

Год	Источник финансирования
Год	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2014	2124902,7	36315,5	-	-	-	2161218,2
2015	2478477,7	14209,606	-	-	-	2492687,306
2016	2206427,0	12329,6	-	-	-	2218756,6
2017	2519647,8	12318,5	-	-	-	2531966,3
2018	2450499,5	13213,9	-	-	-	2463713,4
2019	2371069,1	13356,7	-	-	-	2384425,8
2020	2312050,5	13845,9	-	-	-	2325896,4
2021	2312050,5	13845,9	-	-	-	2325896,4
ВСЕГО	18775124,8	129435,606	-	-	-	18904560,41	";

1.2.2.5. Изложить пункт 8 в редакции:

"8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

качество управления региональными финансами будет поддерживаться на уровне I степени (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации);

будет обеспечено отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации);

отношение объема расходов на обслуживание государственного долга области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году, сократится с 5,0% до 3,0%;

исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню будет обеспечено не менее чем на 98,0%;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности Новгородской области;

отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области) к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений сократится с 10,0% до 7,0%;

доля возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, к общей сумме средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений, составит не менее 90,0%;

разрыв в среднем уровне бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) сократится с 1,7 до 1,4 раза;

удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Новгородской области, в общем объеме расходов областного бюджета увеличится с 75,0% до 92,0%;

областной бюджет, начиная с 2015 года, будет формироваться в структуре государственных программ Новгородской области;

отношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, предоставленных законодательством Новгородской области, к общему объему налогов, поступивших в областной бюджет, сократится с 5,0% до 1,5%.";

1.2.3. Изложить раздел "V. Мероприятия государственной программы" в прилагаемой редакции (приложение N 1 к постановлению);

1.2.4. В разделе "VI. Подпрограмма "Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление государственным долгом Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2020 годы":

1.2.4.1. Заменить в названии слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.4.2. В паспорте подпрограммы:

1.2.4.2.1. Изложить пункт 2 в редакции:

"2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
N п/п		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Обеспечение исполнения долговых обязательств Новгородской области
1.1.	Отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам области в отчетном финансовом году (да/нет)	да	да	да	да	да	да	да	да
1.2.	Отношение объема расходов на обслуживание государственного внутреннего долга области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году (%), не более	5,0	4,9	4,7	4,0	3,8	3,5	3,0	3,0
2.	Задача 2. Организация планирования областного бюджета
2.1.	Доля условно утвержденных расходов в общем объеме расходов областного бюджета на первый и второй год планового периода (%), не менее	7,5	8,0	-	-	-	-	-	-
2.2.	Соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков составления проекта областного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период (да/нет) 1	да	да	да	да	да	да	да	да
3.	Задача 3. Организация исполнения областного бюджета и составление отчетности
3.1.	Уровень качества управления региональными финансами Новгородской области за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) (степень), не ниже 2	II	II	II	II	II	II	II	II
3.2.	Отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) (да/нет) 3	да	да	да	да	да	да	да	да
3.3.	Исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (%), не менее	92,0	95,0	96,0	96,0	97,0	97,0	98,0	98,0
3.4.	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств областного бюджета (млн. руб.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.5.	Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области, разницы между полученными и погашенными Новгородской областью бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Новгородской области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году (%), не более	13,7	10,0	9,5	9,0	8,0	7,5	7,0	7,0
3.6.	Своевременность представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство об исполнении областного бюджета (да/нет) 4	да	да	да	да	да	да	да	да
4.	Задача 4. Осуществление контроля за исполнением областного бюджета
4.1.	Доля возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, к общей сумме средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений (%), не менее 5	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
4.2.	Отношение суммы административных штрафов, взысканных Министерством за бюджетные нарушения, к сумме административных штрафов, начисленных Министерством за бюджетные нарушения (%), не менее	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

1	-	определяется в соответствии с ежегодно утверждаемым распоряжением Правительства Новгородской области о Порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
2	-	определяется на основании рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, составленного в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и опубликованного на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minfin.ru).
3	-	определяется на основании рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, составленного в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и опубликованного на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minfin.ru).
4	-	определяется на основании рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, составленного в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и опубликованного на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minfin.ru).
5	-	определяется на основании отчета о результатах деятельности Министерства за отчетный финансовый год.";

1.2.4.2.2. Заменить в пункте 3 слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.4.2.3. Изложить пункт 4 в редакции:

"4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
Год	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2014	831505,6	-	-	-	-	831505,6
2015	1106533,6	-	-	-	-	1106533,6
2016	775110,0	-	-	-	-	775110,0
2017	588166,1	-	-	-	-	588166,1
2018	572095,0	-	-	-	-	572095,0
2019	539305,7	-	-	-	-	539305,7
2020	604671,7	-	-	-	-	604671,7
2021	604671,7	-	-	-	-	604671,7
ВСЕГО	5622059,4	-	-	-	-	5622059,4	";

1.2.4.3. Изложить мероприятия подпрограммы в прилагаемой редакции (приложение N 2 к постановлению);

1.2.5. В разделе "VII. Подпрограмма "Финансовая поддержка муниципальных образований Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2020 годы":

1.2.5.1. Заменить в названии слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.5.2. В паспорте подпрограммы:

1.2.5.2.1. Изложить пункт 2 в редакции:

"2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
N п/п		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области из регионального фонда финансовой поддержки
1.1.	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (соотношение среднего уровня бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)), не более	1,7	1,7	1,6	1,6	1,5	1,5	1,4	1,4
1.2.	Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (да/нет) 1	да	да	да	да	да	да	да	да
2.	Задача 2. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа области
2.1.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городского округа области, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по выплате заработной платы населению (да/нет)	да	да	да	да	да	да	да	да
3.	Задача 3. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
3.1.	Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (да/нет) 2	да	да	да	да	да	да	да	да
4.	Задача 4. Предоставление прочих видов межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа области
4.1.	Доля прочих межбюджетных трансфертов, перечисленных из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в отчетном году, от общего объема прочих межбюджетных трансфертов, распределяемых Министерством (%), не менее	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

1	-	показатель принимает положительное значение при отсутствии изменений в течение отчетного финансового года методики расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) (ФФПМР(ГО)), утвержденной областным законом от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".
2	-	показатель принимает положительное значение при отсутствии изменений в течение отчетного финансового года методики расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений (ФФПП), утвержденной областным законом от 21.06.2007 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета".";

ГАРАНТ:

1.2.5.2.2. Заменить в пункте 3 слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.5.2.3. Изложить пункт 4 в редакции:

"4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
Год	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2014	1276097,1	14021,7	-	-	-	1290118,8
2015	1356374,1	13234,8	-	-	-	1369608,9
2016	1415747,0	12329,6	-	-	-	1428076,6
2017	1915911,7	12318,5	-	-	-	1928230,2
2018	1862834,5	13213,9	-	-	-	1876048,4
2019	1708089,4	13356,7	-	-	-	1721446,1
2020	1691808,8	13845,9	-	-	-	1705654,7
2021	1691808,8	13845,9	-	-	-	1705654,7
ВСЕГО	12918671,4	106167,0	-	-	-	13024838,4	";

1.2.5.3. Изложить мероприятия подпрограммы в прилагаемой редакции (приложение N 3 к постановлению);

1.2.5.4. В приложении N 1 к мероприятиям подпрограммы:

1.2.5.4.1. Заменить в отметке о наличии приложения слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.5.4.2 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу 1 января 2019 г. и применяются при распределении субсидий бюджетам муниципальных районов области на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг, начиная с 2019 г.

1.2.5.4.2. Изложить пункт 2 в редакции:

"2. Под расходами на приобретение коммунальных услуг понимается оплата услуг по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, канализации, ассенизации, вывозу жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации, газоснабжению и электроснабжению, расходы по приобретению твердого топлива, включая погрузку, разгрузку, укладку, складирование топлива, доставку, распиловку, колку и укладку дров, расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов), расходы на обслуживание узлов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (включая покупку, установку и обслуживание передающего устройства (модема)).";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.5.4.3 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу 1 января 2019 г. применяются при распределении субсидий бюджетам муниципальных районов области на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг, начиная с 2019 г.

1.2.5.4.3. Изложить пункт 9 в редакции:

"9. Соглашение должно предусматривать следующие положения:

сведения об объеме субсидии и ее целевом назначении;

значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

обязательство органа местного самоуправления муниципального района области по заключению муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями энергосервисных договоров (контрактов);

обязательства органа местного самоуправления муниципального района области по обеспечению работы узлов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения;

Порядок и сроки перечисления субсидии;

Порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки и Порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.5.4.4 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу 1 января 2019 г. применяются при распределении субсидий бюджетам муниципальных районов области на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг, начиная с 2019 г.

1.2.5.4.4. Изложить пункт 11 в редакции:

"11. Распределение средств, предусмотренных для предоставления субсидий, между муниципальными районами области осуществляется по следующей методике:

, где:

	-	объем субсидии, причитающейся бюджету i-го муниципального района;
	-	общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг;
	-	оценка расходных потребностей муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального района области по приобретению коммунальных услуг, осуществленная на основании: ожидаемых расходов на оплату коммунальных услуг в году, предшествующем планируемому, и прогнозируемого роста тарифов на их оплату в планируемом году; прогнозируемых расходов на оплату коммунальных услуг по вводимым в эксплуатацию новым площадям; прогнозируемых расходов на оплату энергосервисных договоров (контрактов);
		прогнозируемых расходов на обслуживание узлов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (включая покупку, установку и обслуживание передающего устройства (модема));
	-	сумма расходных потребностей муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципальных районов области по приобретению коммунальных услуг;
	-	количество муниципальных районов области.

Субсидии предоставляются в размере, рассчитанном по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, но не более 80 процентов расходного обязательства бюджета муниципального района по приобретению коммунальных услуг муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями.

Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, может быть изменен на основании ежемесячных отчетов исходя из фактических расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.5.4.5 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу 1 января 2019 г. применяются при распределении субсидий бюджетам муниципальных районов области на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг, начиная с 2019 г.

1.2.5.4.5. Изложить пункт 11.2 в редакции:

"11.2. В случае если органом местного самоуправления муниципального района области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено невыполнение обязательства по заключению энергосервисных договоров (контрактов), установленного соглашением, в качестве меры ответственности устанавливается сокращение объема субсидии на финансовый год, следующий за годом предоставления субсидии, в размере 0,01% за каждый 1,0% отклонения от выполнения объема обязательств по заключению муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями энергосервисных договоров (контрактов).

В случае если органом местного самоуправления муниципального района области в течение года предоставления субсидии было допущено невыполнение обязательства по обеспечению работы узлов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, в качестве меры ответственности устанавливается сокращение объема субсидии на финансовый год, следующий за годом предоставления субсидии, в размере 10% дополнительных затрат на оплату тепловой энергии и горячего водоснабжения в связи с необеспечением работы узлов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Орган местного самоуправления муниципального района области освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по соглашению в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению органом местного самоуправления муниципального района области своих обязательств по соглашению.";

1.2.5.4.6. Изложить приложение к Порядку предоставления и методике распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг в прилагаемой редакции (приложение N 4 к постановлению);

1.2.5.5. Заменить в отметке о наличии приложения N 2 к мероприятиям подпрограммы слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.6. В разделе "VIII. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2020 годы":

1.2.6.1. Заменить в названии слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.6.2. В паспорте подпрограммы:

1.2.6.2.1. Изложить пункт 2 в редакции:

"2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
N п/п		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
1.1.	Уровень долговой нагрузки на областной бюджет (отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений) (%), не более	81,5	80,0	78,0	84,0	72,0	70,0	65,0	56,0
1.2.	Доля кредитов кредитных организаций в общем объеме государственного долга области (%), не более	60,0	58,0	56,0	54,0	52,0	50,0	50,0	50,0
1.3.	Отношение объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному (%), не менее	106,0	105,0	105,0	91,0	102,0	103,0	105,0	105,0
1.4.	Отношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, предоставленных законодательством Новгородской области, к общему объему налогов, поступивших в областной бюджет (%), не более	5,0	4,5	4,0	4,0	1,5	1,3	1,6	1,5
2.	Задача 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти области
2.1.	Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Новгородской области, в общем объеме расходов областного бюджета (%), не менее	75,0	85,0	90,0	90,0	90,0	92,0	92,0	92,0
2.2.	Доля субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа области, предоставляемых в рамках государственных программ Новгородской области (%), не менее	65,0	75,0	75,0	75,0	75,0	80,0	80,0	80,0
2.3.	Наличие опубликованного на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта областного бюджета и годового отчета об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме (да/нет)	да	да	да	да	да	да	да	да
3.	Задача 3. Развитие информационных систем управления государственными финансами
3.1.	Наличие действующего портала управления общественными финансами Новгородской области (да/нет)	-	да	да	да	да	да	да	да
3.2.	Доля главных распорядителей средств областного бюджета и областных государственных учреждений, обеспеченных возможностью подключения к базе данных автоматизированной системы управления бюджетным процессом Новгородской области (%), не менее	90,0	-	-	-	-	-	-	-
3.3.	Доля главных распорядителей средств областного бюджета, областных государственных и муниципальных учреждений, подключенных к программному комплексу для автоматизированного сбора, обработки и сведения бюджетной отчетности, функционирующему в Департаменте (%), не менее	100	-	-	-	-	-	-	-
3.4.	Доля медицинских организаций государственной системы здравоохранения, представляющих в Министерство здравоохранения Новгородской области статистическую отчетность в электронном виде (%), не менее	100	100	100	100	100	100	100	100
3.5.	Доля областных государственных образовательных организаций, использующих автоматизированную информационную систему управления государственным имуществом (%), не менее	100	100	100	100	100	100	100	100
3.6.	Количество контрольных мероприятий, проводимых Министерством в рамках полномочий по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере, в год (ед.), не менее 1	42	49	49	49	49	49	49	49
3.7.	Доля областных государственных образовательных организаций, представляющих в Министерство образования Новгородской области статистическую отчетность в электронном виде (%), не менее	-	-	100	100	100	100	100	100
3.8.	Обеспечение проектирования и составления областного бюджета, а также сбора, обобщения и регистрации бухгалтерской отчетности в программных комплексах по управлению бюджетным процессом Новгородской области и сбору, обработке и сведению бухгалтерской отчетности (да/нет)	-	да	да	да	да	да	да	да
3.9.	Доля финансовых органов Новгородской области, осуществляющих процесс формирования и ведения перечня и реестра источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в электронной форме (%), не менее	-	-	-	95,0	-	-	100	100
3.10.	Формирование органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в электронной форме с использованием информационной системы управления бюджетным процессом Новгородской области (да/нет)	-	-	-	-	да	да	да	да
4.	Задача 4. Повышение качества управления государственными и муниципальными финансами
4.1.	Повышение среднего уровня оценки качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году (%), не менее	5,0	3,0	-	-	-	-	-	-
4.2.	Средний уровень комплексной оценки качества управления муниципальными финансами (балл), не менее	-	-	70	70	70	70	70	70
4.3.	Количество муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию содержащихся в муниципальных программах мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (ед.), не менее	100	-	-	-	-	-	-	-
4.4.	Наличие государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденных в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ (да/нет)	-	-	-	-	да	да	да	да
4.5.	Доля организаций, которым передано областное имущество, включая земельные участки, на вещном или ином праве, участвующих в автоматизированном информационном обмене по установленным форматам с системой управления областным имуществом Министерства инвестиционной политики Новгородской области (%), не менее	10,0	40,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
5.	Задача 5. Повышение уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
5.1.	Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, а также работников областных государственных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее	2	137	167	182	115	95	95	95
5.2.	Количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, а также работников муниципальных учреждений, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее	20	66	132	364	88	-	-	-
5.3.	Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, принявших участие в мероприятиях (семинарах, совещаниях, конференциях) в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.), не менее	150	-	-	-	-	-	-	-
5.4.	Количество проведенных совещаний, семинаров, "круглых столов" для руководителей и специалистов Министерства и финансовых органов муниципальных районов и городского округа области по актуальным вопросам финансово-бюджетной политики с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации и финансовых органов субъектов Российской Федерации (ед.), не менее	-	1	-	-	-	2	2	2

определяется на основании отчета о результатах деятельности Министерства за отчетный финансовый год.";

1.2.6.2.2. Заменить в пункте 3 слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.6.2.3. Изложить пункт 4 в редакции:

"4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
Год	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2014	17300,0	22293,8	-	-	-	39593,8
2015	15570,0	974,806	-	-	-	16544,806
2016	15570,0	-	-	-	-	15570,0
2017	15570,0	-	-	-	-	15570,0
2018	15570,0	-	-	-	-	15570,0
2019	15570,0	-	-	-	-	15570,0
2020	15570,0	-	-	-	-	15570,0
2021	15570,0	-	-	-	-	15570,0
ВСЕГО	126290,0	23268,606	-	-	-	149558,606	";

1.2.6.2.4. Изложить пункт 5 в редакции:

"5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1.2.6.3. Изложить мероприятия подпрограммы в прилагаемой редакции (приложение N 5 к постановлению);

1.2.6.4. Заменить в отметках о наличии приложений N 1 - 4 к подпрограмме слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы";

1.2.7. Заменить в отметке о наличии приложения, названии приложения N 1 к государственной программе слова "2014 - 2020 годы" на "2014 - 2021 годы".

2. Подпункты 1.2.5.4.2 - 1.2.5.4.5 постановления вступают в силу с 1 января 2019 года и применяются при распределении субсидий бюджетам муниципальных районов области на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг, начиная с 2019 года.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приложение N 1

Приложение N 2

Приложение N 3

Приложение N 4

Приложение N 5

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас