Постановление Администрации Великого Новгорода от 17 декабря 2018 г. N 5650 "Об утверждении Положения о Порядке проектирования и размещения элементов благоустройства на территории Великого Новгорода"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36, Правилами благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденными решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 N 230, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проектирования и размещения элементов благоустройства на территории Великого Новгорода.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

Мэр Великого Новгорода

С.В. Бусурин

Положение
о порядке проектирования и размещения элементов благоустройства на территории Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 17 декабря 2018 г. N 5650)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36, Правилами благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденными решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 N 230.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений Администрацией Великого Новгорода по вопросам проектирования и размещения элементов благоустройства, порядок сбора исходных данных для подготовки проекта на установку элементов благоустройства и порядок его согласования, а также устанавливает требования и условия размещения элементов благоустройства на территории Великого Новгорода.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на проектирование и размещение памятных, информационных досок (знаков), знаков охраны памятников истории и культуры, зон особо охраняемых территорий, элементов праздничного оформления, рекламных конструкций, вывесок, устройств, регулирующих (ограничивающих) движение пешеходов и транспорта, устройств архитектурно-художественной подсветки, знаков адресации.

Не требуется разработка проекта и получение каких-либо согласований для:

размещения элементов благоустройства при проведении работ по содержанию территорий зеленых насаждений и ремонту объектов зеленых насаждений, а также работ по компенсационному озеленению;

размещения взамен существующих элементов благоустройства идентичных или однородных им элементов благоустройства или перестановки элементов благоустройства, размещенных в границах одного объекта благоустройства, без размещения новых элементов благоустройства;

размещения элементов благоустройства на землях или земельных участках в садоводческих и огороднических массивах, расположенных в территориальных зонах градостроительного зонирования Р.1 - Р.4, определенных Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36, при наличии выданных физическим лицам решений на использование земель или земельных участков без их предоставления и установления сервитута в целях размещения объектов благоустройства.

1.4. Установка элементов благоустройства на территории Великого Новгорода осуществляется на основании постановления Администрации Великого Новгорода о согласовании установки элементов благоустройства на территории Великого Новгорода, в соответствии с согласованным проектом на установку элементов благоустройства (далее - проект), при условии соблюдения гражданского, земельного, жилищного, градостроительного законодательства Российской Федерации, технических регламентов, обязательных требований строительных норм и правил, а также иных нормативных документов.

1.5. Установка элементов благоустройства допускается при следующих условиях:

наличие в письменной форме согласия собственника(ов) земель или земельного участка, на которых(ом) планируется размещение элементов благоустройства (в случае если для установки элементов благоустройства предполагается использовать земельный участок многоквартирного дома, установка элементов благоустройства возможна только при наличии решения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме об использовании земельного участка в целях установки элементов благоустройства, принятого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и оформленного протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 937/пр (далее - Требования); в случае размещения элементов благоустройства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, установка элементов благоустройства возможна только при наличии решения об использовании земель или земельного участка без их предоставления и установления сервитута);

наличие разработанного проекта на установку элементов благоустройства, включающего:

схему размещения элементов благоустройства, выполненную на актуальной топографической съемке в масштабе 1:500 с указанием границ и перечня координат поворотных точек границ земельного участка или границ предполагаемых к использованию земель, на которых планируется размещение элементов благоустройства, при наличии согласований организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, органов охраны культурного наследия (в случаях размещения ограничивающих устройств в зонах с особыми условиями использования территории, включающих в себя территориальные зоны градостроительного зонирования СИ.1, СИ.2, Р.1, определенные Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36);

схемы архитектурных и конструктивных решений элементов благоустройства;

параметры элементов благоустройства;

пояснительную записку.

Если в соответствии со сложившейся градостроительной ситуацией сформировалось общее благоустройство нескольких земельных участков (детские площадки, парковочные места, хозяйственно-бытовые площадки и т.д.), установка элементов благоустройства на указанных территориях должна быть осуществлена с учетом сложившейся градостроительной ситуации.

1.6. Элементы благоустройства должны соответствовать следующим требованиям:

при определении размеров, внешнего вида и цветового решения элементов благоустройства должен учитываться внешний архитектурный облик сложившейся застройки микрорайонов, кварталов, улиц, проспектов города (под внешним архитектурным обликом сложившейся застройки в целях настоящего Положения понимается визуальное впечатление о городе и его художественных ценностях, складывающееся по реальному внешне воспринимаемому и последовательно формируемому представлению о выразительных качествах города (архитектурное, художественное построение, наполнение и содержание);

элементы благоустройства должны иметь единое стилистическое решение, гармоничную цветовую гамму, быть схожими по типу и форме;

при размещении элементов благоустройства необходимо по возможности учитывать и сохранять сложившиеся пешеходные и транспортные связи, обеспечивающие доступ населения к территориям общего пользования и к объектам, находящимся на территории микрорайона (квартала);

конструкции должны быть безопасными для населения и имущества физических или юридических лиц.

1.7. Не допускается установка элементов благоустройства на территории Великого Новгорода в случаях:

если в результате установки элементов благоустройства возникли препятствия в реализации установленного на земельный участок (часть земельного участка) сервитута, публичного сервитута;

если отсутствует согласие собственника(ов) земель или земельного участка, на котором планируется размещение элементов благоустройства, в том числе решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об использовании земельного участка в целях установки элементов благоустройства, принятое в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и оформленное протоколом в соответствии с Требованиями, решение об использовании земель или земельного участка без их предоставления и установления сервитута;

если установка элементов благоустройства привела к нарушению законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

если отсутствует проект, согласованный в установленном порядке;

если отсутствует постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании установки элементов благоустройства;

несоответствия внешнего вида и параметров элементов благоустройства установленным требованиям;

изготовления и устройства элементов благоустройства из подручных материалов, элементов бытовых отходов и отходов промышленного производства, с применением колючей проволоки, а также материалов, потенциально опасных для пешеходов.

1.8. При размещении и содержании элементов благоустройства, включая замену, ремонт, эксплуатацию, не допускается изменение их размещения, внешнего вида, цвета и иных параметров, установленных проектом, с учетом пункта 1.4 настоящего Положения.

1.9. Ответственность за технически исправное, надлежащее санитарное, эстетическое состояние элементов благоустройства несут собственники земельного участка.

2. Порядок сбора исходных данных для подготовки проекта, согласования проекта

2.1. Установка элементов благоустройства на территории Великого Новгорода осуществляется в соответствии с проектом.

2.2. Проект разрабатывается в соответствии с техническими условиями и иными исходными данными, с учетом требований технических регламентов, иных действующих нормативных документов и требований настоящего Положения.

2.3. Содержание и объем проекта, необходимость сбора технических условий, получения заключений и согласований зависят от нахождения на земельном участке инженерных коммуникаций, мест общего пользования, объектов культурного наследия, иных условий.

2.4. Заявитель самостоятельно осуществляет сбор исходных данных, используемых при подготовке проекта, путем обращения в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, органы охраны культурного наследия (в случаях размещения элементов благоустройства в зонах с особыми условиями использования территории, включающих в себя территориальные зоны градостроительного зонирования СИ.1, СИ.2, Р.1, определенные Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36).

2.5. После сбора исходных данных осуществляется разработка проекта.

2.6. Проект подлежит согласованию с организациями, выдавшими технические условия и осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, органами охраны культурного наследия (в случаях, предусмотренных законодательством об охране памятников), организациями, управляющими многоквартирными домами, и другими заинтересованными лицами.

После согласования с указанными службами проект с приложенными к нему документами и заявление направляются в Администрацию Великого Новгорода.

Заявление и проект с приложенными к нему документами рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня его представления.

2.7. Для согласования проекта в Администрации Великого Новгорода заявитель (лицо, заинтересованное в размещении элементов благоустройства) представляет следующие документы:

заявление в произвольной форме;

копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя;

проект в двух экземплярах;

технические условия, полученные заявителем самостоятельно в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, органах охраны культурного наследия (в случаях размещения элементов благоустройства в зонах с особыми условиями использования территории, включающих в себя территориальные зоны градостроительного зонирования СИ.1, СИ.2, Р.1, определенные Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 N 36);

согласие собственника(ов) земель или земельного участка, указанное в абзаце втором пункта 1.5 настоящего Положения.

2.8. В случае если в результате рассмотрения проекта и осмотра земельного участка, на котором планируется установка элементов благоустройства, будет установлено, что проект не соответствует установленным требованиям к внешнему виду и параметрам элементов благоустройства, техническим условиям, а также обязательным требованиям действующего законодательства, нормам и правилам, Администрация Великого Новгорода отказывает заявителю в согласовании проекта.

2.9. После согласования проекта первый экземпляр проекта с отметками о согласовании возвращается заявителю, второй экземпляр проекта с отметками о согласовании и прилагаемые документы передаются на хранение в Администрацию Великого Новгорода.