Постановление Администрации Великого Новгорода от 8 мая 2019 г. N 1787 "Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки Генерального плана Великого Новгорода, порядке внесения в него изменений и его реализации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 8 мая 2019 г. N 1787
"Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки Генерального плана Великого Новгорода, порядке внесения в него изменений и его реализации"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе и порядке подготовки Генерального плана Великого Новгорода, порядке внесения в него изменений и его реализации.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

Мэр Великого Новгорода

С.В. Бусурин

Положение
о составе и порядке подготовки Генерального плана Великого Новгорода, порядке внесения в него изменений и его реализации
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 8 мая 2019 г. N 1787)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 9, 18, 23-26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

1.2. Настоящее Положение определяет состав и порядок подготовки Генерального плана Великого Новгорода (далее - Генеральный план), а также порядок внесения в него изменений и его реализации.

2. Состав Генерального плана и его содержание

2.1. Генеральный план является документом территориального планирования муниципального образования - городского округа Великий Новгород (далее - городской округ).

2.2. Генеральный план содержит:

положение о территориальном планировании городского округа;

карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа;

карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа;

карту функциональных зон городского округа.

2.3. Положение о территориальном планировании городского округа включает в себя:

сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения городского округа, за исключением линейных объектов.

2.4. На указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2.2 настоящего Положения картах соответственно отображаются:

планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; автомобильные дороги местного значения; физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов городского округа; иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа;

границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа;

границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения городского округа (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения городского округа.

2.5. Обязательным приложением к Генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

2.6. К Генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой форме содержат:

сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа;

обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие территорий городского округа;

утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Новгородской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

2.7. Материалы по обоснованию Генерального плана в виде карт отображают:

границы городского округа;

границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа;

местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;

особые экономические зоны;

особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

территории объектов культурного наследия;

зоны с особыми условиями использования территорий;

территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

границы лесничеств, лесопарков (при наличии);

иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа.

2.8. Масштабы, формат, требования к системе координат карт (схем) Генерального плана, карт (схем) в составе материалов по обоснованию проекта Генерального плана определяются в соответствии с действующим законодательством и указываются в задании на подготовку проекта Генерального плана, а также нормативно-техническими документами, специальными нормативами и правилами.

3. Порядок подготовки Генерального плана, порядок подготовки и внесения в него изменений

3.1. Подготовка Генерального плана осуществляется применительно ко всей территории городского округа.

Подготовка проекта Генерального плана, а также подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план осуществляются на основании постановления Администрации Великого Новгорода.

3.2. Подготовка проекта Генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Генеральный план разрабатывается на основании постановления Администрации Великого Новгорода и в соответствии с заданием на подготовку проекта Генерального плана, утвержденным комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода.

3.3. Проект Генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в случаях, установленных статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.4. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту Генерального плана.

3.5. При подготовке Генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности и вопросам благоустройства на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 28.02.2019 N 132.

Протокол публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Генерального плана, заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по такому проекту являются обязательным приложением к проекту Генерального плана, направляемому Мэром Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода для утверждения.

3.6. Внесение изменений в Генеральный план осуществляется в соответствии со статьями 9, 24, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3.7. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Новгородской области, органы местного самоуправления Великого Новгорода, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться в Администрацию Великого Новгорода с предложениями о внесении изменений в Генеральный план.

3.8. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенного пункта городского округа в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений.

4. Реализация Генерального плана

4.1. Реализация Генерального плана осуществляется путем:

подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с Генеральным планом;

принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

4.2. Реализация Генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Администрацией Великого Новгорода и реализуемыми за счет средств бюджета Великого Новгорода, или нормативными правовыми актами Администрации Великого Новгорода, или в установленном Администрацией Великого Новгорода порядке решениями главных распорядителей средств бюджета Великого Новгорода, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программами комплексного развития социальной инфраструктуры города и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.