Закон Новгородской области от 30 апреля 2019 г. N 404-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области"

Принят Новгородской областной Думой 24 апреля 2019 года

Статья 1

Внести в областной закон от 01.06.2010 N 755-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 09.06.2010, 08.12.2010, 30.12.2010, 12.11.2011, 01.02.2012, 03.05.2012, 01.08.2013, 05.02.2016, 06.05.2016, 29.12.2018) следующие изменения:

1) текст статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Настоящий областной закон с учетом положений Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации") устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области (далее - Уполномоченный по правам ребенка).";

2) текст статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1. Должность Уполномоченного по правам ребенка учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

2. Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Новгородской области.

3. Уполномоченный по правам ребенка осуществляет свою деятельность в границах территории Новгородской области.

4. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность Новгородской областной Думой (далее - областная Дума) по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в порядке, установленном настоящим областным законом.";

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Основные задачи Уполномоченного по правам ребенка

Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:

1) содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

2) содействие совершенствованию законодательства в части, касающейся прав и законных интересов детей, и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;

3) правовое просвещение по вопросам прав и законных интересов детей, форм и методов их защиты;

4) развитие международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей;

5) совершенствование форм и методов защиты прав и законных интересов детей.";

4) часть 3 статьи 5 признать утратившей силу;

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Требования к лицу, назначаемому на должность Уполномоченного по правам ребенка

На должность Уполномоченного по правам ребенка назначается гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющей высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.";

6) в части 1 статьи 7 слова "14 календарных дней" заменить словами "30 календарных дней";

7) части 1 и 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

2. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы.

Процедура проведения тайного голосования определяется Регламентом областной Думы.";

8) в статье 11:

а) в наименовании статьи после слова "Ограничения," дополнить слова ми "обязанности и запреты,";

б) в части 3 слова "в течение одного месяца" заменить словами "в течение четырнадцати дней";

9) в статье 13:

а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) несоблюдения им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, в случаях, определенных статьей 11 настоящего областного закона;";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка рассматривается на заседании областной Думы с предварительным согласованием с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

в) в части 3 слова "нарушения ограничений," заменить словами "несоблюдения Уполномоченным по правам ребенка ограничений, запретов, неисполнения им обязанностей в случаях";

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Решение об освобождении от должности Уполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением областной Думы.";

10) текст статьи 14 изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный по правам ребенка:

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Новгородской области;

2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Новгородской области;

3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей;

4) рассматривает обращения, содержащие предложения, заявления, жалобы по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своей деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Новгородской области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Новгородской области;

3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

5) направлять в органы государственной власти Новгородской области и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

6) направлять Губернатору Новгородской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Новгородской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного по правам ребенка, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

8) направлять в органы государственной власти Новгородской области, органы местного самоуправления или их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов детей, мотивированные предложения, содержащие рекомендации по устранению указанных нарушений, а также о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов детей, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) областным законодательством;

10) привлекать для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и законных интересов ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

3. В случае нарушения прав и законных интересов детей федеральными органами государственной власти, расположенными на территории Новгородской области, Уполномоченный по правам ребенка вправе направить данным органам рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и законных интересов, а также обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в правоохранительные и иные компетентные органы в порядке, определенном федеральным законодательством.

4. Уполномоченный по правам ребенка ведет мониторинг соблюдения прав детей, в том числе мониторинг соблюдения областного законодательства о предупреждении причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

5. Помимо прав, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, Уполномоченный по правам ребенка имеет иные права, предусмотренные федеральными законами, настоящим областным законом и иными областными законами, в том числе право безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Новгородской области.";

11) статью 19 признать утратившей силу;

12) абзац первый части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"2. Не позднее чем через два месяца по окончании календарного года Уполномоченный по правам ребенка направляет Губернатору Новгородской области, в областную Думу и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка ежегодный доклад о результатах своей деятельности за истекший год, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Новгородской области, а также предложения о совершенствовании их правового положения.";

13) статью 22 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Новгородской области - Руководитель Администрации Губернатора Новгородской области

С.В. Сорокин

Великий Новгород

30 апреля 2019 года

N 404-ОЗ