Приложение. Положение об управлении региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 15 марта 2016 г. N 77

Положение
об управлении региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Управление региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (далее также -Управление) является структурным подразделением Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с ежемесячным планом работы Управления, поручениями Губернатора Орловской области и поручениями руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.

II. Основные задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление выработки системы мер по реализации государственной и региональной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления в Орловской области;

2) осуществление на территории Орловской области государственной политики по реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории Орловской области;

3) нормативное правовое регулирование и правоприменительная деятельность в сфере развития местного самоуправления в Орловской области;

4) обеспечение взаимодействия Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области с политическими партиями, общественными и религиозными организациями (объединениями) и иными некоммерческими организациями, вовлечение их в конструктивную деятельность по развитию гражданского общества;

5) изучение и планирование социально-политических процессов на территории Орловской области;

6) обеспечение реализации положений государственной национальной политики на территории Орловской области.

III. Функции Управления

5. Управление осуществляет следующие функции:

1) осуществляет координацию реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области в сфере местного самоуправления в Орловской области;

2) организует комплексное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам мониторинга и координации их деятельности;

3) оказывает методологическое содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по актуальным вопросам развития местного самоуправления, развитию организационной основы муниципального управления и повышению его эффективности;

4) проводит системный анализ состояния и тенденций развития местного самоуправления на территории Орловской области;

5) осуществляет взаимодействие с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Орловской области" по вопросам местного самоуправления;

6) обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам местного самоуправления;

7) обеспечивает взаимодействие с избирательными комиссиями, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам организации и проведения выборов разного уровня и референдумов на территории Орловской области;

8) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в развитии территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения;

9) осуществляет подготовку предложений для Губернатора Орловской области по кандидатурам членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных районов, городских округов Орловской области;

10) оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

11) осуществляет обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления Орловской области и других субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

12) подготавливает информационно-методические и справочные материалы по вопросам организации местного самоуправления в Орловской области;

13) готовит информацию об общественно-политической и религиозной ситуации в Орловской области, важнейших событиях в муниципальных образованиях Орловской области, ходе избирательных кампаний, деятельности политических партий и общественных объединений, тенденциях развития внутренней политики Орловской области;

14) взаимодействует с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, иными институтами гражданского общества;

15) проводит мониторинг межнациональных отношений на территории Орловской области;

16) оказывает содействие реализации общественных инициатив граждан и некоммерческих организаций, направленных на развитие гражданского общества и повышение политической культуры в Орловской области;

17) участвует в содействии развитию российского казачества на территории Орловской области;

18) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области по вопросам реализации государственной региональной и национальной политики, деятельности политических партий, общественных и религиозных организаций (объединений) на территории Орловской области;

19) содействует становлению и развитию институтов гражданского общества в Орловской области;

20) обеспечивает организацию формирования и ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области;

21) проводит мониторинг и анализ социально-политического развития Орловской области;

22) участвует в работе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области;

23) организует проведение опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий;

24) обеспечивает разработку проектов правовых актов Орловской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

25) участвует в разработке проектов соглашений между Департаментом внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам местного самоуправления на территории Орловской области;

26) готовит информационно-аналитические материалы Губернатору Орловской области, члену Правительства Орловской области - руководителю Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области в рамках полномочий Управления;

27) осуществляет подготовку отчетов в рамках полномочий Управления;

28) осуществляет разработку и участвует в реализации государственных программ Орловской области в установленной сфере деятельности;

29) в установленном порядке вносит предложения по финансированию программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период;

30) участвует в осуществлении мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

31) участвует в осуществлении мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 июня 2017 г. N 245 пункт 5 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 31.1)

31.1) участвует в осуществлении организации и реализации возложенных на Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 июня 2017 г. N 245 пункт 5 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 31.2)

31.2) по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих на территории Орловской области, обеспечивает выработку мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 июня 2017 г. N 245 пункт 5 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 31.3)

31.3) обеспечивает разработку мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

32) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Управления

6. Управление для осуществления своих основных задач в установленном порядке имеет право:

1) пользоваться системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

2) взаимодействовать с органами государственной власти Орловской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, избирательными комиссиями, действующими в Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами;

3) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. Руководство Управлением

7. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (далее - начальник Управления). В отсутствие начальника Управления его функции исполняет один из заместителей начальника Управления в соответствии с его должностным регламентом.

8. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от замещаемой должности Губернатором Орловской области по представлению члена Правительства Орловской области -руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области. Назначение и освобождение от должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и специалистов Управления производится в соответствии с действующим законодательством.

9. Начальник Управления:

1) планирует и организует работу Управления, руководит его деятельностью;

2) представляет на утверждение члену Правительства Орловской области - руководителю Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области положения о структурных подразделениях Управления;

3) вносит руководителю Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области предложения о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

VI. Ответственность должностных лиц Управления

10. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

11. Государственные гражданские служащие - сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными должностными регламентами.