Постановление Администрации Великого Новгорода от 19 декабря 2018 г. N 5746 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (утратило силу)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 19 декабря 2018 г. N 5746
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:

1. Внести в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство", утвержденный постановлением Администрации Великого Новгорода от 09.12.2014 N 6426 (в редакции постановлений Администрации Великого Новгорода от 06.11.2015 N 4686, от 26.04.2016 N 1849, от 01.03.2017 N 676, от 02.05.2017 N 1671, от 03.04.2018 N 1472, от 20.08.2018 N 3767), следующие изменения:

1.1. В пункте 1.1.2 после слов "при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта" дополнить словами "(за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка";

1.2. В пункте 1.1.4 слова "объектов индивидуального жилищного строительства" исключить;

1.3. В пункте 2.3.1 абзацы третий и шестой исключить;

1.4. В пункте 2.3.2 абзац второй исключить;

1.5. В пунктах 2.4.1 и 2.4.2:

абзац третий исключить;

в абзаце четвертом слова "10 рабочих дней" заменить словами "7 рабочих дней";

1.6. В пункте 2.6.1:

в абзаце первом слова "(кроме объектов индивидуального жилищного строительства)" исключить;

в подпункте 2.6.1.1 после слов "Правоустанавливающие документы на земельный участок" дополнить словами "в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута";

в подпункте 2.6.1.2:

абзац первый дополнить словами "(если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре заключений)";

в абзаце третьем слова "зон действия" исключить;

в абзаце восьмом слова "или демонтажу" исключить;

подпункт 2.6.1.3 дополнить словами "(если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре заключений)";

подпункт 2.6.1.4 исключить;

в подпункте 2.6.1.6 после слов "согласие всех собственников помещений" дополнить словами "и машино-мест";

подпункт 2.6.1.8 изложить в следующей редакции;

"2.6.1.8. Копию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению);";

1.7. Пункт 2.6.2 исключить;

1.8. Пункт 2.6.3 изложить в следующей редакции:

"2.6.3. Для внесения изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) заявитель обращается в комитет либо МФЦ не менее чем за 10 дней до истечения срока действия разрешения на строительство с заявлением по примерной форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.

В случае, когда требуется внесение изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия разрешения на строительство, заявитель самостоятельно представляет договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (в случае если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается заявителем, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости) (с учетом положений частей 7 и 61 статьи 25 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Для внесения изменений в разрешение на строительство, кроме случаев, когда требуется внесение изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, заявитель самостоятельно представляет документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента. Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены по инициативе заявителя.";

1.9. Пункт 2.6.4 исключить;

1.10. В пункте 2.6.5 после слова "обязаны" дополнить словами "не менее чем за 10 дней до истечения срока действия разрешения, требующего внесения изменений";

1.11. В пункте 2.7.1:

в абзаце первом слова "(кроме объектов индивидуального жилищного строительства)" исключить;

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.3 настоящего Административного регламента, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений;

градостроительный план земельного участка, выданный не менее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, - реквизиты проекта планировки территории;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации).";

1.12. Пункты 2.7.2, 2.7.3 исключить;

1.13. В подразделе 2.8:

в пункте 2.8.1:

после слов "документов и информации" дополнить словами "в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги";

после слов "участвующих в предоставлении муниципальной услуги" дополнить словами "за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон)";

пункт 2.8.2 дополнить словами "за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона";

дополнить пунктами 2.8.3 и 2.8.4 следующего содержания:

"2.8.3. Комитет и МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.8.4. Комитет и МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления

о предоставлении муниципальной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги

и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,

либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

выявление документально подтвержденного(ых) факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги.";

1.14. В пункте 2.10.2 абзац третий изложить в следующей редакции:

"несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство;";

1.15. Пункт 2.10.3 исключить;

1.16. Пункт 2.10.4 изложить в следующей редакции:

"2.10.4. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:

отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных пунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.7.1 настоящего Административного регламента, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;

несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных

участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство (при этом градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления уведомления, указанного в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента);

несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения (в случае представления для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство);

несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных

участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

наличие у Администрации Великого Новгорода информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство);

подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.";

1.17. Пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:

"3.5.2. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

При поступлении заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, уведомления о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку документов на наличие (отсутствие) оснований, указанных в пункте 2.10.4 настоящего Административного регламента.";

1.18. В пункте 3.5.4 абзац второй изложить в следующей редакции:

"требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство (для внесения изменений в разрешение на строительство) градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);";

1.19. В пункте 3.6.3 слова "продлении разрешения на строительство" и слова "отказе в продлении разрешения на строительство" исключить;

1.20. В пункте 3.7.2 слова "оформляет продление разрешения на строительство, вносит" исключить;

1.21. В пункте 3.7.3 слова "продлении разрешения на строительство" и слова "разрешение на строительство с отметкой о продлении" исключить;

1.22. В пункте 3.7.4:

в абзаце втором слова "продлении или" исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"В случае если при подаче заявления о внесении изменений в разрешение на строительство подлинники разрешения на строительство (экземпляры заявителя) не представлены, изменения вносятся в архивные экземпляры разрешения на строительство, находящиеся в распоряжении Администрации Великого Новгорода. Заявителю направляется письменное уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство.";

1.23. Пункт 3.7.7 изложить в следующей редакции:

"3.7.7. Разрешение на строительство, внесенные изменения в разрешение на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство (далее - документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги) подписывает заместитель Главы администрации Великого Новгорода, курирующий деятельность комитета. Подпись заверяется печатью Администрации Великого Новгорода.";

1.24. В пункте 5.1.2:

в абзаце первом слова "от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон)" исключить;

в абзаце четвертом слова "документов, не предусмотренных" заменить словами "документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено";

дополнить абзацем следующего содержания:

"требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.";

1.25. В пункте 5.2.5:

абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги (в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению);

аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения (в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе по результатам рассмотрения жалобы заявителю также приносятся извинения за доставленные неудобства.";

1.26. В приложении N 1 к Административному регламенту Перечень прилагаемых документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (подлинники и копии, заверенные в установленном порядке), необходимых для предоставления муниципальной услуги, изложить в следующей редакции:

"Перечень
прилагаемых документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (подлинники и копии, заверенные в установленном порядке), необходимых для предоставления муниципальной услуги

N п/п	Наименование документа	Отметка о предоставлении документа	Примечание
1	2	3	4
Документы, представляемые заявителем самостоятельно
1.	Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды или свидетельство о праве собственности на землю, соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика и др.)		если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости
2.	Материалы, содержащиеся в проектной документации		если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре заключений
2.1.	Пояснительная записка
2.2.	Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия
2.3.	Архитектурные решения
2.4.	Сведения об инженерном оборудовании
2.5.	Сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
2.6.	Проект организации строительства объекта капитального строительства
2.7.	Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (если предусмотрен снос, демонтаж)
2.8.	Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
3.	Положительное заключение экспертизы (государственной экспертизы) проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации		если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре заключений
4.	Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома
5.	Решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном
	доме в случае, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме
6.	Соглашение о проведении реконструкции, определяющее условия и порядок возмещения ущерба, причиненного объекту при осуществлении реконструкции (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком)
7.	Документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия застрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта (при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия)
8.	Копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми
	условиями использования территории подлежит изменению
Документы, представляемые по инициативе заявителя (подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия)
1.	Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды или свидетельство о праве собственности на землю, соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика и др.)		если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости
2.	Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории
3.	Материалы, содержащиеся в проектной документации, указанные в подпунктах 2.1-2.8 настоящего Перечня		если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в едином государственном реестре заключений
4.	Положительное заключение экспертизы (государственной экспертизы) проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации		если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в едином государственном реестре заключений
5.	Копия свидетельства об аккредитации экспертной организации (при представлении заключения негосударственной экспертизы проектной документации)		если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре заключений
6.	Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
Иные документы (документы, имеющие, по мнению заявителя, значение для предоставления муниципальной услуги), представляемые по инициативе заявителя
1.
2.";

1.27. Приложения N 2, N 3 к Административному регламенту исключить.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

Мэр Великого Новгорода

С.В. Бусурин